檢察干警思想狀況調(diào)查報告

孟菲

關(guān)鍵詞檢察干警 思想狀況 成因

一、司法體制改革背景下干警的思想動態(tài)

全院干警長期戰(zhàn)斗在基層院一線，恪盡職守，敬業(yè)奉獻(xiàn)，整體上信念堅定，精神面貌積極向上。但在司法體制改革過程中，部分干警思想出現(xiàn)了一些新的傾向，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）體現(xiàn)在大局意識和個人職業(yè)規(guī)劃方面，有的同志存在一定的顧慮

關(guān)于司法體制改革對檢察工作的影響，58%的干警認(rèn)為改革長期看好，短期會對工作穩(wěn)定性有影響，20%的干警認(rèn)為改革會引起思想波動，不太看好，22%的干警認(rèn)為改革會引發(fā)部分檢察人員離職。關(guān)于司法體制改革對自身發(fā)展的影響，選擇最多的是沒有過多考慮、走一步看一步，占32%，然后依次是個人發(fā)展前途更加廣闊占30%，在單位職務(wù)“不上不下”，擔(dān)心改革影響個人發(fā)展進(jìn)程占18%，擔(dān)心進(jìn)不了員額在單位的影響力和地位會降低占12%，進(jìn)了員額壓力大工作吃力占11%，改革后自身發(fā)展受到限制占9%。

（二）體現(xiàn)在對職業(yè)發(fā)展、生活保障的看待上，有的同志心態(tài)有所失衡，單純地攀比待遇，自身定位偏頗

關(guān)于司法改革背景下影響干部隊伍思想穩(wěn)定的主要因素，有5 1%的干警選擇了對個人前途未知的擔(dān)憂，然后依次是對個人能力不足的擔(dān)憂29%，與高工資同學(xué)朋友間的攀比23%，網(wǎng)絡(luò)信息雜亂18%，正面教育不夠17%，思想很穩(wěn)定沒有受到外在影響的只占17%。

（三）體現(xiàn)在精神狀態(tài)上，一些同志工作目標(biāo)不明，職業(yè)認(rèn)同感下降

特別是年輕同志，面對紛繁復(fù)雜的輿論環(huán)境，易產(chǎn)生迷i芒.隋緒，身份認(rèn)同感缺失。對于人員分類管理的看法，有45%的干警認(rèn)為人才競爭是正常的，但不同類別人員間流動困難，對前途發(fā)展有些擔(dān)憂，41%的干警感覺工作壓力增大。而目前干警工作中壓力的主要來源為：人員緊張（59%），事務(wù)性工作（50%），辦案（34%），本領(lǐng)恐慌、精力不夠（31%），身體、家庭等個人原因（31%），處理人際關(guān)系（17%），個人發(fā)展需求得不到滿足（17%）。

新時期檢察工作要改革要發(fā)展，必須首先保證隊伍內(nèi)部思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致、充滿干勁。對于這些傾向性問題，應(yīng)予以高度正視，樹立問題導(dǎo)向，想方設(shè)法解決好。

二、分析及對策

（一）存在問題及分析

1.思想政治工作方式方法有待改進(jìn)。日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部與干警談工作較多，交流思想較少，對于干警工作壓力、關(guān)注訴求了解不及時不充分，對于機關(guān)管理中一些苗頭性的小問題，存在管理不到位的現(xiàn)象。面對工作中遇到的難題、困惑和壓力，干警采取的解決方式主要有：自我調(diào)釋減壓（87%），與家人朋友溝通（45%），與周圍同事溝通（41%），與部門負(fù)責(zé)人或院領(lǐng)導(dǎo)談心（18%）。

2.大局意識有待提高。對于司法體制改革后檢察工作和個人發(fā)展的擔(dān)憂和迷茫，一定程度上影響了干部隊伍思想穩(wěn)定。面對工作中的壓力和改革發(fā)展的要求，有些干警不能及時調(diào)整適應(yīng)，出現(xiàn)迷失感。少數(shù)同志囿于傳統(tǒng)思維，懷舊意識較強，大局意識不強，自身定位也不夠準(zhǔn)。

3.素質(zhì)能力培養(yǎng)還需加強。面對新時代新形勢新挑戰(zhàn)，對于檢察干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力不斷提出新的更高標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查中無論青年干警還是經(jīng)驗豐富的中層以上領(lǐng)導(dǎo)，均不同程度表現(xiàn)出工作壓力大、本領(lǐng)恐慌的壓力。在職干警專業(yè)背景單一，新時期的檢察業(yè)務(wù)愈發(fā)復(fù)雜，對檢察干警的綜合素質(zhì)要求越來越高，依靠單一的法律專業(yè)能力，不利于有效應(yīng)對日益復(fù)雜的業(yè)務(wù)難題。如何適應(yīng)時代要求，引進(jìn)復(fù)合型人才，不斷更新教育培訓(xùn)理念，為干警們打造能夠充分利用各種學(xué)習(xí)形式、終身學(xué)習(xí)的氛圍，需要不斷深入探索。

4.檢察文化涵養(yǎng)作用發(fā)揮不明顯。調(diào)查中有相當(dāng)部分干警認(rèn)為院文化和精神文明陣地未能有效利用，有小部分干警認(rèn)為不是檢察主業(yè)，占用辦案時間和精力。需進(jìn)一步加強文化建設(shè)，不斷提高載體平臺利用率，挖掘陣地教育功能，充分發(fā)揮文化涵養(yǎng)作用，增強凝聚力、組成一個團(tuán)隊協(xié)作、榮辱與共的有機整體，以檢察文化助推司法體制改革。

5.青年干警發(fā)展需求未能得到充分滿足。調(diào)查中有17%的干警表示個人發(fā)展需求得不到滿足，全部為檢察輔助人員和司法行政人員。對于青年干警個人發(fā)展需求應(yīng)予以充分重視，充分調(diào)動青年干警積極性和創(chuàng)造性，同時，應(yīng)提高對青年干警的思想政治教育和價值引領(lǐng)的實效性。

6.人才流動機制有待健全，隊伍活力有待挖掘提升。一方面，在實行人員分類管理后，檢察隊伍人員流動不暢，司法行政人員與檢察業(yè)務(wù)人員相互對工作了解不夠，不利于檢察全局工作的發(fā)展;另一方面，檢察人員與其他從事法律工作的群體間交流缺乏有效機制。面對新時代對檢察業(yè)務(wù)工作提出的新要求，應(yīng)考慮加強與法官、律師等其他法律從業(yè)群體的交流學(xué)習(xí)，不斷調(diào)整改進(jìn)辦案思路方法，充分借助“外腦”，不斷提升檢察業(yè)務(wù)工作整體水平。

（二）對策建議

1.加強思想引領(lǐng)。一是堅持理論武裝，以抓好思想政治建設(shè)為主線，旗幟鮮明講政治。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”作用，引導(dǎo)干警深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的路線方針政策、上級的決策部署落到實處。二是加強黨建工作。在改造黨員主觀世界上下功夫，著力解決黨員干警信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題。三是嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制。加強對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識，敢于同各種錯誤觀點作斗爭，加強對意識形態(tài)陣地的管理，確保意識形態(tài)可管可控。

2.充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力，通過黨支部學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干警正確把握改革的發(fā)展大局，增強改革的責(zé)任感、使命感和自信心。二是加強談心談話，及時了解干警所思所想，加強正面引導(dǎo)，培養(yǎng)干警敬業(yè)樂業(yè)自覺意識，增加職業(yè)榮譽感，增強凝聚力和向心力。健全思想動態(tài)分析機制，及時掌握干警思想動態(tài)，及時做好思想疏導(dǎo)、情感引導(dǎo)工作，讓全體檢察人員把個人發(fā)展與檢察事業(yè)融為一體，統(tǒng)一主旋律和檢察核心價值。

3.探索科學(xué)合理的隊伍管理方法。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格履職，勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。強化黨組成員“管隊伍、抓管理”的責(zé)任意識，利用講黨課、座談交流、個別談心談話等各種場合機會鼓勵干警樹立大局意識，增強對司法體制改革和個人前景的信心。二是合理配置人力資源，加強崗位素能培訓(xùn)和崗位交流，提升整體業(yè)務(wù)水平。做好干警的職業(yè)規(guī)劃，有序進(jìn)行輪崗交流，在降低職業(yè)倦怠感、提高成長感上有所作為。三是處理好檢察業(yè)務(wù)部門和綜合行政部門間的工作關(guān)系。加強協(xié)作配合、相互理解支持，樹立全院一盤棋思想，共同為檢察工作出力獻(xiàn)策，實現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、良性互動。四是進(jìn)一步完善考核評價指標(biāo)，側(cè)重對思想政治工作在推動中心工作實效方面的考核，對員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員分類考核，激發(fā)各類人員的潛能。五是堅持從嚴(yán)管理與人文關(guān)愛相統(tǒng)一。堅持嚴(yán)管就是厚愛，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，及時消除隊伍中的迷茫思想、模糊認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅定信心。

4.強化檢察隊伍綜合能力提升。一是加強培訓(xùn)力度，全面提升檢察隊伍的專業(yè)化水平。著力加大對青年干警的培養(yǎng)力度，關(guān)注青年干警的成長潛能，建立普適性人才培養(yǎng)機制。二是在人員招錄、崗位調(diào)整等基礎(chǔ)上，探索新型人才引進(jìn)模式，特別是對具有法律專業(yè)背景，又有其他專業(yè)能力的人才開通綠色通道，及時為檢察隊伍提供新鮮血液，增強檢察隊伍持久活力。三是注重優(yōu)秀人才培養(yǎng)，拓寬優(yōu)秀人才上升路徑，推動青年干警交流，為檢察事業(yè)培養(yǎng)儲備人才。

5.堅持文化育檢，增強干警職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，弘揚以“忠誠為民擔(dān)當(dāng)公正廉潔”為核心的檢察職業(yè)道德精神，做優(yōu)做強檢察文化和精神文明建設(shè)工作格局，準(zhǔn)確把握文化的時代性和規(guī)律性特點，找準(zhǔn)自身文化建設(shè)的著力點，打造文化名片，深化品牌輻射效應(yīng)，使干警在潛移默化中受到熏陶。