曹慶喜
摘 要:眾所周知,在近幾年社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下,相關(guān)政策得以改進(jìn),尤其是社會醫(yī)療保險基金支出增長迅速,在本文中則主要從醫(yī)療保險管理的角度進(jìn)一步分析了增長過快的原因,然后提出了相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞:社會醫(yī)療保險 ?基金支出 ?經(jīng)濟(jì)學(xué)
一、醫(yī)療保險費(fèi)用支出過快增長的主要原因
根據(jù)歸納與總結(jié)將醫(yī)療保險費(fèi)用支出過快增長的原因概述為三點(diǎn),第一點(diǎn)是缺乏完善的法律制度:嚴(yán)格意義上分析,我國社會醫(yī)療保險制度發(fā)展比較晚,在內(nèi)容與體系上受到眾多因素所帶來的影響,不具備完善性,尤其是在社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下,其缺陷越來越多。同時在制度設(shè)計上,并沒有賦予參保人相應(yīng)的權(quán)利,這種情況下,參保人群則會呈現(xiàn)出不均衡的現(xiàn)象。第二是信息不對稱引發(fā)機(jī)會主義行為:機(jī)會主義行為的產(chǎn)生比較普遍,其中醫(yī)療保險是無法規(guī)避的,從某個角度分析,因?yàn)榛颊哚t(yī)院以及投保人之間對信息的掌握程度有所差異,因此醫(yī)療保險支付前后均會出現(xiàn)一定的風(fēng)險,這樣一來在受到機(jī)會主義影響下,醫(yī)療保險制度的運(yùn)行效率有所降低,從另外一個角度分析,三方所掌握的信息當(dāng)中,掌握信息最多的是投保人,占據(jù)了主導(dǎo)性,然而在保險費(fèi)用支出的整個過程當(dāng)中,因缺乏對投保人身體狀況的判斷,所以會在一定程度上降低醫(yī)療保險的覆蓋面。第三是患者與醫(yī)院追求利益的最大化:兩者都是社會醫(yī)療保險的參與者,無論是就醫(yī)還是醫(yī)治,其目的都以追求自身利益的最大化為主。患者想要花最少的費(fèi)用獲得最好的醫(yī)療服務(wù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)在為患者提供醫(yī)療服務(wù)的時候,需要利用自身的社會職能過渡提供醫(yī)療服務(wù),并且在受到多方面因素的影響下,部分患者會出現(xiàn)有病亂投醫(yī)的現(xiàn)象,這種情況下,則會對醫(yī)療保險管理部門或多或少產(chǎn)生影響,提高了監(jiān)管難度。
二、針對醫(yī)療保險基金支出過快增長的解決對策
正如上文所言,現(xiàn)階段社會醫(yī)療保險基金支出過快增長,如不及時處理與解決,則會對整個社會醫(yī)療保險制度的穩(wěn)定性產(chǎn)生制約。
第一是要加快醫(yī)療保險立法,完善各項規(guī)章制度。制度不完善而導(dǎo)致的社會醫(yī)療保險費(fèi)用支出過快增長是十分明顯的一種現(xiàn)象,且在時代的不斷發(fā)展下,如果未根據(jù)實(shí)際的情況制定醫(yī)療保險立法,完善醫(yī)療保險制度,那么則會對整個社會的發(fā)展造成制約,在這一宏觀大環(huán)境下,筆者認(rèn)為國家相關(guān)部門需要從實(shí)際角度出發(fā),做好社會醫(yī)療保險立法建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的控制,尤其是要對醫(yī)療管理部門、企業(yè)以及投保人之間的角色義務(wù)加以明確,盡可能的對其參與角色的行為進(jìn)行規(guī)范。從另外一個角度分析,還需要做好社會醫(yī)療保險執(zhí)法制度的完善,要進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險的范圍,減少其中所存在的逆向選擇,從本質(zhì)上保證醫(yī)療服務(wù)的公開公平。同時還需值得注意的一點(diǎn)是要積極降低因人為因素而產(chǎn)生的支出現(xiàn)像,這樣才能進(jìn)一步提高社會醫(yī)療保險的整體使用效率。
第二是創(chuàng)新社會醫(yī)療保險基金支付模式。根據(jù)社會醫(yī)療保險制度方面分析可清楚的了解到,有非常多的地區(qū)在進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用支付的時候,會按照項目進(jìn)行,然而從實(shí)際角度出發(fā),該方式雖然比較簡單,但是支出比較大,其主要的原因是患者往往會根據(jù)自己的實(shí)際情況而選擇項目進(jìn)行治療,并且醫(yī)療部門并沒有權(quán)利對治療過程加以干涉,這樣一來醫(yī)院則會選擇成本比較高的方式,進(jìn)而提高了費(fèi)用支出。面對這種情況,則需要將支付方式加以改變,要按照疾病種類進(jìn)行付費(fèi),如果病情比較特殊,那么還可以按照服務(wù)單元進(jìn)行支付,這樣一來能夠有效減少費(fèi)用支出。
第三是要進(jìn)一步提高醫(yī)療保險的覆蓋面。醫(yī)療服務(wù)部門在整個社會保險體系當(dāng)中隸屬于公共服務(wù)的范疇,并且從表面上分析可以滿足患者醫(yī)療保健需求,但是其主要的目的是推動社會的可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療保險是當(dāng)前社會發(fā)展中具有代表性的一項政策,且具有公共性的基本特點(diǎn),在給予患者醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中要從現(xiàn)實(shí)出發(fā),尤其是政府部門要加以干預(yù),通過法律完善醫(yī)療保險,并由此擴(kuò)大醫(yī)療保險的范圍,真正體現(xiàn)出公平與公正性,
綜上所述,在社會的發(fā)展中需要對社會醫(yī)療保險加以重視,積極降低醫(yī)療保險費(fèi)用支出是當(dāng)前的關(guān)鍵所在,在本文當(dāng)中從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā),對醫(yī)療保險費(fèi)用支出過快的原因進(jìn)行了歸納與整合,并提出了相應(yīng)的解決對策,在未來的發(fā)展中還需要結(jié)合實(shí)際情況從本質(zhì)出發(fā),針對社會保險費(fèi)用支出加以研究與控制,為構(gòu)建和諧社會而奠定基礎(chǔ)。
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