向玲

摘 要：以O(shè)BE理念為指引，法學(xué)本科教育的最終成果應(yīng)是培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的法律職業(yè)能力。法律職業(yè)能力是從事法律職業(yè)的人應(yīng)當(dāng)具備的執(zhí)業(yè)能力與水準(zhǔn)，是綜合素質(zhì)、綜合能力的體現(xiàn)，當(dāng)前我國大多數(shù)高校在法律職業(yè)能力培養(yǎng)方面主要存在著觀念陳舊、模式傳統(tǒng)、師資不足等問題，建議從轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新課程、增加實(shí)戰(zhàn)、加強(qiáng)師資等方面鍛煉和提升法學(xué)本科生的法律職業(yè)能力。

關(guān)鍵詞：成果導(dǎo)向;法學(xué)本科生;法律職業(yè)能力

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.35.047

OBE（全稱Outcome based education），又稱成果導(dǎo)向教育、目標(biāo)導(dǎo)向教育等，是指教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施的目標(biāo)是學(xué)生通過教育過程最后所取得的學(xué)習(xí)成果。OBE作為一種最先進(jìn)的教育理念和方法，主要遵循三個(gè)基本理念：成果導(dǎo)向;以學(xué)生為中心;持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)這一理念，法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)將關(guān)注核心持續(xù)放在“產(chǎn)出”上，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生“獲得了什么”，強(qiáng)調(diào)專業(yè)與課程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)從最終成果出發(fā)進(jìn)行反向設(shè)計(jì)。我國法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)率和專業(yè)對口率持續(xù)走低，究其原因主要是現(xiàn)行法學(xué)教育沒有確立合適的培養(yǎng)目標(biāo)，法律職業(yè)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練相當(dāng)薄弱，忽視社會對法律人才的實(shí)際需求，法學(xué)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)，很難滿足法治國家建設(shè)的需要。

1 法學(xué)本科教育的成果——法律職業(yè)能力

OBE最核心的理念是成果導(dǎo)向，法學(xué)本科教育的最終成果是培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的法律職業(yè)能力。法律職業(yè)能力是從事法律職業(yè)的人應(yīng)當(dāng)具備的執(zhí)業(yè)能力與水準(zhǔn)，受過專業(yè)化、系統(tǒng)性的法學(xué)訓(xùn)練后具有初步的法學(xué)理論素養(yǎng)及其相應(yīng)的法律邏輯思維的專業(yè)操作技能，具體包括法律思維能力、法律說理能力、舉證質(zhì)證能力、法律文書寫作能力、終身學(xué)習(xí)能力等。

（1）法律思維能力。法律思維是“法律人”的一種特殊思維方式，它以被證據(jù)證明的事實(shí)即法律事實(shí)為依據(jù)，以權(quán)利-義務(wù)-責(zé)任為主線，對法律問題進(jìn)行認(rèn)識、思考、裁判時(shí)所運(yùn)用的獨(dú)特方法和邏輯。法律思維方式的特殊性要求 “從法律的角度去看待案件事實(shí)，運(yùn)用法律規(guī)則或原則進(jìn)行裁判”循序漸進(jìn)地內(nèi)化為思維習(xí)慣。

（2）法律說理能力。法律說理是“法律人”的最基本能力。說理是一切法律活動的核心。習(xí)近平總書記要求，“法律并不是冷冰冰的條文，背后有情有義。要堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，既要義正詞嚴(yán)講清‘法理，又要循循善誘講明‘事理，感同身受講透‘情理，讓當(dāng)事人勝敗皆明、心服口服?！薄胺扇恕笔紫葢?yīng)當(dāng)擺正法理、事理、情理之間的關(guān)系，克制、理性、公平地解決紛爭。

（3）舉證質(zhì)證能力。舉證質(zhì)證是“法律人”的關(guān)鍵能力，任何訴訟都是糾紛發(fā)生之后提起，庭審中只能靠證據(jù)還原事實(shí)真相。在訴訟或非訴訟中，“法律人”應(yīng)從不同角度收集更多有利于己方的證據(jù)，按照邏輯順序編排以證明案件事實(shí)。同時(shí)，對對方提出的證據(jù)，善于甄別證據(jù)真?zhèn)危l(fā)現(xiàn)證據(jù)瑕疵，批駁證據(jù)不成立。

（4）法律文書寫作能力。法律文書寫作是“法律人”安身立命的根本。法律職業(yè)從業(yè)者必然要與大量法律文書打交道，文書制備能力是一個(gè)法律人必備的技能，也是法律規(guī)定的程序要求。

（5）終身學(xué)習(xí)能力。終身學(xué)習(xí)是“法律人”的必備能力。法律法規(guī)經(jīng)常會進(jìn)行制定、修改、廢止，法學(xué)理論研究也在不斷修正和提升，法學(xué)本科學(xué)習(xí)的法學(xué)基礎(chǔ)理論和法律思維方式為終身學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

可見，法律職業(yè)能力是綜合素質(zhì)、綜合能力的體現(xiàn)。法學(xué)本科教育不應(yīng)是培養(yǎng)法律工匠，更不是培養(yǎng)法學(xué)大師，而應(yīng)當(dāng)立足于培養(yǎng)社會需要的具備法律職業(yè)能力的復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才。

2 法學(xué)本科生法律職業(yè)能力培養(yǎng)存在的主要問題

法治國家、法治政府、法治社會的建設(shè)目標(biāo)對“法律人”的法律職業(yè)能力提出了更高的要求，但法學(xué)教育規(guī)模增長與質(zhì)量提升之間顯然不相匹配，究其原因主要是不以學(xué)生為中心，忽視了教育對象，培養(yǎng)的畢業(yè)生實(shí)踐操作能力不強(qiáng)，法律職業(yè)人才培養(yǎng)明顯不足。目前存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1 觀念陳舊，不重視法律職業(yè)能力的培養(yǎng)

傳統(tǒng)法學(xué)教育注重學(xué)科知識的理論性與系統(tǒng)性，主要模式是在教室講解與傳授知識。在教學(xué)改革方面，教師們都側(cè)重于理論課堂的創(chuàng)新與變革，怎樣講好一堂課？怎樣提高課堂的效率與質(zhì)量？對于法律職業(yè)能力的培養(yǎng)，大多數(shù)高校法學(xué)教師認(rèn)為應(yīng)該是從事法律職業(yè)后逐步鍛煉和提升的。在這種大環(huán)境下，高校及其法學(xué)教師沒有考慮學(xué)生的實(shí)際需要，普遍不重視法律職業(yè)能力的培養(yǎng)。

2.2 模式傳統(tǒng)，實(shí)踐教學(xué)流于形式

法學(xué)教育模式普遍存在著“重理論輕實(shí)踐、重知識輕技能”問題，主要表現(xiàn)在：其一，理論課程體系龐大，門類繁雜，法學(xué)本科教育每個(gè)部門法都會涉及，理論教學(xué)的學(xué)時(shí)和學(xué)分約占85%-95%，而實(shí)踐教學(xué)僅占5%-15%，實(shí)踐教學(xué)少之又少。其二，實(shí)踐課程缺乏系統(tǒng)性，實(shí)踐過程全憑學(xué)生自覺和主動，沒有監(jiān)督管理，沒有現(xiàn)場指導(dǎo)，沒有實(shí)際參與審判或代理案件的機(jī)會，不能有效實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)。其三，實(shí)踐教學(xué)基地沒有發(fā)揮作用，往往掛牌積極，接納學(xué)生消極，沒能真正發(fā)揮指導(dǎo)和提升實(shí)習(xí)實(shí)踐的作用。

2.3 師資不足，缺乏能力訓(xùn)練的優(yōu)質(zhì)師資

學(xué)生法律職業(yè)能力培養(yǎng)的不足與缺乏優(yōu)質(zhì)的師資存在很大關(guān)系。高校教師承擔(dān)著繁重的教學(xué)、科研任務(wù)，沒有時(shí)間從事法律實(shí)務(wù)，無法獲得和提升司法實(shí)踐操作能力，也就難以指導(dǎo)或勝任學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)工作。 “雙師型”師資的缺乏，已經(jīng)成為制約法學(xué)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提升的最大瓶頸。

3 法學(xué)本科生法律職業(yè)能力培養(yǎng)的思考與建議

OBE教育理念特別強(qiáng)調(diào)教育過程中的反思與持續(xù)改進(jìn)，法律職業(yè)能力培養(yǎng)中也需要持續(xù)反思與改進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，高校法學(xué)本科教育是法治人才培養(yǎng)的第一道關(guān)卡，必須要“深入研究和解決好為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題”。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)需求，注重法律職業(yè)能力的培養(yǎng)

法學(xué)專業(yè)及其教師首當(dāng)其沖是轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，傳統(tǒng)理論型法學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)顯然已經(jīng)不適應(yīng)社會的需求，依法治國需要更多的“法律工作者”。法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)確立以法律職業(yè)能力為導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)有的師資條件和社會對法律人才的需求來制定培養(yǎng)方案，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試制度等教學(xué)環(huán)節(jié)加以改革，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型的法律人才。

3.2 立足課堂，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新設(shè)置法學(xué)專業(yè)課程

法學(xué)本科教育的改革以課堂教學(xué)的創(chuàng)新為基礎(chǔ)。首先，創(chuàng)新理論課程的設(shè)置，加強(qiáng)專業(yè)共建，增設(shè)如法律邏輯學(xué)、財(cái)稅法、保險(xiǎn)法、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)營銷策劃等課程;其次，在現(xiàn)有課程中增加法律職業(yè)能力培養(yǎng)的內(nèi)容，力爭每門法律課程中都有一定的實(shí)踐學(xué)時(shí)，尤其是在民法、刑法、行政法及其三大訴訟法教學(xué)中，實(shí)踐問題優(yōu)先，培養(yǎng)學(xué)生分析案情、形成辦案思路、制定辦案策略、總結(jié)分析等能力;再次，要創(chuàng)新教學(xué)方法與手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，多采用課堂討論、角色扮演、辯論會等多種形式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性與課堂參與度，變被動接受為主動學(xué)習(xí)。

3.3 增加實(shí)戰(zhàn)，形式多樣，提高實(shí)務(wù)操作能力

蘇力教授曾說：“法學(xué)是世俗的學(xué)問，甚至很多是實(shí)踐性的、技術(shù)性的，因此單靠課堂講授是不夠的?！狈▽W(xué)本科教育必須強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)，培養(yǎng)法律職業(yè)能力。首先，充分利用好法院、檢察院和律師事務(wù)所等實(shí)踐基地，與其開展多種形式的合作，如定期安排實(shí)習(xí)、普法宣傳、觀摩庭審等，合力培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力，強(qiáng)化法學(xué)教育的職業(yè)性和實(shí)踐性;其次，利用好校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)平臺，根據(jù)課程類型采用不同的教學(xué)方式，如審判觀摩教學(xué)、模擬審判教學(xué)、法律診所教學(xué)、法律文書寫作等，增強(qiáng)教學(xué)的趣味性與實(shí)用性，從而提升實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量;再次，利用網(wǎng)絡(luò)平臺、電話咨詢、法律援助等方式為社會提供無償法律服務(wù)，增加社會閱歷和經(jīng)驗(yàn)，提高接待當(dāng)事人、法律咨詢中常見問題的處理能力。

3.4 注重培養(yǎng)，大力引進(jìn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

法學(xué)教師的能力和水平直接決定著法律職業(yè)能力培養(yǎng)質(zhì)量的高低。一方面，法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)教師，鼓勵(lì)法學(xué)教師去法院、檢察院、律師事務(wù)所兼職或掛職鍛煉，建立和完善實(shí)踐教學(xué)業(yè)績考核激勵(lì)機(jī)制，將教師的實(shí)踐教學(xué)能力納入教學(xué)質(zhì)量評估體系，并逐步將職務(wù)晉升、工資標(biāo)準(zhǔn)等與考核結(jié)果掛鉤;另一方面，聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、檢察官、律師等來校授課或指導(dǎo)，讓學(xué)生接觸到真實(shí)的法律實(shí)務(wù)，給學(xué)生帶來全新的實(shí)踐教學(xué)體驗(yàn)和法律實(shí)踐知識。

3.5 走出校門，加強(qiáng)交流，鼓勵(lì)參加法律職業(yè)能力競賽

法律職業(yè)能力競賽的種類很多，為了提升法律人才的綜合素質(zhì)和法律職業(yè)能力，應(yīng)當(dāng)組織、鼓勵(lì)學(xué)生參加校內(nèi)外的各種法學(xué)競賽，如辯論賽、模擬法庭競賽、法律文書大賽等，提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力與應(yīng)變能力。

總之，以培養(yǎng)法學(xué)本科生的法律職業(yè)能力為導(dǎo)向，積極推動法學(xué)教育的供給側(cè)改革，以學(xué)生為中心持續(xù)進(jìn)行教學(xué)改革與創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)與社會需求的緊密銜接，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)、應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才。

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