關(guān)于建立和完善人力資源公共服務(wù)平臺的思考

摘 要：構(gòu)建和完善人力資源公共服務(wù)平臺是現(xiàn)代社會快速發(fā)展的內(nèi)在要求，更是政府維護(hù)良好公共秩序，優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。本文首先分析了建立和完善人力資源公共服務(wù)平臺的重要性，然后針對人力資源公共服務(wù)平臺的構(gòu)建方案提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：人力資源公共服務(wù)平臺;重要性;完善

人力資源市場不僅要靠政府來調(diào)節(jié)和管控，還有賴于政府組織提供各類個性化的指導(dǎo)和支持。一定數(shù)量的人力資源是社會生產(chǎn)的必要的先決條件，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，充足的人力資源有利于社會的更好發(fā)展。但是我國人力資源市場開發(fā)還不夠深入，尤其是人力資源公共服務(wù)平臺還不夠完善，一定程度上阻礙了人力資源的開發(fā)利用。對此，政府部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前實際，加快完善人力資源公共服務(wù)平臺，為人才以及用人單位提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

1 建立和完善人力資源公共服務(wù)平臺的重要性

在了解人力資源公共服務(wù)平臺前，就必須先了解公共服務(wù)平臺。所謂公共服務(wù)平臺是指政府向社會所提供的一種服務(wù)產(chǎn)品，其主要作用就是為社會性的公共服務(wù)活動和行為提供支持，以便促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)公共服務(wù)平臺適用于人力資源這一領(lǐng)域時就被稱為人力資源公共服務(wù)平臺[1]。現(xiàn)階段，我國人力資源不斷增多，但是人力資源的利用率卻非常低，究其原因就是缺少人力資源公共服務(wù)平臺。對于用人單位而言，他們對人力資源市場不了解，只能通過傳統(tǒng)的招聘方式來招攬人才，對于人才而言，他們對用人單位不了解，只能靠投簡歷的方式來尋找工作崗位，十分不利于人力資源市場的發(fā)展，因此，建立人力資源公共服務(wù)平臺至關(guān)重要。人力資源公共服務(wù)平臺的主要功能就是為人力資源公共服務(wù)活動的開展提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)

施[2]。政府建立公共服務(wù)平臺，并將其推向服務(wù)市場，不僅可以更好地管控人力資源市場，同時也有利于人力資源的開發(fā)利用，充分發(fā)揮人力資源在社會發(fā)展中的積極作用。

2 建立和完善人力資源公共服務(wù)平臺的建議

近年來，全國各地都在積極探索如何通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的手段提升公共服務(wù)能力，這些實踐也為人力資源工作的開展提供了有效的參考和支持。人力資源公共服務(wù)平臺是人力資源綜合開發(fā)利用的重要舉措，完善的公共服務(wù)平臺，可以讓人才得到合理利用，讓用人單位招聘到想要的人才，進(jìn)而推動社會經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

2.1 構(gòu)建完善的人力資源公共服務(wù)平臺。

公共服務(wù)平臺是將后臺業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榍芭_服務(wù)的關(guān)鍵，是新型公共服務(wù)模式運行的支撐。人力資源公共服務(wù)是人力資源部門經(jīng)辦單位面向求職者、用人單位等社會公眾，提供信息查詢、政策咨詢和網(wǎng)站服務(wù)的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，基于這一特點，首先，政府部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，以人力資源機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以Web技術(shù)為手段，建立統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)大廳、手機(jī)APP、自助服務(wù)一體機(jī)、電話12333、第三方軟件（微信等）等人力資源公共服務(wù)系統(tǒng)，為服務(wù)對象提供全面的人力資源信息化服務(wù);其次，政府部門要推行“二十四小時不打烊”“不見面、馬上辦”等服務(wù)，開設(shè)特色服務(wù)窗口和自助服務(wù)渠道，開通7×24小時服務(wù)熱線，切實為服務(wù)對象提供多元化的服務(wù)。同時，推動完善人力資源、社會保障、民政救助、衛(wèi)生計生等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共享，構(gòu)建多領(lǐng)域集成融合的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺和模型，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)比對和關(guān)聯(lián)分析各類數(shù)據(jù)資源，準(zhǔn)確感知和預(yù)判公眾服務(wù)需求，支撐決策的科學(xué)化、管理的精準(zhǔn)化、服務(wù)的人本化。

2.2 完善人力資源公共服務(wù)體系

目前來看，人力資源公共服務(wù)體系還不夠完善，一定程度上阻礙了人力資源工作的有效開展。應(yīng)加快完善人力資源公共服務(wù)體系。首先，立足市場發(fā)展需要，制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作規(guī)劃，明確近期和長期目標(biāo)，形成書面工作方案，以標(biāo)準(zhǔn)化體系來保障人力資源公共信息服務(wù)各項工作的有序開展;其次，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)等，確保人力資源公共信息服務(wù)工作在質(zhì)和量上形成統(tǒng)一。同時，不斷完善人力資源公共服務(wù)平臺的功能，以便更好地服務(wù)人才和用人單位;再者，加大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，在制定好完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系后，要全面實施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)體系來開展人力資源信息服務(wù)工作[3]。

2.3 提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

人力資源公共服務(wù)平臺最突出的功能之一就是服務(wù)，這就要求工作人員必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。因此，政府部門要注重人力資源管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對工作人員的綜合素質(zhì)提高問題，可通過講座、演講比賽、知識競答等方式，使其了解人力資源公共服務(wù)工作特點及要求;其次，人力資源公共服務(wù)平臺也可以定期組織部門培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，針對新的國家政策進(jìn)行學(xué)習(xí)、反思，包括相應(yīng)的專業(yè)技能、人員培訓(xùn)[4]。創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)等，進(jìn)而推動人力資源公共服務(wù)平臺的完善;再者，對外引進(jìn)專業(yè)、高素質(zhì)的人才，壯大人力資源公共服務(wù)隊伍，進(jìn)而更好地服務(wù)社會公眾。作為工作人員，更要主動去學(xué)習(xí)，不斷完善自身知識結(jié)構(gòu)，以一個真誠、友善、敬業(yè)的心態(tài)去工作，全心全意為社會公眾服務(wù)。

2.4 統(tǒng)一服務(wù)場所

人力資源公共服務(wù)工作涉及的內(nèi)容非常多，包括人才招聘、用人單位資歷、人才選拔等，由于人力資源公共服務(wù)內(nèi)容較多，這也要求政府部門必須統(tǒng)一服務(wù)場所，以便相應(yīng)的工作可以順利開展。在實際工作中，以滿足工作需要，方便群眾和經(jīng)濟(jì)適用原則為指導(dǎo)，綜合考慮服務(wù)對象數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容等，合理設(shè)置基層人力資源公共服務(wù)場所，以便人力資源活動可以順利開展[5]。

2.5 完善工作制度

制度是一切工作的依據(jù)和保障，在建立人力資源公共服務(wù)平臺的過程中，如果相應(yīng)的制度不完善，必然會阻礙人力資源公共服務(wù)平臺的建設(shè)。首先，結(jié)合人力資源公共服務(wù)的需要，建立起與之相匹配的管理制度，從制度層面對人力資源公共服務(wù)平臺的建立做出明確規(guī)定和約束;其次，建立彈性化的人力資源管理機(jī)制，強(qiáng)化人力資源管理中市場化機(jī)制作用;再者，完善激勵和約束機(jī)制，把培訓(xùn)、考核、晉升、獎勵等有機(jī)結(jié)合起來，以此激發(fā)人才積極向上。另外，建立高效、權(quán)威的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，制定統(tǒng)一的服務(wù)崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、服務(wù)承諾、跟蹤走訪制度，工作制度和服務(wù)流程上墻公示[6]。

3 結(jié)語

綜上，人力資源公共服務(wù)平臺是公共服務(wù)系統(tǒng)的重要組成部門，建立起完善的人力資源公共服務(wù)平臺，可以整合現(xiàn)有人力資源公共服務(wù)，提高人力資源的利用率，更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；谌肆Y源公共服務(wù)平臺建設(shè)的需要，政府要完善人事服務(wù)流程，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建一個統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，不斷完善平臺服務(wù)功能。以公共服務(wù)平臺在支撐，為社會人力資源的開發(fā)提供服務(wù)保障和信息支撐，進(jìn)而更好地滿足社會公眾需求。

參考文獻(xiàn)

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[3].精心打造基層公共服務(wù)平臺 提高人力資源和社會保障服務(wù)水平[J].就業(yè)與保障，2019（09）：50.

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[5]曾煒.南京人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015，14（24）：71-72.

[6]王麗霞.建立和完善人力資源公共服務(wù)平臺的思考[J].長春理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2004（04）：24-27.

作者簡介

周龍（1980-），男，漢族，寧夏銀川市興慶區(qū)人，研究生，經(jīng)濟(jì)師，寧夏人力資源與社會保障廳信息中心，研究方向：人力資源信息化。