內(nèi)部控制視野下高校財(cái)務(wù)管理研究

摘 要：新時(shí)期下，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，顯著擴(kuò)大了高校規(guī)模。財(cái)務(wù)管理質(zhì)量關(guān)系到高校資源的配置以及整體發(fā)展，需結(jié)合內(nèi)部控制的要求，優(yōu)化和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體系，促使高校財(cái)務(wù)管理水平得到穩(wěn)步提高。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制;高校;財(cái)務(wù)管理

一、 引言

就目前來講，高校在財(cái)務(wù)管理過程中還存在著諸多的問題，如不能夠順暢銜接內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督與完善的財(cái)務(wù)管理制度體系等，影響到財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)展，不利于高校的整體發(fā)展。針對這種情況，高校需從內(nèi)部控制角度著手，不斷完善財(cái)務(wù)管理體系。

二、 完善高校財(cái)務(wù)管理制度體系

高校發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著重要的作用。為規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，首先，就需要構(gòu)建完善的制度體系，將其嚴(yán)格落實(shí)于日常財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，達(dá)到財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提高的目標(biāo)。在制度構(gòu)建過程中，高校需將發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展目標(biāo)等因素納入考慮范圍，增強(qiáng)管理制度體系的規(guī)范性和科學(xué)性，且能夠與現(xiàn)實(shí)情況所適應(yīng)，這樣不僅可以更加安全、高校的運(yùn)營資金，還能夠促使財(cái)務(wù)管理崗位人員對自身的工作職責(zé)進(jìn)行明確，嚴(yán)格貫徹財(cái)務(wù)管理制度要求與內(nèi)容。其次，高校需充分認(rèn)識到內(nèi)部控制對財(cái)務(wù)管理的促進(jìn)作用，將內(nèi)部控制體系完善構(gòu)建起來，向各個(gè)部門延伸、拓展內(nèi)部控制的要求。結(jié)合內(nèi)部控制的運(yùn)行成效，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度體系，促使高校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量、效率等得到穩(wěn)步提升。最后，為發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，高校需對財(cái)務(wù)監(jiān)督體系進(jìn)行構(gòu)建，深入分析各項(xiàng)反饋材料，以便對財(cái)務(wù)管理措施進(jìn)行針對性的調(diào)整，促使財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效性、針對性等得到增強(qiáng)。

三、 優(yōu)化高校內(nèi)部控制環(huán)境

高校財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系受內(nèi)部控制環(huán)境的直接作用，只有構(gòu)建了完善的內(nèi)部控制環(huán)境，方可以高效的開展財(cái)務(wù)管理工作。在內(nèi)部控制環(huán)境構(gòu)建過程中，需從內(nèi)外兩個(gè)方面著手。首先，高校要依據(jù)內(nèi)部控制的目標(biāo)要求，將高?，F(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)務(wù)環(huán)境等因素充分納入考慮范圍，對內(nèi)部控制規(guī)范、配套政策體系等完善制訂，以便給予財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制活動(dòng)有效的指導(dǎo)，促使財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性得到增強(qiáng)。其次，高校要對財(cái)務(wù)部門組織框架進(jìn)行優(yōu)化構(gòu)建，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境的重要組成為組織框架，通過合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，能夠促使各個(gè)管理人員的職責(zé)權(quán)限得到明確，優(yōu)化工作流程。要對現(xiàn)有的垂直結(jié)構(gòu)進(jìn)行壓縮，促使管理層級得到減少，管理幅度得到擴(kuò)大，這樣可以更加便捷的傳遞財(cái)務(wù)信息。要將部門之間的界限和壁壘有效打破，通過合理分工，增強(qiáng)部門的配合度。組織框架構(gòu)建過程中，需嚴(yán)格依據(jù)工作流程來開展，通過財(cái)務(wù)內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)的完善形成，科學(xué)分配與制衡不同崗位、人員的權(quán)力，避免各種不良財(cái)務(wù)管理行為的出現(xiàn)。

四、 強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控

高校開展財(cái)務(wù)管理的過程中，難免會(huì)有各種各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成，為貫徹內(nèi)部控制的要求，需采取科學(xué)的管控措施，有效規(guī)避與防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免對高校的健康發(fā)展造成不利影響。高校要逐步將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估體系系統(tǒng)構(gòu)建起來，能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中各項(xiàng)可能會(huì)對內(nèi)部控制目標(biāo)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)因素及時(shí)識別，通過綜合分析風(fēng)險(xiǎn)因素，確定風(fēng)險(xiǎn)的防控策略，消除或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。高校要增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，完善構(gòu)建內(nèi)部控制體系，以便對風(fēng)險(xiǎn)容易發(fā)生的經(jīng)營管理活動(dòng)有效把控，促使高校風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避水平得到持續(xù)提升。從本質(zhì)上來講，風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制具有統(tǒng)一的工作環(huán)節(jié)和目標(biāo)，因此要在內(nèi)部控制全過程中貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。首先，財(cái)務(wù)管理人員要對自身風(fēng)險(xiǎn)意識進(jìn)行強(qiáng)化，將高校運(yùn)營管理中的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素及時(shí)找出來。其次，要逐步將風(fēng)險(xiǎn)分析隊(duì)伍組建起來，要求其結(jié)合相應(yīng)的程序和流程，科學(xué)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。最后，要全面識別組織、業(yè)務(wù)等諸多層面的風(fēng)險(xiǎn)類型，高效應(yīng)對和處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這樣高校財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制的目標(biāo)能夠得到順利實(shí)現(xiàn)。

五、 把握財(cái)務(wù)內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)

要想順利實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)，就需要準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)內(nèi)控的關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合這些關(guān)鍵點(diǎn)，合理開展各項(xiàng)控制活動(dòng)。在具體實(shí)踐中，需考慮這些方面的內(nèi)容：首先，嚴(yán)格控制預(yù)算業(yè)務(wù)。高校要將不相容崗位分離原則落實(shí)于財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置中，對相關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)限等進(jìn)行合理劃分與明確。授權(quán)、審批預(yù)算的過程中，需將相應(yīng)的控制管理措施貫徹下去，避免有錯(cuò)位、越位等不良現(xiàn)象出現(xiàn)。要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)程序和流程，規(guī)范化編制財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行過程中，則需實(shí)時(shí)關(guān)注執(zhí)行成效，結(jié)合暴露出來的問題和不足，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化預(yù)算目標(biāo)與實(shí)施策略，促使預(yù)算執(zhí)行的有效性得到增強(qiáng)。其次，嚴(yán)格控制收支業(yè)務(wù)。要依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)管理各類財(cái)務(wù)票據(jù)，避免有弄虛作假等問題出現(xiàn)。要對教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確制訂，保證能夠及時(shí)入賬。要嚴(yán)格審核各項(xiàng)支出，支付業(yè)務(wù)辦理過程中落實(shí)控制程序。最后，嚴(yán)格控制貨幣資金業(yè)務(wù)。要對授權(quán)審批環(huán)節(jié)充分關(guān)注，科學(xué)控制貨幣資金業(yè)務(wù)的處理流程，嚴(yán)格管理銀行結(jié)算票據(jù)，合理保管財(cái)務(wù)印章等。

六、 結(jié)語

綜上所述，通過將內(nèi)部控制應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理過程中，能夠促使財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、有效性等得到增強(qiáng)。高校要結(jié)合實(shí)際情況，完善構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度與內(nèi)部控制體系，監(jiān)督、約束財(cái)務(wù)管理的實(shí)施過程，避免各種不良行為的出現(xiàn)。要定期總結(jié)財(cái)務(wù)內(nèi)控的實(shí)施成效，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控策略，充分突顯財(cái)務(wù)內(nèi)控的價(jià)值和職能，推動(dòng)高校的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]程萍.內(nèi)部控制視角下的高校財(cái)務(wù)管理探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2018（17）：252-253.

[2]吳玉芳.內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理的研究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2018（2）：53-54.

作者簡介：

李鑫，陜西師范大學(xué)。