袁昕

關(guān)鍵詞中國模式 海外研究 政治模式

一、引言

改革開放初期，鄧小平在談及中國共產(chǎn)黨處理與其他國家政黨的關(guān)系時就曾談到“中國革命勝利靠的是馬列主義同中國具體實際相結(jié)合，我們不應(yīng)該要求其他發(fā)展中國家都按照中國的模式去進(jìn)行革命”。這是“中國模式”一詞的最早雛形。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速崛起和國際影響力極大提升，海外學(xué)者的目光日益轉(zhuǎn)向中國、研究中國。2004年約瑟夫·庫珀·拉莫出版的《北京共識》一書中對“北京共識”的討論揭開了全世界（海外）關(guān)于“中國模式”討論的序幕。其核心問題是承認(rèn)中國日益增長的經(jīng)濟(jì)影響力和成功，美國近些年來經(jīng)濟(jì)實力的明顯下降以及美國應(yīng)對2008-2009年金融危機(jī)的能力不足等。中共十九大報告指出，中國道路“拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案帥”“中國方案”的官方提出又引發(fā)了海外學(xué)者新一輪的討論和關(guān)注。本文主要目的是述評海外政治學(xué)者關(guān)于“中國模式”的研究，以助推“中國模式”的多角度、多方面、多領(lǐng)域的深入研究。

二、海外研究現(xiàn)狀述評

（一）中國模式的主要特征

什么是中國模式？其內(nèi)涵或者說其基本特征或要素是什么？這是研究中國模式首先要探討的基本問題。清華大學(xué)陳玲和美國加利福尼亞大學(xué)諾頓提出，關(guān)于“中國模式”的定義不同的學(xué)者可能有不同的定義和理解，但都包含一些共同特征。概言之，大體包括三大要素：（1）一個能夠通過積極投資和宏觀經(jīng)濟(jì)政策來掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的政府，包括大型國有部門;（2）一套能夠激勵基層官員和有效提升高層官員的人事管理制度;（3）一個能夠不斷采用實驗的、理性的、漸進(jìn)的方式執(zhí)政的理性務(wù)實的執(zhí)政黨。

杰尼弗·蘇認(rèn)為，中國的發(fā)展模式對于其他國家的發(fā)展也同樣具有實踐指導(dǎo)意義，這種模式可以作為一種新的學(xué)習(xí)范式。就中國的發(fā)展模式而言，可以提取6個基本要素：（1）實施農(nóng)業(yè)改革以推動減貧;（2）愿意開展實驗和進(jìn)行研究以資政策制定;（3）對國家領(lǐng)軍企業(yè)的支持;（4）支持中產(chǎn)階級;（5）關(guān)注社會公共品的供給;（6）發(fā)展過程中的政府角色。杰尼弗同時也認(rèn)為，中國的模式明顯是有很多限制的，因此任何試圖復(fù)制它的嘗試都是不可取的。

美國丹佛大學(xué)的趙穗生認(rèn)為，“中國模式”的核心在于：國家作為一個組織的力量在中國現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。他認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨在中國政治與經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮的巨大作用是中國模式成功的重要原因。中國共產(chǎn)黨可以調(diào)動無數(shù)資源來全力推動經(jīng)濟(jì)增長，并且保持一黨執(zhí)政，這對許多發(fā)展中國家產(chǎn)生了巨大吸引力。他提到，中國之所以建立這樣的政治制度是因為，中國精英將近代以來國家權(quán)力的衰弱視為中國落后的根源。因此，中國共產(chǎn)黨自建立政黨以來便強(qiáng)調(diào)其肩負(fù)有重建強(qiáng)有力的中央權(quán)力的使命。

（二）中國模式的獨(dú)特性

英國的中國和東亞問題獨(dú)立分析師克里斯丁·普羅伯格提出，中國的發(fā)展模式是一種新型的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。他比較了中國模式與蘇東模式、中國實行計劃經(jīng)濟(jì)時的發(fā)展模式、西方現(xiàn)代化模式和東亞模式的區(qū)別。他認(rèn)為中國模式具有以下4種不同的特點(diǎn)：一是與蘇東模式相比，即與上世紀(jì)八九十年代蘇東的社會主義改革相比，中國模式的成就在于避免了蘇東國家在改革過程中的政治不穩(wěn)定。蘇東國家本來也想通過社會主義改革走出一條擺脫傳統(tǒng)斯大林模式的道路，但由于其指導(dǎo)思想的根本錯誤最終導(dǎo)致蘇東劇變;二是與中國在計劃經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展模式相比，改革開放以后的中國發(fā)展模式實現(xiàn)了毛澤東時代政策的革命性向開放的、漸進(jìn)的、通過提供可預(yù)測性的和穩(wěn)定的行政管理來支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長的轉(zhuǎn)型，并且重新解釋了社會主義，賦予社會主義以新的內(nèi)涵，即重新把主要精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面，淡化意識形態(tài)，階級斗爭不再成為中國共產(chǎn)黨的主要任務(wù)。三是與西方現(xiàn)代化模式相比，普羅伯格認(rèn)為，中國在改革過程中出現(xiàn)了政府威權(quán)與市場經(jīng)濟(jì)同時并存，而現(xiàn)代化理論認(rèn)為自由和權(quán)威政治不能并存，經(jīng)濟(jì)改革必然會帶來政治民主化，因此，中國的改革模式提供了一個不同于西方的現(xiàn)代化道路;四是與東亞模式相比，他認(rèn)為中國模式與以前的東亞發(fā)展模式具有相同之處，即在國家現(xiàn)代化發(fā)展過程中，政府的威權(quán)統(tǒng)治都扮演了重要角色，并且認(rèn)為中國的改革是吸取了韓國、日本的經(jīng)驗。但作者同時認(rèn)為，如果把中國模式等同于東亞模式可能會忽視中國改革過程的其他特點(diǎn)。他認(rèn)為中國改革的經(jīng)驗在于，中國的改革具有重要的洞察力和眼光，采取的是漸進(jìn)的而非休克療法的戰(zhàn)略。

早稻田大學(xué)的梁唐認(rèn)為，為了更好的探討“中國模式”，有必要首先建立起一個共識，即對不同的發(fā)展模式有一個明確的界定。他提出，二戰(zhàn)后世界經(jīng)歷了三種現(xiàn)代化的模式——西方模式、社會主義模式、威權(quán)發(fā)展主義模式。中國的現(xiàn)代化道路走的是一種威權(quán)發(fā)展主義模式。他認(rèn)為，西方模式是最有影響力的發(fā)展模式，其基本原則是自由、民主，人權(quán)，自由市場和資產(chǎn)階級革命建立起來的民主制度。社會主義模式是以蘇聯(lián)模式為基礎(chǔ)建立起來的，它廢除了私人所有制以支持國家所有制和計劃經(jīng)濟(jì)。社會主義模式不但通過集中的計劃經(jīng)濟(jì)直接支持宏觀經(jīng)濟(jì)，并且直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，此外社會主義者強(qiáng)調(diào)重視公平和“按勞分配”。在他看來，社會主義的理論在某些領(lǐng)域確實有效，但就社會主義的實踐來說卻是低效的，因此在現(xiàn)代化中社會主義模式的理論優(yōu)于實踐（。威權(quán)發(fā)展主義模式則結(jié)合了混合經(jīng)濟(jì)體制和威權(quán)主義的政治體制。按照威權(quán)主義政權(quán)的體制設(shè)計，最高領(lǐng)導(dǎo)人不再是完全不透明的，政府的決策風(fēng)格是可預(yù)測的。在威權(quán)發(fā)展主義模式下，國家通常采用混合經(jīng)濟(jì)體制并用以下4種方法指導(dǎo)發(fā)展：（1）國家控制土地和金融等關(guān)鍵資源，并促進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）國家通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地和稅收的優(yōu)惠政策改善投資環(huán)境。（3）國家采取勞動政策嚴(yán)格控制工會以利于企業(yè)發(fā)展。（4）國家通過廣泛的許可制度和高進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)民族工業(yè)。

（三）中國模式的形成原因

四、思考與啟迪

中國模式的成功絕不是一朝一夕、動動嘴皮子就能實現(xiàn)的。黨的十九大報告指出：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最大優(yōu)勢;黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國模式最大的特色和最根本的要素就是擁有中國共產(chǎn)黨這一領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨作為國家內(nèi)政外交的核心力量。中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨將工作的重點(diǎn)從階級斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。鄧小平同志指出，經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題。馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也指出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。一個國家要想經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，首先要政治穩(wěn)定。當(dāng)今世界范圍內(nèi)，核心危機(jī)或首腦危機(jī)現(xiàn)象層出不窮，中國共產(chǎn)黨不斷通過自我革命，將自身建設(shè)成為一個具備堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力的執(zhí)政黨，并通過中央宏觀調(diào)控，有效避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大起大落，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，維持了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了社會和諧。

由于中西方意識形態(tài)、價值觀的不同導(dǎo)致人們普遍認(rèn)為：市場經(jīng)濟(jì)是資本主義制度下特有的產(chǎn)物，計劃經(jīng)濟(jì)才是社會主義經(jīng)濟(jì)的基本表征。從1992年鄧小平南方講話“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。

計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”到“使市場在資源配置中起決定性作用”。改革開放以來，中國沒有實行以西方為代表的價格自由化的“休克療法”，也沒有像蘇聯(lián)一樣對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全盤私有化，這一舉措成功規(guī)避了國有資源重新分配過程中的公平和矛盾問題，從而保證了全社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和人民生活水平的普遍提高。政府主導(dǎo)型的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在于能夠克服“市場失靈”和“政府失靈”的先天劣勢，將政府宏觀調(diào)控“有形的手”與市場自發(fā)調(diào)節(jié)“無形的手”緊密結(jié)合起來，這是推動中國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵原因，也是“中國模式”區(qū)別于華盛頓共識支配下的自由主義改革方案的顯著特征。

中國崛起的一個關(guān)鍵特征是不同于以往大國崛起的或殖民掠奪、或霸權(quán)主義、或強(qiáng)權(quán)政治的和平崛起。互惠互利合作共贏的和平發(fā)展道路完美回?fù)袅酥袊{論和中國崩潰論，從一帶一路的推進(jìn)、亞洲投資銀行的成立到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的提出無一不體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨“一枝獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”的全人類眼光和永不稱霸、永不擴(kuò)張的國際觀。此外，隨著中國崛起和國際事務(wù)話語權(quán)的提高，我國在國際、地緣事務(wù)中發(fā)揮越來越顯著的作用。中國的崛起有利于增進(jìn)中國同世界各國的合作，有利于為2020年實現(xiàn)全面建成小康社會營造更加良好的外部環(huán)境，同時也給世界各國帶來了良好的機(jī)遇。

隨著時間的不斷推移以及中國特色社會主義偉大實踐的持續(xù)推進(jìn)，海內(nèi)外學(xué)者關(guān)于中國模式的認(rèn)識和研究也在不斷深化。當(dāng)前，是否存在中國模式這一問題仍然在爭論和商榷中，中國模式的內(nèi)涵也還未達(dá)成共識。但相關(guān)學(xué)者對于中國模式是否認(rèn)可，中國特色社會主義在改革開放四十年了所煥發(fā)的蓬勃生機(jī)以及所取得成就是有目共睹和毋庸置疑的。筆者認(rèn)為中國模式是切實存在的，并認(rèn)為中國模式正是由于其深深地植根于中國這一沃土，符合中國國情和實際才具有強(qiáng)大生命力和其獨(dú)特性。但我們對待中國模式需要持理性態(tài)度，既不能妄自尊大視其為普世價值而強(qiáng)行進(jìn)行推廣，也不能妄自菲薄而否認(rèn)其存在、自我否定。黨的十九大報告指出：我國處于并將長期處于社會主義初級階段這一基本國情沒有變，中華民族的偉大復(fù)興的歷史使命還未實現(xiàn)，全面建成小康社會處于決勝期，中國模式還在路上，仍需要不斷完善并隨著時間的演變不斷豐富其內(nèi)涵和時代特點(diǎn)。研究中國模式的目的是為了中國自身更好地發(fā)展。作為歷史上一個始終熱愛和平的國家，中國一直倡導(dǎo)走獨(dú)立自主和平發(fā)展道路，努力避免修昔底德陷阱。因此，研究中國模式應(yīng)充分認(rèn)識到其只是當(dāng)今世界多種發(fā)展模式中的一種模式，任何帶有意識形態(tài)和主觀色彩的態(tài)度去評價中國模式都是一種失真、不妥當(dāng)?shù)姆绞健?/p>