葉 果
(325500 浙江浙順律師事務(wù)所 浙江 泰順)
只有保障每一個家庭的美滿幸福,才能切實維護社會的安全穩(wěn)定,促進孩子的健康成長。我國自古以來信奉“清官難斷家務(wù)事”的原則,在過去較長時期內(nèi)家務(wù)事是令人們最感頭疼與煩惱的糾紛。但隨著社會的快速發(fā)展,人們的思想觀念不斷發(fā)生各種變化,家事糾紛事件不斷增多,新時期的婚姻糾紛表現(xiàn)出諸多新特點,其矛盾逐步升級,更不利于婚姻糾紛的順利解決,再有,近幾年婚姻家事案件日益增多、內(nèi)容越來越復(fù)雜,如殺人案件、子女傷害案件、自殺案件、放火案件、爆炸案件、投毒案件等。
由于婚姻家事糾紛數(shù)量不斷上升,極大增加了法院工作人員的勞動強度,在司法資源嚴(yán)重不足的情況下,大量社會糾紛案件得不到及時解決,訴訟機制存在的弊端更加明顯。有的婚姻家事糾紛經(jīng)過多次審理,最終也沒有得到有效解決。所以在解決家事糾紛過程中引入豐富多樣的解決措施保證家事糾紛的順利解決,才能有效維護社會安全穩(wěn)定。本文主要研究了我國的民事調(diào)解制度、建立家事法庭與家事訴訟程序等各種解決方法,希望能夠妥善解決婚姻家事糾紛問題,實現(xiàn)國家的健康發(fā)展。
在過去較長時期內(nèi),我國解決矛盾糾紛的主要方法是調(diào)解,當(dāng)前已經(jīng)形成了一種制度,是社會民眾普遍認(rèn)可的矛盾解決方法。自新中國成立以來,我國調(diào)解制度在解決婚姻家事糾紛中發(fā)揮著重要作用,為法院妥善處理家事糾紛做出了重大貢獻。
司法部門在處理家事糾紛時應(yīng)用了大量調(diào)解方法,2002年,我國最高人民法院將調(diào)解上升到法律層次,賦予了調(diào)解較高的社會地位。我國《婚姻法》針對夫妻離婚與無效婚姻中的財產(chǎn)分割做出了明確規(guī)定。自此應(yīng)用民事訴訟可以妥善解決婚姻家庭案件,指的是在訴訟過程中,法官可以依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對涉事雙方進行調(diào)解。這種處理方法與傳統(tǒng)調(diào)解程序不同,法院調(diào)解在尊重雙方意見的基礎(chǔ)上,同時具有強制性特點,法官承擔(dān)著調(diào)解的重要職責(zé)。由于當(dāng)前在國外還沒有出現(xiàn)法院調(diào)解,因此我國法院調(diào)解被人們稱為“東方經(jīng)驗”。
再有,基層各種群眾組織、政府機關(guān)、婦聯(lián)組織等同時承擔(dān)著社會調(diào)解的責(zé)任。全國各級婦聯(lián)的主要工作則是解決各類婚姻家庭矛盾,保證家庭中弱勢群體的合法權(quán)益不受侵害。所以我國必須制訂完善的調(diào)解制度。
美國是世界范圍內(nèi)建立家事法院最早的國家,澳大利亞的家事法院是現(xiàn)代家事法院的代表。當(dāng)前世界各國均已建立了家事法院,其在解決婚姻糾紛中起到了重要作用。日本于1948年建立了家事裁判所,引進了家事法院制度。
2013年,深圳婦聯(lián)與深圳中級人民法院共同創(chuàng)建了家事法庭。緊隨其后,山東、廣西、甘肅、浙江、河南、北京等均建立了家事審判合議庭。筆者認(rèn)為,我國各省可以借鑒上述地區(qū)的成功經(jīng)驗,組織家庭審判經(jīng)驗豐富、平易近人、能力突出的法官創(chuàng)建家事法庭。選擇各級心理咨詢師或婚姻家庭咨詢師開展家事調(diào)查,也可以自各級婦聯(lián)組織選擇長期擔(dān)任婦女工作的人員從事家事調(diào)查工作。
筆者對國外家事訴訟案件的處理措施進行了調(diào)查,認(rèn)為婚姻案件應(yīng)該包括離婚、解除同居關(guān)系、無效婚姻、可撤銷婚姻等各類案件。家事訴訟審理可承擔(dān)親子簽定、收養(yǎng)案件、撫養(yǎng)案件、遺產(chǎn)繼承、家庭成員侵權(quán)、監(jiān)護、由于離婚等各種損害賠償案件的審理工作等。
(1)審理身份關(guān)系可以應(yīng)用職權(quán)探知主義標(biāo)準(zhǔn)。普通民事訴訟程序可以參考上面內(nèi)容,當(dāng)事人在訴訟過程中擁有自由權(quán)與選擇權(quán),通常情況下不需法院參與,但由于家事案件包括倫理關(guān)系、公益特點等,如果當(dāng)事人憑借個人意愿行事,則會引起大量不公平現(xiàn)象。
(2)對各種婚姻訴訟與婚姻附帶訴訟應(yīng)用全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行裁決。
(3)指出處分主義的限制條款。應(yīng)用這一標(biāo)準(zhǔn)可以保證當(dāng)事人及第三者、社會利益不受非法侵害。
(4)指出家事糾紛進行不公開審理、可以進行調(diào)解的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用此規(guī)定可以在合理范圍內(nèi)解決家庭矛盾,通過各種方法使涉事雙方理智對待產(chǎn)生的矛盾,妥善處理糾紛。
(5)創(chuàng)建家事糾紛延伸服務(wù)制度。案件審理后要定期回訪,通過掌握當(dāng)事人的生活狀況與感情情況幫助當(dāng)事人妥善解決生活問題。
(6)法官擁有調(diào)查取證的權(quán)利。在家事案件審理過程中,法官參與案件審理,通過國家強制力與自身權(quán)力開展調(diào)查取證工作,可以解決當(dāng)事人不具備舉證能力的問題,保證家事糾紛案件審理的公平性。
總之,解決家事糾紛應(yīng)該將家庭需求放在第一位,特別是在解決家庭財產(chǎn)問題時要本著對全體家庭成員負(fù)責(zé)的態(tài)度進行,切實考慮每一位家庭成員的人身需求。在審判家事案件時致力于當(dāng)事人情感的診斷與修復(fù),使家事審判更好的發(fā)揮社會功能,實現(xiàn)社會的安全穩(wěn)定。