王美麗

徐州開放大學(xué)，江蘇 徐州 221006

我國社會的發(fā)展離不開基礎(chǔ)建設(shè)，隨著城市化進(jìn)程的不斷開展與擴(kuò)大，越來越多的農(nóng)民工兄弟加入到城市建設(shè)中來，他們?yōu)槲覀儑业幕A(chǔ)建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的力量，但是他們的權(quán)益卻沒有完全得到保障。一個健康和諧的社會體制離不開法律的約束，我國要全面建設(shè)法治社會需要不斷完成法律體系，對農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)也在其中。農(nóng)民工是我國重要的建設(shè)群體，他們普遍由于文化水平較低，對自身的法律權(quán)益缺乏保護(hù)意識，所以更需要被社會關(guān)注和重視。只有加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益的法律保障以及對他們的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管，才有利于我國全面走向法治社會，對于我國市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展也有著重要的推動作用。

一、農(nóng)民工勞務(wù)糾紛現(xiàn)狀

勞務(wù)糾紛又被稱為勞動爭議，是勞動者與雇用公司簽訂勞動合同，或達(dá)成了雇用實際情況的時候，在雙方勞務(wù)期間所發(fā)生的糾紛。農(nóng)民工一般是和建筑企業(yè)或者勞務(wù)派遣公司簽訂勞工合同，合同上應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)民工付出勞動，或計件、或計時、或其他標(biāo)準(zhǔn)，按照勞動標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工勞作，雇用公司應(yīng)該給予勞動者承諾的工資，并為勞動者繳納法律規(guī)定的保險，同時還要為農(nóng)民工提供施工過程中的勞動保障條件。一直以來，有關(guān)農(nóng)民工勞務(wù)糾紛的問題就存在很多，無論是農(nóng)民工討薪還是農(nóng)民工死傷賠償?shù)鹊仍掝}都常見于各種新聞報道。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民工勞務(wù)糾紛問題呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的態(tài)勢。不少雇用公司存在著故意欠薪、不上保險、沒能提供必要的勞動保障條件等現(xiàn)象，其中以拖欠農(nóng)民工工資最為顯著和普遍。薪水是勞動者應(yīng)得的勞動報酬，特別對于農(nóng)民工，他們付出艱苦的勞動就是為了讓家里生活變得更好一點，很多農(nóng)民工都在依靠著這份薪水養(yǎng)家糊口。最近這些年，隨著我國監(jiān)督力度的不斷加大，以及采取了一定的措施，拖欠農(nóng)民工薪資的現(xiàn)象逐漸減少，但是我們還要引起一定的重視，在最大程度上消滅這種現(xiàn)象[1]。

二、農(nóng)民工勞務(wù)糾紛產(chǎn)生的原因分析

農(nóng)民工勞務(wù)糾紛產(chǎn)生的原因有很多，其中最主要的原因就是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，次要原因是政府監(jiān)管及審核力度不完善、勞動者供求關(guān)系不平衡、農(nóng)民工維權(quán)缺乏路徑、維權(quán)成本過高等等。首先雇用公司在利益的驅(qū)使下，對農(nóng)民工工資動起了歪腦筋，由于農(nóng)民工普遍法律意識不強(qiáng)，對于一些合法程序不懂，即便是被侵權(quán)也不知道去哪里申訴，所以造成了一些雇主惡意拖欠工資，或者是不斷延后工資發(fā)放日期，讓農(nóng)民工找不到領(lǐng)導(dǎo)蹤跡，最后無故消失等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，甚至在簽訂合同時就將一些不合理條款加進(jìn)去，由于農(nóng)民工普遍文化不高，對于合同條款不了解，稀里糊涂就簽訂了不平等合同，導(dǎo)致后期訴訟困難。其次市場上農(nóng)民工數(shù)量龐大，雇用公司可以隨時找到工人，也造成了對于農(nóng)民工勞務(wù)糾紛肆無忌憚的心理狀態(tài)。此外還有農(nóng)民工被侵權(quán)之后，不懂得如何維權(quán)，更不知道如何運(yùn)用法律手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益，因在維權(quán)的路上成本過高，甚至超出了農(nóng)民工能力范圍，也導(dǎo)致了農(nóng)民工維權(quán)路上的退縮。最近幾年政府在監(jiān)管上已經(jīng)花費了很多力氣和心思，但是完善農(nóng)民工薪資管理方面還有提升的空間[2]。

三、農(nóng)民工勞務(wù)糾紛解決的策略研究

(一)制定農(nóng)民工法律保護(hù)機(jī)制

對于農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)首先要明確農(nóng)民工有哪些具體的權(quán)益需要重點保護(hù)和預(yù)防，例如我們可以針對農(nóng)民工現(xiàn)狀進(jìn)行分析，主要有薪資糾紛、勞動條件糾紛、保險糾紛等幾個方面，可以分別對這幾個方面建立健全合理的保護(hù)機(jī)制?？紤]到農(nóng)民工普遍教育水平不高，如果以專業(yè)的法律條款教育，他們很難理解，要針對這樣的現(xiàn)狀，將涉及到他們自身權(quán)益的幾個大的方面的問題，單獨整理總結(jié)出來，建立長效的保障機(jī)制，讓農(nóng)民工在工作前、工作中以及工作后的幾個階段，都能夠了解如何去保護(hù)合法利益。當(dāng)農(nóng)民工遭遇到勞務(wù)糾紛問題，可以快速找到有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，以免延誤法律時效，或者讓有關(guān)部門對雇主及時進(jìn)行控制。同時也要注意法律的公正性，雇主公司也可以維護(hù)自身的合法權(quán)益和地位，雙方要在透明、公開、公正的基礎(chǔ)上簽訂合同，雙方都有必須行使的義務(wù)，也有各自不同的權(quán)利[3]。

(二)加大對農(nóng)民工的法律援助工作

農(nóng)民工維權(quán)難、維權(quán)慢都是制約正常農(nóng)民工勞務(wù)紛爭的要點，農(nóng)民工自身不具備維權(quán)的能力，在很大程度上需要外界的專業(yè)人士提供幫助，但是如果采取法律訴訟，或者聘請律師等方法，要回來的薪資可能還不夠支付維權(quán)的費用。這也是農(nóng)民工寧愿“死守”老板門口要錢，也不愿意維權(quán)的主要原因。在政府層面我們需要建立專門的部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)民工的權(quán)益保障工作，讓農(nóng)民工在維權(quán)的道路上有可申訴的路徑，并在政策上予以扶持，減免農(nóng)民工的維權(quán)費用。同時還要鼓勵社會團(tuán)體和志愿者服務(wù)加入到法律援助中來，從多角度、全方位考慮，實現(xiàn)農(nóng)民工有法可依，有路可循的策略。政府和社會兩個方向共同努力發(fā)力，為農(nóng)民工提供方便快捷的維權(quán)途徑，建立健全法律援助手段，保障勞動者在權(quán)利受到侵犯時可以快速找到可以提供幫助的機(jī)關(guān)或團(tuán)體。同時要在維權(quán)方式方法上加大宣傳力度，讓農(nóng)民工對法律有初步的了解和認(rèn)識，在遇到問題前能夠保留證據(jù)，提供有效的維權(quán)材料[4]。

(三)架構(gòu)完善的法律保護(hù)體系

農(nóng)民工維權(quán)首先自身要有法律意識，最重要的關(guān)鍵點是政府積極在農(nóng)民工群體里加大法律的宣傳力度，讓農(nóng)民工了解自己應(yīng)享受的權(quán)利和必須完成的義務(wù)，針對農(nóng)民工的法律教育工作，要定期舉行，并且在工作過程中也要針對如何計算工作量的方法進(jìn)行有效教育，以免后期結(jié)算時產(chǎn)生糾紛[5]。同時要加快推進(jìn)架構(gòu)法律保護(hù)體系的完善工作，在資金上給予一定的支持，建立完善的法律保障體系，提高農(nóng)民工維權(quán)意識，各級政府部門要密切配合，盡量不讓農(nóng)民工多跑腿，努力提供“一站式”的法律服務(wù)，可以嘗試推薦一些文化程度較高的農(nóng)民工作為群體中的領(lǐng)頭人，讓這樣的領(lǐng)頭人幫助自身群體努力收集合法資料和證據(jù)，讓維權(quán)更加快捷。勞務(wù)糾紛不僅是薪資方面的爭議，還包括死傷賠償、勞動條件、社會保險等等，讓農(nóng)民工勞務(wù)糾紛得到全面化的幫助，讓每一位勞動者都能享受到勞動法里規(guī)定的權(quán)益保障[6]。

四、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)民工是我國最為基礎(chǔ)的建設(shè)者，他們數(shù)量龐大，是我國快速發(fā)展的重要推動力量，也是我國加快城市化進(jìn)程的中流砥柱，將基層勞動者的權(quán)益放在重要位置，是我國今后法治社會建設(shè)發(fā)展的重要中心思想。法治社會的建設(shè)就是要讓每一位勞動者都能享受到法律的保護(hù)，所以我們要深刻認(rèn)識到農(nóng)民工勞務(wù)糾紛產(chǎn)生的原因及危害，針對目前農(nóng)民工勞務(wù)糾紛現(xiàn)狀做好充分的調(diào)研工作，以公正廉明的態(tài)度解決問題，從根本上尋找解決途徑，為我國早日實現(xiàn)全面健康、和諧的法治社會做出努力。