百年變局下的中日韓經(jīng)貿(mào)合作

張麗娟 郭若楠

【關(guān)鍵詞】中日韓合作;經(jīng)貿(mào)合作;雙邊貿(mào)易;貿(mào)易利益;區(qū)域貿(mào)易協(xié)定

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.11.003

中國、日本、韓國地域相鄰，互為重要的貿(mào)易合作伙伴。自1999年中日韓合作啟動以來，三方在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的合作成效顯著，經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，合作層次和水平不斷提高。中日韓合作具有舉足輕重的區(qū)域意義和全球意義，三方經(jīng)貿(mào)合作不僅是亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長的引擎，也是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，三方合作具有雙贏和多贏效應(yīng)。與此同時，由于三方均與美國互為主要貿(mào)易伙伴，美國與中日韓共同構(gòu)成全球價值鏈的重要組成部分，中美貿(mào)易關(guān)系對日韓貿(mào)易利益影響顯著。在全球化新階段和全球貿(mào)易體系重構(gòu)的背景下，中日韓經(jīng)貿(mào)合作的國際政治經(jīng)濟(jì)意義尤為突出。

中日韓經(jīng)貿(mào)合作是亞洲和全球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力

經(jīng)貿(mào)合作是中日韓合作的關(guān)鍵。20年間，中日韓之間的貿(mào)易額從1300億美元增至7200億美元，彼此均為最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一。在全球化不斷擴(kuò)展的各階段，中日韓在全球價值鏈上的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)逐漸加深，三國所在的東北亞地區(qū)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長舉足輕重的組成部分。中日韓經(jīng)貿(mào)合作的貢獻(xiàn)，不論是在全球增長的視角下，還是在亞太區(qū)域合作的視角下，均達(dá)到了一個歷史新高度。

一、中日韓經(jīng)貿(mào)合作對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)巨大

過去20年，中日韓三國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易都有長足發(fā)展。2000—2018年，中國的GDP從1.21萬億美元增長到13.61萬億美元，保持了較快且平穩(wěn)的增長;韓國從0.56萬億美元增長到1.62萬億美元;日本從4.89萬億美元增加到4.97萬億美元。自2008年全球金融危機(jī)以來，三國GDP在全球的占比基本維持了較為穩(wěn)定的增長，其中，中國GDP增長對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)最大。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年，中日韓三國的經(jīng)濟(jì)總量為20.2萬億美元，占全球GDP的比重為23.5%，超過歐盟的21.9%，接近北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）的27.3%，足見中日韓經(jīng)濟(jì)對全球發(fā)展舉足輕重（參見圖1）。

圖1 中日韓GDP及全球占比變動（2000—2018年）數(shù)據(jù)來源 ：世界銀行數(shù)據(jù)庫（World Bank Open Data），https：//data.worldbank.org/

過去20年是全球化快速推進(jìn)的20年，也是全球價值鏈快速重構(gòu)的20年。在貨物貿(mào)易的價值鏈體系中，中日韓三國分工合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，推動了三國間貿(mào)易的增長，也帶動了全球貿(mào)易的增長。世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中日韓三國貨物出口總額從2000年的0.9萬億美元增加到2018年的3.83萬億美元;同期占全球貨物出口的比重也從13.9%上升到19.7%。其中，中國貨物出口額增長最為顯著，占全球出口額的比例大幅度提升，由3.9%增至12.8%;韓國的貨物出口額占全球份額從2.7%提升至3.1%。2018年，日本的貨物出口額是2000年的1.5倍還多，但同期占全球貨物出口的比重下降近50%（參見表1）。與此同時，中日韓的服務(wù)貿(mào)易也保持了穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2005—2018年間，中日韓三國服務(wù)貿(mào)易出口總額從2062.5億美元增加到5478.4億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重由8.6%提高到9.5%。

表 1 中日韓貨物進(jìn)出口總額及全球占比（2000 年和 2018 年）

數(shù)據(jù)來源 ：世界貿(mào)易組織（WTO）數(shù)據(jù)庫，https：//www.wto.org/english/res_e/statis_e/statis_e.html

二、中日韓貿(mào)易是亞洲區(qū)域貿(mào)易增長的引擎

中日韓貿(mào)易引領(lǐng)著亞洲區(qū)域貿(mào)易的快速增長。2018年，中日韓的對外貿(mào)易規(guī)模為3.83萬億美元，同期東盟為2.87萬億美元。中日韓和東盟貿(mào)易總計6.7萬億美元，占全球貿(mào)易比重34.4%。過去20年，也是中日韓與東盟貿(mào)易快速發(fā)展的20年。2000—2018年，中日韓三國與東盟貿(mào)易總額從1293.34億美元增至10819.28億美元，增長7倍，占東盟整體貿(mào)易的比重也從26.6%增長到37.7%。其中，中韓兩國增速明顯快于日本，兩國占東盟貿(mào)易總額的比重分別從4.0%和4.5%上升到18.2%和11.4%（參見表2）。

表 2 中日韓與東盟貿(mào)易總額及占比（2000 年和 2018 年）

數(shù)據(jù)來源 ：日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（Japan External Trade Organization， JETRO）數(shù)據(jù)庫， https：//www.jetro.go.jp/world/statistics.html

值得一提的是，中日韓與東盟間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易也得到了迅速發(fā)展，中日韓帶動的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易使得東盟與中日韓（“10+3”）各國實現(xiàn)了在電機(jī)設(shè)備、消費(fèi)電子和通信設(shè)備等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)上的互補(bǔ)。隨著各國產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化，以“中國組裝”為特點(diǎn)的貿(mào)易模式在東盟對外貿(mào)易中占據(jù)尤為重要的地位。東盟各國利用中日韓的勞動力成本、技術(shù)和零部件等優(yōu)勢，在零部件制造上實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上的合作，與中日韓形成了在加工制造業(yè)上的分工合作，帶動了“10+3”產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易迅速發(fā)展。當(dāng)前，世界貿(mào)易的增長點(diǎn)仍在亞洲，中日韓合作以及促進(jìn)與東盟等區(qū)域伙伴的貿(mào)易和投資增長，使得亞洲仍是全球貿(mào)易增長的重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域。

中日韓三方合作具有共贏效應(yīng)

在全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域化快速推進(jìn)的過程中，中日韓已經(jīng)構(gòu)成全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化緊密連接的區(qū)域。[1]與服務(wù)貿(mào)易相比較，中日韓三國在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的聯(lián)系更為緊密。據(jù)WTO統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年，中國是日、韓兩國最大的貨物貿(mào)易伙伴國，日本和韓國對中國出口分別占兩國出口總額的19.5%和24.7%;而來自中國的進(jìn)口分別占日本和韓國兩國進(jìn)口總額的23.3%和20.5%。與此同時，日、韓也是中國重要的貿(mào)易伙伴國。日本在中國貨物出口總額中占比為6.1%，位列第四;在中國貨物進(jìn)口總額中占比9.0%，排名第三;韓國則是中國第五大出口市場，占中國貨物出口份額的4.6%;同時韓國也是中國第一大進(jìn)口來源國，占比9.7%。在服務(wù)貿(mào)易方面，中日韓合作不斷加深。2018年，中國是韓國服務(wù)貿(mào)易出口的最大目的地國，占比達(dá)21.8%，同時是第三大進(jìn)口來源國，占比14.3%。此外，中國是日本服務(wù)貿(mào)易的第四大伙伴國。

20年來，中韓雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速，并在金融危機(jī)爆發(fā)后的2009—2010年和《中韓自貿(mào)協(xié)定》正式簽署后的2014—2015年加速增長，逐步成長為中日韓三個國家間貿(mào)易規(guī)模最大的雙邊伙伴國。中韓雙邊貿(mào)易額從2000年的297.48億美元不斷擴(kuò)大，分別于2003年和2015年超越日韓和中日雙邊貿(mào)易，2018年中韓雙邊貿(mào)易達(dá)5151.74億美元，中國成為韓國最重要的貿(mào)易伙伴，對華出口占韓國全部出口額的24.7%。[2]中日兩國間貿(mào)易雖經(jīng)歷多個波動階段，但日本進(jìn)出口對中國市場的依存度不斷上升，中國已經(jīng)成為日本最重要的貿(mào)易伙伴。2018年，日本19.5%的貨物出口到中國，而進(jìn)口總額中有23.3%來自中國。對于日本和韓國而言，對華貿(mào)易對其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都有重要影響。[3]

日韓雙邊貿(mào)易從2000年的511.69億美元增長到2018年的1621.4億美元，約占中韓雙邊貿(mào)易規(guī)模的三分之一和中日雙邊貿(mào)易規(guī)模的一半。日韓在高科技領(lǐng)域既有競爭也有合作，由于在全球價值鏈下的貿(mào)易依存加深，任何一方貿(mào)易限制的出現(xiàn)，都會產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，即連帶波及價值鏈上的多方。比如，韓國在手機(jī)OLED屏幕上具有比較優(yōu)勢，但其產(chǎn)品原材料對日本進(jìn)口依存度高，因此，日本對韓國實施出口管控，既有損韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也對日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊，“合作即多贏，對立即多輸”的效應(yīng)明顯。

中日韓經(jīng)貿(mào)合作之所以取得重要成就，一方面得益于過去20年有利的全球貿(mào)易發(fā)展格局，既包括全球治理秩序相對穩(wěn)定，也得益于各國貿(mào)易開放特別是中國對外開放及經(jīng)濟(jì)增長所提供的市場和機(jī)遇;另一方面，中日韓經(jīng)貿(mào)合作還受益于三方在全球價值鏈體系下產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度互補(bǔ)。可見，經(jīng)貿(mào)合作符合各自發(fā)展利益。遞歸動態(tài)全球一般均衡模型（CGE模型）的對比研究也表明，中日韓自貿(mào)區(qū)具有更高的潛在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，一旦簽署，將為三國帶來更大貿(mào)易收益。[4]

美國與中日韓經(jīng)貿(mào)利益交融

作為世界貿(mào)易強(qiáng)國，美國與中日韓三國經(jīng)貿(mào)依存度高，中日韓均是美國最主要的貿(mào)易伙伴國。近年來，美國與中日韓的雙邊貿(mào)易表現(xiàn)出以下四個方面的主要特征。

第一，過去20年美國與中日韓三國間貿(mào)易總額不斷上升。其中，中美貿(mào)易增速最快，在美國對外貿(mào)易中的占比也不斷提高，從2000年的1248.97億美元（4.9%）增加到2018年的7367.41億美元（13.1%）;2004年中國超過日本，成為僅次于加拿大和墨西哥的美國第三大貿(mào)易伙伴國，2006年中國成為美國第二大貿(mào)易伙伴國，2015年成為美國最大貿(mào)易伙伴國。美日雙邊貿(mào)易規(guī)模相對穩(wěn)定，維持在2500億美元左右，但美日貿(mào)易額占美國貿(mào)易總額的比重逐年下降，從2000年的10.5%下降到2018年的5.3%。受益于《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》，美韓貿(mào)易增長較快，從2000年的809.47億美元增長到2018年的1672.6億美元，雙邊貿(mào)易額占美國貿(mào)易總額的比重則相對有所下降。（參見圖2）。

圖2 美-中日韓總貿(mào)易額及占比變動（2000—2018年）數(shù)據(jù)來源 ：美國經(jīng)濟(jì)分析局（US Bureau of Economic Analysis）， https：//www.bea.gov/data/intl trade-investment/international-trade-goods-and-services

第二，從趨勢上看，中日韓三國對美國的貨物貿(mào)易依存度下降。其中，中國對美國貨物貿(mào)易的依存度（中國對美進(jìn)出口/中國進(jìn)出口總額）下降幅度最大，從2000年的40.2%下降到2018年的22.7%，同期，韓國對美國貿(mào)易的依存度下降約11%，日本則下降了10%。[5]

第三，從結(jié)構(gòu)上看，美國對中日韓貿(mào)易的依存度依然較高。具體表現(xiàn)為三個方面：一是美國對中日韓的貨物貿(mào)易依存度高于服務(wù)貿(mào)易，對貨物進(jìn)口依存度高于對貨物出口的依存度，表明美國更依賴于從三國進(jìn)口消費(fèi)品。2018年，美國對中國、日本、韓國的貨物進(jìn)口貿(mào)易依存度分別為21.10%、5.64%、2.93%，貨物出口貿(mào)易依存度分別為7.22%、4.54%、3.44%。二是過去20年美國對華貨物出口依存度上升的趨勢已經(jīng)轉(zhuǎn)向，對日韓出口依存度近年開始有所提升。三是美國對中日韓三國服務(wù)貿(mào)易的出口依存度高于進(jìn)口依存度。2018年，美國對中國、日本、韓國服務(wù)出口貿(mào)易依存度分別為6.91%、5.47%、2.70%，服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易依存度分別為3.23%、6.12%、2.17%，美國服務(wù)貿(mào)易具有顯著競爭優(yōu)勢，中日韓是美國服務(wù)貿(mào)易的重要市場。

第四，美國與中日韓是全球價值鏈中分工不同的貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易關(guān)系影響日韓貿(mào)易利益。伴隨著全球分工的深化和中間品貿(mào)易的增長，中美兩國進(jìn)出口的產(chǎn)品價值中包含了大量由日韓等第三國創(chuàng)造的增加值，中日韓三國在美國貿(mào)易中的利益分配占比較大，在先進(jìn)制造領(lǐng)域，中日韓是美國廠商全球價值鏈的主要構(gòu)成部分。2010年亞洲開發(fā)銀行的研究顯示，中國是蘋果手機(jī)（iPhone）的主要產(chǎn)地和裝配國，每部iPhone在中國的總裝成本僅為6.5美元，占iPhone總價值的3.6%，而來自日本和韓國的零部件在iPhone價值中占比分別高達(dá)34%和13%。[6]因此，美國對華貿(mào)易限制必然對中日韓產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生明顯的制衡效應(yīng)，呈現(xiàn)出“貿(mào)易合作則多贏，貿(mào)易限制則俱損”的特點(diǎn)。

中日韓經(jīng)貿(mào)合作未來前景

過去20年中日韓經(jīng)貿(mào)合作取得的成就是三國重視合作機(jī)制建設(shè)的結(jié)果。全球化順利推進(jìn)和全球價值鏈推動國際分工為中日韓產(chǎn)業(yè)分工合作提供了重要外部機(jī)遇。展望未來，在百年未有之大變局下，中日韓經(jīng)貿(mào)合作既有重大機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中日韓經(jīng)貿(mào)合作面臨的機(jī)遇主要體現(xiàn)在兩個方面。

一是從全球看，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易下降的趨勢已經(jīng)開始逆轉(zhuǎn)，日漸增長的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易為中日韓合作提供了重要機(jī)遇。美國管理咨詢公司麥肯錫研究發(fā)現(xiàn)，21世紀(jì)初期的全球化，隨著運(yùn)輸和通訊成本下降以及全球價值鏈擴(kuò)展到中國和其他發(fā)展中國家，跨洋海運(yùn)支持的長途貿(mào)易變得越來越普遍，使得在同一地區(qū)內(nèi)的各國之間的貨物貿(mào)易份額（相對于地理距離較遠(yuǎn)的買方和賣方而言）從2000年的51%下降到了2012年的45%。但近年來，這種趨勢已經(jīng)開始逆轉(zhuǎn)。自2013年以來，全球貨物貿(mào)易的區(qū)域內(nèi)份額增加了2.7%，以亞洲地區(qū)最為顯著，一定程度上反映了新興市場消費(fèi)水平的增長。這一趨勢為中日韓在全球創(chuàng)新價值鏈中的區(qū)域合作創(chuàng)造了新的歷史機(jī)遇。中日韓合作既是亞洲區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化的前提，也是亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動力所在。

二是亞洲在全球化新格局中的主力軍地位不會改變，區(qū)域合作發(fā)展在“中日韓+”機(jī)制下，推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨重大機(jī)遇。從近期看，多邊制度改革要取得成果仍有相當(dāng)難度，主要貿(mào)易大國在WTO改革涉及的主要議題上分歧較大，原先在多邊貿(mào)易體系建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的國家繼續(xù)推動多邊貿(mào)易體系改革的政治意愿也不強(qiáng)。由此，全球貿(mào)易治理體系建設(shè)留下的空白，正在由那些通過談判實現(xiàn)更高水平開放和確立更深層次貿(mào)易規(guī)則的大區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（Mega-regional Trade Agreements）填補(bǔ)，這一趨勢為中日韓主導(dǎo)的大區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在國際經(jīng)濟(jì)治理格局中發(fā)揮更大作用提供了外部空間和可行性。中日韓三方通過談判在擴(kuò)大市場開放方面形成共識，有利于推動RCEP的達(dá)成和落實。

在當(dāng)前的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）特別值得關(guān)注。CPTPP于2018年12月30日生效，日本是CPTPP的成員國，韓國也表示希望加入CPTPP。日本還與歐盟簽署經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（EPA），并已于2019年2月1日正式生效。若將歐盟與CPTPP鏈接起來，其將占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)總量的31%以及全球貿(mào)易總額的40%?？梢姡髤^(qū)域貿(mào)易協(xié)定對全球貿(mào)易治理原則和標(biāo)準(zhǔn)的建立將具有巨大杠桿作用。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年以來全球新簽署并已生效18個雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，另有4個已經(jīng)簽署或完成談判，還有26個正在談判中，表明越來越多的國家對大區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的作用已形成共識。大區(qū)域貿(mào)易協(xié)定具備特有的適用性和包容性，并涉及諸多在多邊貿(mào)易體系內(nèi)尚未明確規(guī)制的新議題，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、競爭政策、國有企業(yè)、政府采購等，構(gòu)成全球貿(mào)易治理新體系的關(guān)鍵要素。推動大區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，并使其逐步成為全球貿(mào)易治理體系的組成部分，既是明智可行的貿(mào)易政策取向，也為深化中日韓合作機(jī)制建設(shè)提供了有利的外部環(huán)境。

當(dāng)前，中日韓經(jīng)貿(mào)合作的深化還面臨一系列挑戰(zhàn)。

首先，全球貿(mào)易體系的不穩(wěn)定性和全球經(jīng)濟(jì)增長的不確定性并存。近幾年來美國的貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義不斷加劇，其長期影響目前尚難以全面評估。自二戰(zhàn)后全球多邊貿(mào)易體系建立以來，貿(mào)易政策問題從未像今天這樣成為全球政治議程的重要議題。一方面，全球貿(mào)易治理體系面臨危機(jī)，短期內(nèi)難見改革成效;另一方面，美國自二戰(zhàn)后對自由貿(mào)易的推動發(fā)生了前所未有的逆轉(zhuǎn)，貿(mào)易保護(hù)已成為一種政治產(chǎn)品，甚至被作為實現(xiàn)諸如選舉政治利益的便捷工具。原有的全球貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)正在被打破，貿(mào)易政策的不確定性及其政治經(jīng)濟(jì)博弈成為全球貿(mào)易的新常態(tài)。美國在貿(mào)易政策上的保護(hù)主義傾向蔓延將不可避免地影響中日韓各自國內(nèi)的貿(mào)易政策選擇和應(yīng)對。

其次，中日韓三國有著特殊的地緣關(guān)系，既在一個共生的經(jīng)貿(mào)區(qū)域，也有著諸多未解的歷史問題，加上美國主導(dǎo)的同盟政治與安全，使得三方在深度合作方面顧慮猶存，有些貿(mào)易政策甚至具有強(qiáng)烈的政治性和戰(zhàn)略性。此外，三方關(guān)系是基于雙邊關(guān)系基礎(chǔ)上的，一旦其中某一雙邊關(guān)系出現(xiàn)問題，即會影響三方的進(jìn)一步合作。近期，日韓雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系趨于緊張，雙方矛盾空前激化。雙邊關(guān)系中缺乏互信將難免波及中日韓經(jīng)貿(mào)談判，使得建立政治共識、安全共識和區(qū)域認(rèn)同變得更加困難，經(jīng)貿(mào)合作議題也變得十分敏感。

再次，正在談判的中日韓貿(mào)易協(xié)定在開放寬度和議題廣度方面，必然會受到日、韓與美國已有自由貿(mào)易協(xié)定的影響與制約?！睹理n自由貿(mào)易協(xié)定》（KORUS）于2012年3月生效，特朗普政府與韓國進(jìn)行重新談判并于2018年3月28日達(dá)成協(xié)議。2019年10月7日，美國與日本簽訂《美日貿(mào)易協(xié)定》（US-Japan Trade Agreement）和《美日數(shù)字貿(mào)易協(xié)定》（US-Japan Digital Trade Agreement），其中數(shù)字協(xié)定與《美墨加協(xié)定》（US-Mexico-Canada Agreement，USMCA）標(biāo)準(zhǔn)接軌，凸顯主導(dǎo)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定之意。在日、韓與美國已有貿(mào)易協(xié)定基礎(chǔ)上進(jìn)行中日韓協(xié)定談判，是對中日韓三方政治智慧和國際談判能力等的重大考驗。2019年10月24日，韓國宣布放棄在WTO中的“發(fā)展中國家”地位，也是頗具國際政治經(jīng)濟(jì)意義的貿(mào)易政策選擇。

最后，全球價值鏈上的中日韓貿(mào)易在全球化新階段也開始有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化，三方競爭與合作的動態(tài)會持續(xù)調(diào)整，互補(bǔ)性漸降、競爭性漸強(qiáng)。作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，日本在高端產(chǎn)業(yè)方面的國際競爭優(yōu)勢突出，韓國是新興工業(yè)化國家，其工業(yè)水平尤其是中高端產(chǎn)業(yè)水平具有競爭優(yōu)勢，開放與競爭的矛盾和顧慮在談判中仍然存在。在農(nóng)業(yè)貿(mào)易開放方面，中日韓也面臨不同的利益考量。由于中日韓在產(chǎn)品層面的競爭力不同，各產(chǎn)業(yè)間前向和后向聯(lián)系的影響也不同，使得三方在有關(guān)中日韓FTA談判中主張的目標(biāo)和利益及其實現(xiàn)路徑存在差異。[7]

面對百年未有之大變局，中日韓合作需要三國的互信與協(xié)調(diào)，三方合作程度對亞太經(jīng)貿(mào)發(fā)展也有深刻影響。不管是CPTPP、東盟、“10+3”還是RCEP，都體現(xiàn)了亞洲區(qū)域合作的多層次、多形式和多元化。中日韓三方已有的合作對話機(jī)制，是三方通過對話實現(xiàn)合作的外交平臺。周邊是首要，作為世界主要貿(mào)易大國，中國需要把周邊作為一個整體區(qū)域來謀劃，建設(shè)互聯(lián)互通大區(qū)域，同時把周邊地區(qū)作為戰(zhàn)略依托地帶。[8] 積極參與構(gòu)建周邊大區(qū)域貿(mào)易開放體系和區(qū)域貿(mào)易治理體系、以推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)完善周邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，也是中國對全球貿(mào)易治理的重要貢獻(xiàn)。

（第一作者系山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授;第二作者單位：山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

（責(zé)任編輯：蘇童）

[1] Sohn Byeong Hae， “Characteristics of Intra-Regional Trade Integration Among Korea， and Japan and Its Policy Implications for CJK FTA”， Journal of International Trade and Industry Studies， Vol.15， No.3， 2012， pp.35-62.

[2] 數(shù)據(jù)來源：日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（Japan External Trade Organization，JETRO）數(shù)據(jù)庫，https：//www.jetro.go.jp/world/statistics.html。

[3] Enkhbayar Shagdar， and Tomoyoshi Nakajima， “Economic Effects of Free Trade Agreements in Northeast Asia： CGE Analysis with the GTAP 9.0 a Data Base”， The Northeast Asian Economic Review， Vol.6， No.1， 2018， pp.37-56.

[4] Suh Young and Kwon Oh-Sang， “The Economic Impacts of Korea-China and Korea-China-Japan Free Trade Agreements： A Recursice Global CGE Model Analysis”， Korean Journal of Agricultural Economics， Vol.54， No.4， 2013， pp.101-125.

[5]數(shù)據(jù)來源：世界貿(mào)易組織（WTO）數(shù)據(jù)庫， https：//www.wto.org/english/res_e/statis_e/statis_e.html。

[6] Xing， Yuqing， and Neal C. Detert. “How the iPhone Widens the United States Trade Deficit with the Peoples Republic of China.” ADBI Working Paper， No. 257， 2010.

[7] Cui Lianbiao， Malin Song， and Lei Zhu. “Economic Evaluation of the Trilateral FTA among China， Japan， and South Korea with Big Data Analytics”， Computers & Industrial Engineering， Vol.128， 2019， pp.1040-1051.

[8] 張?zhí)N嶺：《周邊外交：新中國外交的長期首要》，載《世界知識》，2019年第19期，第31頁。