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      保險(xiǎn)人遲延給付與請(qǐng)求權(quán)人索賠中受損利益的保護(hù)

      2019-12-13 08:25:02張愛琳西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院
      上海保險(xiǎn) 2019年10期
      關(guān)鍵詞:遲延保險(xiǎn)人被保險(xiǎn)人

      張愛琳 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院

      保險(xiǎn)索賠,是指保險(xiǎn)事故發(fā)生后,保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)人根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定,向保險(xiǎn)人要求履行賠償或者給付保險(xiǎn)金的行為(麥銳,2016)。保險(xiǎn)索賠的一般程序包括出險(xiǎn)通知、索賠申請(qǐng)等環(huán)節(jié)。出險(xiǎn)通知在《保險(xiǎn)法》第二十一條中有明確規(guī)定,索賠申請(qǐng)?jiān)凇侗kU(xiǎn)法》第二十二條有提供資料義務(wù)的規(guī)定,但尚有不足。保險(xiǎn)理賠,是保險(xiǎn)事故發(fā)生后,保險(xiǎn)人根據(jù)被保險(xiǎn)人或受益人提出的索賠請(qǐng)求,按照保險(xiǎn)合同約定,對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的遭受損失或者損害的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并予以賠付的行為。理賠一般程序包括出險(xiǎn)受理、事故調(diào)查、單證審核、責(zé)任核定、賠款給付、爭(zhēng)議解決等環(huán)節(jié)(麥銳,2016)。其中,單證審核在《保險(xiǎn)法》第二十二條有關(guān)于補(bǔ)充資料的規(guī)定;責(zé)任核定在《保險(xiǎn)法》第二十三條有核定時(shí)間的規(guī)定;賠款給付在《保險(xiǎn)法》第二十三條有支付保險(xiǎn)金和賠償其他損失的規(guī)定,在第二十五條有先行賠付的規(guī)定。

      一、索賠時(shí)請(qǐng)求權(quán)人提供資料義務(wù)條款的問題

      我國(guó)《保險(xiǎn)法》不僅規(guī)定保險(xiǎn)事故發(fā)生后投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人的通知義務(wù),也規(guī)定其具有提供資料義務(wù)。投保人、被保險(xiǎn)人或受益人應(yīng)當(dāng)提供其所能提供的與確認(rèn)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料,但是若超出其所能提供的范圍,保險(xiǎn)人不能以此為由拒絕賠付。

      參見相關(guān)案例(李冉,2015)進(jìn)行分析。

      2014年8月15日,趙某駕駛車輛發(fā)生交通事故,造成車輛損壞,趙某當(dāng)場(chǎng)向投保的保險(xiǎn)公司報(bào)案。2014年10月15日,趙某向保險(xiǎn)公司索賠。保險(xiǎn)公司以保險(xiǎn)合同存在“被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)在交通管理部門出具事故認(rèn)定書之日起10日內(nèi)向保險(xiǎn)人提供能夠證明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任劃分和損失確定的各種必要單證。否則,保險(xiǎn)人有權(quán)拒絕賠償”的條款為由拒絕賠償。

      在此案中,保險(xiǎn)公司這一做法明顯缺乏依據(jù)。根據(jù)我國(guó)《保險(xiǎn)法》第十九條和《合同法》第四十條關(guān)于格式條款無效的規(guī)定,“免除保險(xiǎn)人依法應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)或者加重投保人、被保險(xiǎn)人責(zé)任的”或“排除投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人依法享有的權(quán)利的”條款無效。此外趙某也滿足《保險(xiǎn)法》第二十六條關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定。綜上,趙某作為被保險(xiǎn)人,依法享有請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利,且在兩年訴訟時(shí)效內(nèi),而保險(xiǎn)公司企圖以排除投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人依法享有的權(quán)利的無效格式條款作為依據(jù)拒絕賠償,是得不到法院支持的。

      考慮到實(shí)務(wù)中的糾紛,保險(xiǎn)公司作為信息資源和專業(yè)知識(shí)較為豐富的一方,可能會(huì)就請(qǐng)求權(quán)人提供資料義務(wù)這一條款,對(duì)請(qǐng)求權(quán)人提出不合理或不恰當(dāng)?shù)囊螅蛘呤菦]有及時(shí)一次性通知請(qǐng)求權(quán)人,導(dǎo)致請(qǐng)求權(quán)人時(shí)間被占用,從而給請(qǐng)求權(quán)人帶來經(jīng)濟(jì)利益或其他利益的損失。

      糾紛之一在于證明資料的可獲得性。雖然《保險(xiǎn)法》第二十二條規(guī)定了請(qǐng)求權(quán)人需提供資料。但是提供資料義務(wù)是否與獲得賠償權(quán)利相對(duì)等仍值得探究。保險(xiǎn)公司是否能夠以請(qǐng)求權(quán)人提供資料不全為由進(jìn)行拖延,其要求補(bǔ)充的證明和資料請(qǐng)求權(quán)人是否有能力和義務(wù)提供,證明資料是否具有可獲得性,如果在合同中并沒有對(duì)證明資料進(jìn)行明確約定,此時(shí)就會(huì)發(fā)生糾紛。

      糾紛之二在于保險(xiǎn)人通知的及時(shí)性、一次性。對(duì)于保險(xiǎn)人的通知義務(wù),有兩個(gè)看似非常嚴(yán)格的限制:第一,需要及時(shí)通知,不能拖延通知的時(shí)間;第二,應(yīng)當(dāng)一次性通知,而不能分次分批地通知。這樣規(guī)定看似可以避免保險(xiǎn)人以此為拖延理由,損害保險(xiǎn)金賠償請(qǐng)求權(quán)人的合法權(quán)益,但其實(shí)仍有不合理之處。在實(shí)際中,可能存在請(qǐng)求權(quán)人對(duì)保險(xiǎn)人所發(fā)出的通知理解不到位,從而提供資料不完善的情況,保險(xiǎn)公司一次通知可能不能完全到位,且當(dāng)案件復(fù)雜時(shí),請(qǐng)求權(quán)人獲得資料可能隨時(shí)間發(fā)展而更新,保險(xiǎn)公司也可能根據(jù)進(jìn)展有新的資料需求,這一時(shí)間內(nèi)請(qǐng)求權(quán)人因未得補(bǔ)償而造成的損失無人負(fù)擔(dān)。及時(shí)通知的“及時(shí)”需要有明確的時(shí)間規(guī)定,因此又引發(fā)對(duì)核定期間的思考。

      對(duì)因上述可能的實(shí)務(wù)糾紛帶來的請(qǐng)求權(quán)人利益受損的具體界定和賠償方案尚缺乏。這樣的不足,不利于敦促保險(xiǎn)人及時(shí)核保理賠和促進(jìn)其服務(wù)理念的提升,可能會(huì)助長(zhǎng)其拖延懈怠之風(fēng)。

      二、事故保險(xiǎn)責(zé)任的核定賠償條款中核定期間規(guī)定的問題

      《保險(xiǎn)法》第二十三條規(guī)定:“保險(xiǎn)人收到被保險(xiǎn)人或者受益人的賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出核定;情形復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出核定,但合同另有約定的除外?!笨梢?,對(duì)于核定期間,有約定的從約定;沒有約定的及時(shí)作出核定;情形復(fù)雜的三十日內(nèi)作出核定。

      暫不討論合同約定是否合理,也不討論“及時(shí)作出核定”中怎樣判定“及時(shí)”,只考慮“三十日”如何計(jì)算。三十日核定期間,應(yīng)當(dāng)自保險(xiǎn)人初次收到索賠請(qǐng)求,且請(qǐng)求權(quán)人提供了有關(guān)證明和資料之日起開始計(jì)算。如果需要補(bǔ)充證明資料的,補(bǔ)充資料期間應(yīng)當(dāng)予以扣除?!侗kU(xiǎn)法解釋(二)》第十五條規(guī)定:“扣除期間自保險(xiǎn)人根據(jù)《保險(xiǎn)法》第二十二條規(guī)定作出的通知到達(dá)投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人之日起,至投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人按照通知要求補(bǔ)充提供的有關(guān)證明和資料到達(dá)保險(xiǎn)人之日止。”

      由于尋找資料作為請(qǐng)求權(quán)人的一項(xiàng)義務(wù),該時(shí)間的扣除給保險(xiǎn)公司一個(gè)緩沖的時(shí)間,可能存在保險(xiǎn)人拖延的風(fēng)險(xiǎn)。在此前的合同中就必須對(duì)保險(xiǎn)索賠時(shí)需要補(bǔ)充提供的資料進(jìn)行明確的說明,但是由于風(fēng)險(xiǎn)事件的后發(fā)性,事先對(duì)于資料的規(guī)定不可能面面俱到,保險(xiǎn)公司在要求提供補(bǔ)充資料時(shí)就有可能提出不易滿足或不恰當(dāng)?shù)恼?qǐng)求,致使請(qǐng)求權(quán)人在尋找資料過程中耗時(shí)過長(zhǎng),這種耽誤也可能帶來一定損失。

      三、保險(xiǎn)人先行賠付條款的問題

      《保險(xiǎn)法》第二十五條先行賠付條款規(guī)定:“保險(xiǎn)人自收到賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求和有關(guān)證明、資料之日起六十日內(nèi),對(duì)其賠償或者給付保險(xiǎn)金的數(shù)額不能確定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)已有證明和資料可以確定的數(shù)額先予支付;保險(xiǎn)人最終確定賠償或者給付保險(xiǎn)金的數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的差額?!钡珜?duì)于該確定數(shù)額的確定方法,一是保險(xiǎn)人與賠償請(qǐng)求權(quán)人已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的部分?jǐn)?shù)額,二是未達(dá)成共識(shí)情況下保險(xiǎn)人根據(jù)有關(guān)證明和資料自行確定數(shù)額并先予支付,等于說是將該數(shù)額的確定權(quán)大部分給了保險(xiǎn)人,更沒有繼續(xù)對(duì)最終確定賠償?shù)臅r(shí)間進(jìn)行約定。

      這一條款的規(guī)定看似是為了防止保險(xiǎn)公司拖延,但可能導(dǎo)致實(shí)際上保險(xiǎn)公司還是不受管制,只賠付少量確定數(shù)額,而將其余部分劃為不確定數(shù)額,拖延賠付。而且最終賠付何時(shí)確定,也沒有再受到限制。這樣,對(duì)于請(qǐng)求權(quán)人來說,無形中負(fù)擔(dān)被加重,其資料收集成本和被延誤的時(shí)間帶來的成本也無法得到補(bǔ)償。

      四、保險(xiǎn)人遲延定損與遲延給付問題:基于案例分析

      在整個(gè)的索賠、理賠程序中,保險(xiǎn)當(dāng)事人各方所負(fù)義務(wù)如下:一是被保險(xiǎn)人一方在事故發(fā)生后的通知義務(wù);二是被保險(xiǎn)人一方提出索賠時(shí)負(fù)有的提供證明和資料義務(wù);三是保險(xiǎn)人一方認(rèn)為需要補(bǔ)充材料的負(fù)有及時(shí)一次性通知被保險(xiǎn)人方補(bǔ)齊的義務(wù);四是保險(xiǎn)人作出核定結(jié)果并及時(shí)通知對(duì)方的義務(wù);五是核定不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,保險(xiǎn)人一方負(fù)有三日內(nèi)發(fā)出拒賠通知的義務(wù);六是核定屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,保險(xiǎn)人一方負(fù)有達(dá)成賠償協(xié)議后十日內(nèi)履行給付的義務(wù)。

      通過上述分析得出,我國(guó)《保險(xiǎn)法》的三個(gè)相關(guān)條款均存在對(duì)保險(xiǎn)人核保理賠應(yīng)當(dāng)滿足的時(shí)效規(guī)定不明的問題,且對(duì)于保險(xiǎn)人不能及時(shí)處理問題的后果沒有提出明確的處罰措施。這樣的漏洞會(huì)帶來遲延給付問題,現(xiàn)行法律中缺乏因遲延給付帶來損失的補(bǔ)償措施的規(guī)定。《合同法》中第九十四條規(guī)定遲延情形可解除合同,但顯然合同的解除對(duì)投保人來說極為不利,應(yīng)當(dāng)有其他規(guī)定來保障其受損利益。

      與德國(guó)的給付障礙體系相比,我國(guó)違約責(zé)任體系有兩個(gè)方面不夠合理,分別是對(duì)不同違約形態(tài)和法律后果沒有分別規(guī)定(顧?quán)l(xiāng),2014)。在德國(guó)給付障礙體系中,區(qū)別了給付不能與給付遲延,對(duì)于給付遲延規(guī)定了特別的構(gòu)成要件——催告。我國(guó)僅將給付遲延適用《合同法》第一百零七條。德國(guó)給付障礙體系中,根據(jù)不同的違約形態(tài),規(guī)定了不同的法律效果,損害賠償請(qǐng)求權(quán)主要包含與給付并行的損害賠償請(qǐng)求權(quán)、替代給付損害賠償請(qǐng)求權(quán)(哈里·韋斯特曼著,張定軍、葛平亮、唐曉琳譯,2013),我國(guó)的規(guī)定過于籠統(tǒng),無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)中多樣損害情況的發(fā)生。我國(guó)《合同法》第一百一十三條借鑒融合德國(guó)、美國(guó)的法律,將損失區(qū)分為實(shí)際損失與可得利益損失,使得損失賠償范圍界定較為混亂。

      在此,結(jié)合遲延給付的相關(guān)案例[(2014)赤商終字第83號(hào)]進(jìn)行分析。

      2010年3月19日,韓川革在人保財(cái)險(xiǎn)公司昆都侖支公司(簡(jiǎn)稱“人保財(cái)”)為其擁有的挖掘機(jī)投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)綜合險(xiǎn)以及附加第三者責(zé)任保險(xiǎn)。2012年4月14日被保險(xiǎn)標(biāo)的在施工過程中發(fā)生事故,韓川革報(bào)案,人保財(cái)當(dāng)日出場(chǎng)查勘。2013年5月31日,人保財(cái)公估報(bào)告書載明定損完成。2013年7月2日,韓川革向人保財(cái)提供了發(fā)票、合格證、還款證明等材料。2013年7月23日,人保財(cái)賠付韓川革保險(xiǎn)金。

      本案一審判決人保財(cái)賠償韓川革保險(xiǎn)金及利息損失,但人保財(cái)以韓川革2013年7月2日才提交理賠材料為由主張自己并無遲延,申請(qǐng)二審。此案爭(zhēng)議點(diǎn)就在于“核定期間”起算點(diǎn),由此引發(fā)遲延給付的問題。

      (一)“核定期間”起算點(diǎn)

      本案中保險(xiǎn)公司在格式條款中將提供技術(shù)鑒定證明、事故報(bào)告書等義務(wù)均歸于被保險(xiǎn)人,加重被保險(xiǎn)人的義務(wù),有違公平原則。該格式條款主張以韓川革提交其他材料的時(shí)間即2013年7月2日開始計(jì)算賠付保險(xiǎn)金義務(wù)期間。

      實(shí)際上,2012年4月14日韓川革報(bào)案后,人保財(cái)于當(dāng)日出險(xiǎn)并查勘取得相關(guān)資料及保險(xiǎn)物的損失情況,即為韓川革已滿足《保險(xiǎn)法》第二十二條的提供資料義務(wù)。人保財(cái)出具“財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)出險(xiǎn)通知(索賠申請(qǐng))書”也表明韓川革提出索賠。故2012年4月14日應(yīng)為“核定期間”的起算時(shí)間點(diǎn)。另外,根據(jù)《保險(xiǎn)法》第十七條,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向投保人說明格式條款的內(nèi)容,人保財(cái)沒有證據(jù)證明其履行了告知義務(wù),所以該項(xiàng)格式條款主張以韓川革提交其他材料的時(shí)間即2013年7月2日開始計(jì)算賠付保險(xiǎn)金義務(wù)期間不被采信。

      (二)遲延給付

      依據(jù)《保險(xiǎn)法》第二十三條對(duì)核定時(shí)間的規(guī)定,人保財(cái)應(yīng)當(dāng)在最長(zhǎng)合理期限30天內(nèi)完成定損。若人保財(cái)認(rèn)為提供資料不完整,應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性通知韓川革補(bǔ)充,但其不能證明自己履行通知義務(wù),故韓川革提交索賠資料的時(shí)間不構(gòu)成《保險(xiǎn)法解釋(二)》第十五條規(guī)定的期間扣除。人保財(cái)構(gòu)成遲延定損。依據(jù)《保險(xiǎn)法》第二十三條,“保險(xiǎn)人未及時(shí)履行前款規(guī)定義務(wù)的,除支付保險(xiǎn)金外,應(yīng)當(dāng)賠償被保險(xiǎn)人或者受益人因此受到的損失”,本案判定挖掘機(jī)的停產(chǎn)損失屬于間接損失,韓川革的損失為遲延定損的直接損失,即遲延給付利息。人保財(cái)按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率,依據(jù)《保險(xiǎn)法》第二十五條先行賠付的規(guī)定,賠償利息損失期間(2012年6月15日起至2013年7月23日人保財(cái)支付之日止)的實(shí)際保險(xiǎn)金的利息。

      補(bǔ)償利息損失的確是一種彌補(bǔ)損失的方式,但賠償利息的支付不一定能夠賠償被保險(xiǎn)人因遲延給付而遭受的額外損失,達(dá)不到投保人期待的保障效果,不能滿足保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的真實(shí)意圖,損失發(fā)生時(shí)能及時(shí)得到賠付應(yīng)當(dāng)是投保人的合理期待。此外,只承擔(dān)利息損失也可能因懲戒力度不足助長(zhǎng)保險(xiǎn)公司低效之風(fēng)。

      五、保險(xiǎn)人遲延給付問題的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒

      (一)英國(guó)經(jīng)驗(yàn)

      英國(guó)普通法否認(rèn)了被保險(xiǎn)人對(duì)未及時(shí)支付保險(xiǎn)金的任何損害賠償要求,并將被保險(xiǎn)人權(quán)益限制在單純的利息(Merkin R.等,2015)。這出現(xiàn)在Sprung v.Royal Insurance案例中,經(jīng)營(yíng)困難的Sprung先生由于沒有得到保險(xiǎn)公司及時(shí)的賠付,也籌措不到貸款,最終破產(chǎn)。盡管遲延給付導(dǎo)致Sprung先生無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)并失去出售機(jī)會(huì)帶來其業(yè)務(wù)損失,被保險(xiǎn)人卻因?yàn)椤盁o害”原則無法獲得超出規(guī)定金額的補(bǔ)償。法律規(guī)定延遲支付賠償金的唯一補(bǔ)救辦法是根據(jù)法規(guī)酌情裁定利息。這是由于保險(xiǎn)公司在理賠階段及時(shí)賠付的保險(xiǎn)義務(wù)是隱含的。

      對(duì)此,Professor Eggers(2013)提出:“這可以通過假設(shè)損失后的第二天,被保險(xiǎn)人獲得對(duì)保險(xiǎn)公司的判決,從而將保險(xiǎn)公司的合同責(zé)任合并到判決所產(chǎn)生的責(zé)任中進(jìn)行檢驗(yàn)。如果保險(xiǎn)公司不履行該判決,被保險(xiǎn)人無權(quán)追回超過判決金額(利息除外)的間接損害賠償金。”即一旦訴訟開始,就有兩種主張:一種是根據(jù)合同提出的賠償要求,另一種是根據(jù)保單隱含條款,因違反誠(chéng)信義務(wù)而引起的索賠(Liu,Riyao,2016)。英國(guó)新修訂的《企業(yè)法》(2016)也承認(rèn)該隱含的合同后誠(chéng)信義務(wù)(duty of post-contractual good faith)。

      Sempra Metals在一起事件中一致同意如果能提出請(qǐng)求并得到證明,法院將給予一般和特別損害賠償。不足的是,只限制對(duì)拖欠債務(wù)損害賠償?shù)臋?quán)利而沒有擴(kuò)大到其他遲延給付損害賠償金,且強(qiáng)調(diào)“可證明性”。遲延給付利息可以使用復(fù)利,遲延給付損失補(bǔ)償金只能使用單利。

      根據(jù)英國(guó)《企業(yè)法》(2016)第29條的規(guī)定,消費(fèi)者保險(xiǎn)合同中及時(shí)付款和遲延給付賠償成為保險(xiǎn)人嚴(yán)格義務(wù)。非消費(fèi)類保險(xiǎn)合同可以由雙方達(dá)成共識(shí),前提是不利用隱含術(shù)語誤導(dǎo)被保險(xiǎn)人并對(duì)被保險(xiǎn)人盡到足夠的說明通知義務(wù),允許市場(chǎng)作出調(diào)整,將其轉(zhuǎn)化為商業(yè)行為。

      英國(guó)《企業(yè)法》(2016)對(duì)第28條進(jìn)行修訂,規(guī)定每個(gè)條款的隱含條款保險(xiǎn)合同,如果被保險(xiǎn)人根據(jù)合同提出索賠,保險(xiǎn)公司必須在合理時(shí)間內(nèi)(隱含條款)支付與索賠有關(guān)的任何款項(xiàng)?!昂侠頃r(shí)間”的概念包括調(diào)查和評(píng)估的時(shí)間,取決于所有相關(guān)情況(包括保險(xiǎn)類型、索賠的規(guī)模和復(fù)雜程度,遵守任何相關(guān)的法律或監(jiān)管規(guī)則或指導(dǎo),保險(xiǎn)公司無法控制的任何因素,以及保險(xiǎn)公司的行為)。違反隱含條款的補(bǔ)救措施包括損害賠償?shù)龋‵ranziska Arnold-Dwyer,2017),如果保險(xiǎn)公司有合理理由對(duì)索賠提出異議,則可以對(duì)延遲違反隱含條款作出具體辯護(hù)。另外,對(duì)于遲延給付的損害索賠增加了期限(一年)的規(guī)定被納入英國(guó)《企業(yè)法》(2016)第30條也是一大進(jìn)步。

      (二)澳大利亞經(jīng)驗(yàn)

      澳大利亞規(guī)定,如果被保險(xiǎn)人“接受拒付”,不受保單條款的約束,其賠償金額(包括間接損失),將由關(guān)于損害偏遠(yuǎn)性的規(guī)則管轄。如果被保險(xiǎn)人“確認(rèn)合同”,保單條款繼續(xù)適用,保險(xiǎn)人的賠償僅關(guān)于保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的損失或損壞,以及保單中規(guī)定的任何附加利益,除此之外的損失不可追回。

      澳大利亞對(duì)保險(xiǎn)公司要求及時(shí)付款的要求比加拿大和美國(guó)更為嚴(yán)格。在布雷西亞訴QBE案中,企業(yè)因火災(zāi)受損,由于保險(xiǎn)人延遲付款,被保險(xiǎn)人的業(yè)務(wù)中斷超過12個(gè)月且失去購(gòu)買新大樓的良機(jī)。法院更傾向于通過使用主觀測(cè)試來理解風(fēng)險(xiǎn),即保險(xiǎn)公司必須證明被保險(xiǎn)人不僅意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn),而且還故意采取導(dǎo)致?lián)p害的行動(dòng)或不作為。盡管保險(xiǎn)人辯稱被保險(xiǎn)人財(cái)力雄厚,未能購(gòu)買新的建筑物和獲得恢復(fù)不是由于保險(xiǎn)人遲延給付造成的,被保險(xiǎn)人還是獲得了因火災(zāi)和業(yè)務(wù)中斷造成的損失補(bǔ)償。因?yàn)槿绻蔚玫郊皶r(shí)履行,被保險(xiǎn)人自行處理其財(cái)產(chǎn)資源是合理的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)為進(jìn)一步損失負(fù)責(zé)。由于保單針對(duì)商業(yè)中斷風(fēng)險(xiǎn),遲延給付造成的利潤(rùn)和機(jī)會(huì)損失是可以預(yù)見的。當(dāng)然,還有關(guān)于遲延給付帶來被保險(xiǎn)人精神損失的衡量的相關(guān)討論也可以深思,但此處不展開。

      (三)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與啟示借鑒

      盡管英國(guó)的存在“合理時(shí)間”規(guī)定比較模糊;隱含條款的引入可能迫使保險(xiǎn)公司支付未經(jīng)充分調(diào)查的索賠,也可能會(huì)給再保險(xiǎn)市場(chǎng)帶來挑戰(zhàn);遲延給付條款與《保險(xiǎn)法》其余條款關(guān)聯(lián)性不夠、較為孤立(例如與欺詐性索賠條款相互作用)等不足,這一修訂還是可以給我國(guó)以啟發(fā),即對(duì)及時(shí)支付義務(wù)和法律后果及時(shí)限都盡可能作出法律規(guī)定,更多關(guān)注賠償責(zé)任承擔(dān),更加規(guī)范保險(xiǎn)人行為,保障被保險(xiǎn)人利益。

      澳大利亞對(duì)保險(xiǎn)公司責(zé)任的嚴(yán)格限定和對(duì)及時(shí)付款的嚴(yán)格要求使得保險(xiǎn)公司無法輕易為自己遲延給付開脫,這補(bǔ)償了請(qǐng)求權(quán)人因保險(xiǎn)公司對(duì)商業(yè)中斷風(fēng)險(xiǎn)遲延給付造成的利潤(rùn)和機(jī)會(huì)損失。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)明確保險(xiǎn)公司在及時(shí)給付方面的責(zé)任,并適當(dāng)往遲延給付帶來的請(qǐng)求權(quán)人精神損失的衡量方向思考。

      六、結(jié)論及建議

      借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際,本文得出以下結(jié)論及建議:

      第一,請(qǐng)求權(quán)人提供資料義務(wù)條款中,對(duì)保險(xiǎn)人提出的要求的合理性和恰當(dāng)性缺乏明確規(guī)定,也沒有對(duì)其及時(shí)一次性通知行為的約束和懲罰措施。建議規(guī)定保險(xiǎn)合同應(yīng)對(duì)請(qǐng)求權(quán)人索賠需要提供證明和資料的范圍進(jìn)行一個(gè)較為明確的說明,防范保險(xiǎn)人以增加請(qǐng)求權(quán)人額外義務(wù)的無效格式條款為由要求請(qǐng)求權(quán)人提供額外資料。

      第二,事故保險(xiǎn)責(zé)任的核定賠償條款的核定期間規(guī)定中,由于補(bǔ)充資料期間在核定期間內(nèi)扣除,潛藏保險(xiǎn)公司提出不當(dāng)要求而耽誤請(qǐng)求權(quán)人獲得賠償進(jìn)而給請(qǐng)求權(quán)人帶來額外損失的風(fēng)險(xiǎn)。需規(guī)定保險(xiǎn)人對(duì)于格式條款進(jìn)行充分說明的義務(wù),且對(duì)于因保險(xiǎn)人依據(jù)不合理格式條款要求請(qǐng)求權(quán)人提供額外資料占用請(qǐng)求權(quán)人時(shí)間致使遲延給付并導(dǎo)致請(qǐng)求權(quán)人損失的情況,應(yīng)當(dāng)預(yù)先設(shè)立相應(yīng)的懲罰措施。

      第三,保險(xiǎn)人先行賠付條款中,將先行賠付數(shù)額的決定權(quán)大部分交予保險(xiǎn)公司且沒有繼續(xù)對(duì)最終確定賠償?shù)臅r(shí)間進(jìn)行約定,無形中增加請(qǐng)求權(quán)人資料收集成本和延誤時(shí)間成本。建議可以對(duì)先行賠付條款的最終確定賠償?shù)臅r(shí)間適當(dāng)進(jìn)行觸及條件和期限的限定。

      綜上,我國(guó)《保險(xiǎn)法》的三項(xiàng)相關(guān)條款均對(duì)保險(xiǎn)人核保理賠應(yīng)當(dāng)滿足的時(shí)效規(guī)定不明,對(duì)保險(xiǎn)人遲延給付的界定比較籠統(tǒng)混亂,且對(duì)遲延給付的后果沒有提出明確的處罰措施。這一漏洞致使請(qǐng)求權(quán)人的受損利益界定困難且得不到較好補(bǔ)償,目前采用的補(bǔ)償利息損失方式也有其不足,又缺乏其他賠償方案。

      筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將及時(shí)付款納為保險(xiǎn)人嚴(yán)格義務(wù),同時(shí)增加遲延給付判定的統(tǒng)一條款,并相應(yīng)補(bǔ)充遲延給付的法律效果及補(bǔ)償措施條款。具體而言,區(qū)分損害賠償請(qǐng)求權(quán)的種類,明確在給付遲延的情況下應(yīng)適用何種請(qǐng)求權(quán)的法律效果,更多關(guān)注賠償責(zé)任承擔(dān)。此外,對(duì)于遲延給付的損害理賠,也可借鑒英國(guó)增加相應(yīng)期限的規(guī)定。

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