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      單身女性利用人類輔助生殖技術(shù)生育的相關(guān)問題研究

      2019-12-10 09:54:46王群
      法制與社會(huì) 2019年29期
      關(guān)鍵詞:生育權(quán)

      王群

      關(guān)鍵詞人類輔助生殖技術(shù) 單身女性 生育權(quán)

      當(dāng)前,由于各種原因?qū)е潞芏嗷辇g女性單身,她們當(dāng)中有不少人想通過人類輔助生殖技術(shù)懷孕生個(gè)小孩。可是根據(jù)衛(wèi)生部《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定,我國(guó)禁止向單身女性開展應(yīng)用此項(xiàng)技術(shù),只允許應(yīng)用于不孕不育的夫妻之間。人類輔助生殖技術(shù)到底是一個(gè)什么樣的技術(shù)?當(dāng)前我國(guó)禁止單身女性利用此項(xiàng)技術(shù)生育的原因?生育權(quán)的主體和地位是怎樣的?準(zhǔn)許單身女性利用此項(xiàng)技術(shù)生育的可行性以及有什么意義?我國(guó)的憲法以及有關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)怎樣修改才能既實(shí)現(xiàn)了單身女性的生育權(quán)又與當(dāng)前的計(jì)劃生育政策不會(huì)產(chǎn)生根本的沖突,這都需要做全面的分析。

      一、人類輔助生殖技術(shù)的概念與基本分類

      根據(jù)《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》第二十四條之規(guī)定,所謂人類輔助生殖技術(shù)是指運(yùn)用醫(yī)學(xué)技術(shù)和方法對(duì)配子、合子、胚胎進(jìn)行人工操作,以達(dá)到受孕目的的技術(shù),分為人工授精和體外受精-胚胎移植技術(shù)及其各種衍生技術(shù)。

      和傳統(tǒng)的夫妻性交生育相比,人類輔助生殖技術(shù)會(huì)涉及到生育倫理和親子關(guān)系等問題,所以當(dāng)前我國(guó)對(duì)此采取了嚴(yán)格的限制,僅允許應(yīng)用于不孕不育的夫妻之間。機(jī)構(gòu)要同不育夫婦簽署《知情同意書》,并且捐精子和捐卵者的信息要保密,最后生出來的孩子和捐精捐卵者法律上沒有任何關(guān)系。為了防止違反計(jì)劃生育政策還需簽訂《多胎妊娠減胎術(shù)同意書》。

      二、禁止單身女性利用此項(xiàng)技術(shù)生育的原因

      (一)違反婚姻內(nèi)生育的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)行規(guī)定

      在原始社會(huì)由于人類尚處于蒙昧狀態(tài),生育處于無規(guī)范、無控制的狀況。隨著人類認(rèn)識(shí)自然、自身和社會(huì)的能力不斷發(fā)展,人類逐漸認(rèn)識(shí)到混亂的性會(huì)產(chǎn)生許多不健全的后代,不利于人類自身的發(fā)展。所以人類的性活動(dòng)和生育從最初的混亂狀態(tài)逐漸發(fā)展到相對(duì)有序的狀態(tài),并最終以婚姻家庭的形式將性和生育進(jìn)行規(guī)范下來,產(chǎn)生了有關(guān)生育的一系列的倫理、道德、法律制度。如芬蘭學(xué)者E·A·韋斯特馬克在1891年出版的《人類婚姻史》中認(rèn)為:“婚姻,通常被作為一種表示社會(huì)制度的術(shù)語(yǔ)。因此,可以給它下這樣一個(gè)定義:得到習(xí)俗或法律承認(rèn)的一男或數(shù)男與一女或數(shù)女相結(jié)合的關(guān)系,并包括他們?cè)诨榕淦陂g互相所具有的以及他們對(duì)所生子女所具有的一定的權(quán)利和義務(wù)?!彼?,非婚姻內(nèi)的生育都是法律和社會(huì)所不容的,在婚姻之外生的子女都會(huì)受到歧視。

      近代以來,隨著天賦人權(quán),人人生而平等的觀念在世界范圍內(nèi)逐漸傳播開來。人們雖然認(rèn)識(shí)到非婚生子女是無辜的,他們是應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡降葘?duì)待。但并不等于婚外生育得到了道德和法律的認(rèn)可。我國(guó)現(xiàn)行的《婚姻法》和《人口與計(jì)劃生育法》都是明確婚姻是生育的唯一合法形式。

      (二)單親家庭不利于子女的成長(zhǎng)

      單身女性利用輔助生殖技術(shù)生育對(duì)孩子的成長(zhǎng)也確有不利之處。根據(jù)規(guī)定,捐精者身份要保密,接受捐精的一方身份也要保密,當(dāng)子女問自己的爸爸是誰(shuí)時(shí),而母親無法回答。他們對(duì)自己的出生會(huì)感到奇怪、疑惑,不符合人成長(zhǎng)所需要的正常的人格、倫理結(jié)構(gòu),這種環(huán)境不利于子女的成長(zhǎng)。何宏靈等對(duì)單親家庭的兒童調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),單親家庭兒童組艾森克個(gè)性問卷中的P、N分高于正常家庭組,E、L分低于正常家庭組,得出結(jié)論:?jiǎn)斡H家庭的兒童具有高精神質(zhì),表現(xiàn)為孤僻、富于攻擊性,并且偏內(nèi)向、情緒不穩(wěn)定,易出現(xiàn)焦慮、緊張、易激惹等情緒反應(yīng)。所以立法機(jī)關(guān)也是出于這樣的考慮不允許單身女性利用此項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行生育。

      三、生育權(quán)的主體與地位

      國(guó)家同意不孕不育夫婦利用此項(xiàng)技術(shù)生育,這就說明處于婚姻內(nèi)的人有生育權(quán),那是否只有婚姻內(nèi)的人才有生育權(quán),那些單身人士是否有生育權(quán),生育權(quán)的地位是怎樣的?

      (一)生育權(quán)的主體

      1974年聯(lián)合國(guó)在布加勒斯特召開的世界人口會(huì)議通過的《世界人口行動(dòng)計(jì)劃》被視為聯(lián)合國(guó)開展人口活動(dòng)和指導(dǎo)各國(guó)人口活動(dòng)的憲章。它對(duì)生育權(quán)作了經(jīng)典性的定義:“所有夫婦和個(gè)人都享有自由負(fù)責(zé)地決定其子女的數(shù)量和間隔以及為此目的而獲得信息、教育與方法的基本權(quán)利;夫婦和個(gè)人在行使這種權(quán)利的責(zé)任時(shí),應(yīng)考慮他們現(xiàn)在子女和未來子女的需要以及他們對(duì)社會(huì)的責(zé)任”。因此,生育權(quán)的主體不局限于夫妻,任何公民都有生育的權(quán)利,只不過行使權(quán)利的時(shí)候一定要履行相應(yīng)的義務(wù)。正如馬克思指出:“沒有無義務(wù)的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務(wù)?!?/p>

      (二)生育權(quán)的地位

      從本質(zhì)上講,人權(quán)是人的本能在社會(huì)中的需求和表現(xiàn)。生育是人的本能,是人繁衍后代的基本需要,是人類作為一個(gè)物種延續(xù)下去的最根本的自然能力。所以生育權(quán)首先是一種自然權(quán)利,它不因法律上承認(rèn)而才存在,是因?yàn)槠浔緛砭痛嬖诙缮喜偶右源_認(rèn)和保障。

      生育權(quán)就如同人的生命權(quán)一樣都是基本的人權(quán)。人們要以婚姻的形式來實(shí)現(xiàn)生育權(quán),但這并不能因此而否認(rèn)生育權(quán)是基本的人權(quán),更不能說單身人士就沒有生育權(quán),生育權(quán)也是單身人士的基本人權(quán)。大量單身女性的出現(xiàn),是由很多原因造成的,不完全是她們個(gè)人的原因,可以說社會(huì)原因是主要的。國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)單身女性表是理解和寬容,重視他們的想生育的基本需要,應(yīng)不斷調(diào)整觀念和法律制度為她們創(chuàng)造合法生育的條件。

      四、準(zhǔn)許單身女性利用人類輔助生殖技術(shù)生育的可行性及意義

      生育要受倫理、道德和法律的制約,但倫理、道德和法律也是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷變化的。國(guó)家發(fā)展人類輔助生殖技術(shù)的目的是為了幫助不孕不育的夫妻實(shí)現(xiàn)生育的愿望,相對(duì)于傳統(tǒng)的男女性交生育方式已經(jīng)是突破了原有的倫理、道德和法律界限。當(dāng)前準(zhǔn)許單身女性利用此項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行生育不僅在技術(shù)上可行,在倫理、道德、法律上也是可行的,對(duì)她們自身和社會(huì)都有重要意義。

      (一)可行性

      在提供精子的情況下,女性可以獨(dú)立完成懷孕、生育、哺育過程,女性是生育的主要承擔(dān)著。單身女性通過這種方式生育,不涉及道德問題,不會(huì)傷風(fēng)敗俗。當(dāng)然,生育權(quán)作為最基本的人權(quán),單身男性同樣也享有。男性的生理結(jié)構(gòu)決定了,在別人捐獻(xiàn)卵子的情況下,男性不可能懷孕、生育,單身男性利用輔助技術(shù)生育只能去找別的女性代孕。代孕不可能做到保密并且代孕出生的孩子在歸屬上很難界定,會(huì)引起撫養(yǎng)、教育、繼承等一系列的糾紛。而準(zhǔn)許單身女性利用輔助技術(shù)生育就容易得多,因?yàn)榭梢宰龅奖C?,不?huì)遇到生育倫理、道德和子女撫養(yǎng)、教育、繼承等法律的糾紛。

      (二)重要意義

      單身女性生育之后將來還可以結(jié)婚,至少先解決生育子女的問題,否則有可能錯(cuò)過生育期,將來想生都生不了。單身女性生育小孩,也是為社會(huì)增加了勞動(dòng)力,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的貢獻(xiàn)。單身女性不生育實(shí)際上也是國(guó)家生育能力的浪費(fèi),生育了可以緩解解決當(dāng)前我國(guó)的老齡化嚴(yán)重的問題,一定程度上實(shí)現(xiàn)我國(guó)人口數(shù)量平穩(wěn)發(fā)展。在隨機(jī)懷孕的情況下,整個(gè)社會(huì)中進(jìn)行生育的育齡女性越多,男女性別平衡的可能性就越大,一定程度上有利于實(shí)現(xiàn)新生兒性別比例平衡。

      當(dāng)然準(zhǔn)許單身女性利用輔助技術(shù)生育子女,因?yàn)樾枰獙?duì)捐精者保密,所以子女是永遠(yuǎn)不知道自己的父親是誰(shuí),對(duì)子女的成長(zhǎng)會(huì)造成一定的不利影響,別的親屬多給予關(guān)愛,這一缺陷也是可以彌補(bǔ)的。有許多在健全家庭中成長(zhǎng)的孩子,也會(huì)由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生活環(huán)境、父母離異等各種因素的影響,而不能完全健康的成長(zhǎng)。很多單身女性本身就是高素質(zhì)人才,這一點(diǎn)對(duì)子女的教育也有利。總之,子女的成長(zhǎng)是由各種因素共同作用而影響的,我們不能因?yàn)樽优某砷L(zhǎng)問題而剝奪了單身女性的生育權(quán)。其弊端是可以通過各種途徑去彌補(bǔ)的,立法機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)僅僅看到其弊端,而還應(yīng)看到其積極的一面,并且盡量在制度上彌補(bǔ)其弊端。

      五、吉林省《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的積極意義與不足

      針對(duì)單身女性強(qiáng)烈的生育愿望,有些省份順應(yīng)社會(huì)需要率先在全國(guó)打破禁忌,以地方立法的形式準(zhǔn)許單身女性利用人類輔助生殖技術(shù)生育子女。吉林省2002年9月通過的《人口與計(jì)劃生育條例》第30條第2款規(guī)定:“達(dá)到法定婚齡決定終身不再結(jié)婚并無子女的婦女,可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女。”

      (一)積極意義

      該條例突破了傳統(tǒng)的道德觀念和現(xiàn)有法律制度的束縛,體現(xiàn)了法律要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)立法要從實(shí)際出發(fā)的基本原則。法律要有生命力,不能教條僵化,不能抱殘守缺,必須有緊隨時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新精神。只要是社會(huì)上有需要,那怕是少數(shù)人的需要,只要不妨害社會(huì)公共利益,就可以考慮通過立法加以確認(rèn)和保護(hù)。不能不顧社會(huì)實(shí)際和現(xiàn)實(shí)的需要,而空談所謂的道德。不能以所謂的傳統(tǒng)道德或現(xiàn)有法律不允許,就裹步不前。法律也不能忽視少數(shù)人的需要和利益。該條例的通過,體現(xiàn)了我國(guó)立法的人性化,也是整個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。

      (二)存在的不足

      雖然吉林省《人口與計(jì)劃生育條例》準(zhǔn)許單身女性利用人類輔助生殖技術(shù)生育是一大進(jìn)步,但也有明顯的不足之處。根據(jù)該條例之規(guī)定,準(zhǔn)許單身女性利用此技術(shù)生育的條件是達(dá)到法定婚齡決定不再結(jié)婚的并無子女的婦女。如果,將來生育子女之后該女子又想結(jié)婚了,是不是吉林省范圍內(nèi)真就不允許其登記結(jié)婚。如果不允許結(jié)婚,就會(huì)與中華人民共和國(guó)婚姻法產(chǎn)生沖突。所以,吉林省的規(guī)定有侵犯單身女性的結(jié)婚權(quán)之嫌。

      六、修改憲法及相應(yīng)的法律規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)單身女性的生育權(quán)

      雖然吉林省《人口與計(jì)劃生育條例》開創(chuàng)了先河,但畢竟只能適用于吉林省,并且也不足之處,未能解決單身女性結(jié)婚以及以后的計(jì)劃生育問題。所以,要想全國(guó)的單身女性都能合法地利用此技術(shù)生育,真正地實(shí)現(xiàn)單身女性的生育權(quán)。必須對(duì)憲法及相應(yīng)的法律規(guī)章制度進(jìn)行修改,解決一系列法律問題。

      (一)修改《憲法》明確生育權(quán)為公民的基本權(quán)利

      我國(guó)《憲法》第49條第2款規(guī)定:“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。”只是從義務(wù)的角度對(duì)夫妻的生育問題做了規(guī)定。這一條款不能體現(xiàn)公民的生育權(quán)以及公民計(jì)劃生育的義務(wù)。保障公民的基本權(quán)利是憲法最主要、最核心的價(jià)值。在憲法條文中明確規(guī)定生育權(quán),使之具有根本法的依據(jù)。建議將《憲法》第49條第2款修改為:“公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)?!?/p>

      (二)修改《人口與計(jì)劃生育法》明確單身女性可以利用輔助生殖技術(shù)生育

      《人口與計(jì)劃生育法》是憲法之下的法律,應(yīng)制定關(guān)于生育問題的更具體的制度。所以應(yīng)當(dāng)在《人口與計(jì)劃生育法》中明確單身女性可以利用此技術(shù)生育的權(quán)利以及有關(guān)計(jì)劃生育的問題。在第十八條中增加一句將其修正為:“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,提倡一對(duì)夫妻生育二個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第三個(gè)子女。無子女的單身女性可以利用人類輔助生殖技術(shù)生育二個(gè)子女,生育后又結(jié)婚的一般不可以再生;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。”

      《人口與計(jì)劃生育法》修改之后,各省、自治區(qū)、直轄市的《人口與計(jì)劃生育條例》自然也要做相應(yīng)的修改。要將“無子女的單身女性可以利用人類輔助生殖技術(shù)生育二個(gè)子女,生育后又結(jié)婚的一般不可以再生?!奔舆M(jìn)條例之中。單身女性生育同樣要申請(qǐng)準(zhǔn)生證,各省、自治區(qū)、直轄市的《條例》在夫妻生育申請(qǐng)程序的后面加一款“單身女性有生育意愿的,到其戶籍所在地的村(居)民委員會(huì)申報(bào),由村(居)民委員會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案”,作為生育申請(qǐng)備案條款的第二款。

      (三)修改衛(wèi)生部規(guī)章規(guī)范單身女性利用人類輔助生殖技術(shù)生育的有關(guān)問題

      衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)章就也做出相應(yīng)的修改?,F(xiàn)《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》第三條規(guī)定:“人類輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行,以醫(yī)療為目的,并符合國(guó)家計(jì)劃生育政策、倫理原則和有關(guān)法律規(guī)定?!痹摋l款將技術(shù)僅限以于醫(yī)療為目的,已經(jīng)不能涵蓋單身女性生育的需要。所以應(yīng)當(dāng)將其修改為:“人類輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行,對(duì)于不孕不育的夫妻以醫(yī)療為目的,無子女的單身女性也可以利用此項(xiàng)技術(shù)生育,并符合國(guó)家計(jì)劃生育政策、倫理原則和有關(guān)法律規(guī)定。”

      在程序上,單身女性應(yīng)當(dāng)首先到其戶籍所在地的村(居)民委員會(huì)填表申請(qǐng)準(zhǔn)生證。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)做手術(shù)之前,從業(yè)人員要審查其有無準(zhǔn)生證,若有準(zhǔn)生證則可以為其做手術(shù),并且要簽訂《知情同意書》。為此,應(yīng)當(dāng)將《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》的相應(yīng)條款做適當(dāng)修改,將適用范圍擴(kuò)大到單身女性。

      人類輔助生殖技術(shù)最重要的一條原則是互盲,它要求供體和受體,供體和子女之間互相不知道。當(dāng)前,我國(guó)人類精子庫(kù)管理辦法規(guī)定,一個(gè)人的精子在一個(gè)地區(qū)最多可以供五名婦女使用。在法律準(zhǔn)許單身女性可以利用此技術(shù)生育之后,社會(huì)上用這種技術(shù)生育的女性會(huì)增加,這也就增加了她們的后代近親結(jié)婚的機(jī)會(huì)。為了減少這種機(jī)會(huì),將《人類精子庫(kù)管理辦法》第二十條“一個(gè)供精者的精子最多只能提供給5名婦女受孕?!毙薷臑椤耙粋€(gè)供精者的精子只能提供給1名婦女受孕”。這樣可以大大減少近親結(jié)婚的機(jī)會(huì)。另外,對(duì)《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》的相應(yīng)條款也要做相同的修改。

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