武俊堂

一、把關(guān)人理論及其在新媒體背景下的發(fā)展

庫(kù)爾特·盧因提出：“傳播者不可避免地會(huì)站在自己的立場(chǎng)與視角上，對(duì)信息進(jìn)行篩選與過(guò)濾，這種對(duì)信息進(jìn)行篩選和過(guò)濾的行為就叫作把關(guān)(即守門)，凡有這種傳播行為的人就叫作把關(guān)人(守門人)?！睉烟貙殃P(guān)人理論與社會(huì)學(xué)相結(jié)合引入新聞傳播學(xué)中，將傳媒組織定義為把關(guān)人，指新聞媒體在信息播報(bào)過(guò)程中，篩選有價(jià)值的信息進(jìn)行發(fā)布，實(shí)現(xiàn)傳媒組織的自身利益。

隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，目前的傳播環(huán)境已經(jīng)不同以往，傳統(tǒng)的傳播者和把關(guān)人的相關(guān)理論也發(fā)生了巨大的變化。網(wǎng)絡(luò)等新媒體中的傳播者不再是以往的記者或者編輯等特定的傳播職業(yè)者。因此，國(guó)內(nèi)有學(xué)者提出將傳統(tǒng)的把關(guān)人理論轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代的把關(guān)人理論。筆者認(rèn)為新媒體的把關(guān)人有信息的發(fā)布者和信息的接受者兩重身份，人人都是網(wǎng)絡(luò)的“把關(guān)人”，將真實(shí)可靠的信息傳遞給網(wǎng)民，讓信息接收者自行選擇信息的價(jià)值。

二、新媒體把關(guān)人面臨的困難

（一）多元化的傳播主體

網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的發(fā)展，增加了傳播渠道的選擇性，并且減輕了對(duì)傳統(tǒng)媒體的依賴度，逐漸開(kāi)辟了社會(huì)民眾話語(yǔ)權(quán)的新天地，以此來(lái)打破過(guò)去政府和精英話語(yǔ)權(quán)的壟斷格局。在新媒體環(huán)境下，受眾主動(dòng)參與，傳播通道和傳播主體的多元化影響了把關(guān)人的身份和作用，導(dǎo)致其更加的隱蔽與多樣，并且逐漸消解和減弱了其所發(fā)揮的作用。

（二）傳播信息的海量以及即時(shí)性

信息傳播的海量和即時(shí)性成為新媒體的主要特征。電子的傳輸速度決定了每分每秒都會(huì)產(chǎn)生海量的信息。新浪網(wǎng)僅新聞?lì)l道每天首頁(yè)的新聞鏈接總量就高達(dá)800多條，各欄目還源源不斷地滾動(dòng)播出新聞。而信息傳播速度的即時(shí)性，能夠讓新媒體在短時(shí)間內(nèi)聚集大量受眾，極大地增強(qiáng)了新媒體信息傳播的時(shí)效性和影響力。

（三）傳播技術(shù)控制能力滯后

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全技術(shù)措施水平相對(duì)落后，出現(xiàn)域名服務(wù)器不安全、重要信息泄漏等情況。大部分不安全的服務(wù)器容易受到黑客的攻擊，引發(fā)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的癱瘓，或被不法分子利用，宣傳錯(cuò)誤的信息和知識(shí)，造成網(wǎng)絡(luò)媒體建立的社會(huì)聲譽(yù)毀于一旦，破壞社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展與和諧進(jìn)步。

（四）受眾獵奇性及價(jià)值利益驅(qū)使

網(wǎng)絡(luò)面向的群體是社會(huì)中的每個(gè)人，網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的平等性、便捷性使得網(wǎng)絡(luò)傳播的形式門檻過(guò)低。另外，任何的網(wǎng)絡(luò)媒體信息的傳播都有其所代表的主觀意志，容易受到市場(chǎng)環(huán)境的影響與部分廣告商的操控，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播信息的選擇與發(fā)布過(guò)程中受利益驅(qū)使，增加把關(guān)人的監(jiān)控難度。

（五）法制建設(shè)不完善

中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)傳播制度還不夠完善，相比之下，發(fā)達(dá)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)傳播已經(jīng)有相對(duì)應(yīng)的一些制度來(lái)制約。網(wǎng)絡(luò)傳播的公平性、公開(kāi)性的特點(diǎn)使得新媒體信息傳播把關(guān)所產(chǎn)生的問(wèn)題越來(lái)越多。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)站個(gè)體自律性意識(shí)、民眾道德責(zé)任感和倫理意識(shí)是網(wǎng)絡(luò)傳播制度的重中之重。

三、提升新媒體把關(guān)人水平的相關(guān)對(duì)策

（一）國(guó)家政府發(fā)揮主導(dǎo)作用

在原有的網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)基礎(chǔ)之上，國(guó)家政府應(yīng)進(jìn)一步在對(duì)新媒體的微觀和宏觀調(diào)控中發(fā)揮主導(dǎo)作用。凈化網(wǎng)絡(luò)傳播，限制和引導(dǎo)新媒體的合理利用，促使網(wǎng)絡(luò)傳播健康有序發(fā)展。

（二）新媒體加強(qiáng)技術(shù)層面的把關(guān)

新媒體的快速發(fā)展與革新同技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新是相互促進(jìn)、相互依附的。新媒體應(yīng)充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格篩選和審核發(fā)布內(nèi)容，讓導(dǎo)向正確的言論占領(lǐng)新興的輿論陣地。

（三）提升受眾的媒體素養(yǎng)

對(duì)民眾的媒介素養(yǎng)進(jìn)行強(qiáng)化，提高民眾對(duì)信息的辨別意識(shí)，從而強(qiáng)化對(duì)信息的把關(guān)能力，要自覺(jué)抵制暴力、色情這些不良信息內(nèi)容，要對(duì)新聞的真實(shí)性進(jìn)行保護(hù)，禁止轉(zhuǎn)載傳播虛假信息，要尊重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)視頻內(nèi)容的辨別和判斷能力。

（四）培養(yǎng)意見(jiàn)領(lǐng)袖

要更好地發(fā)揮把關(guān)人的作用，新媒體就要發(fā)掘并且培養(yǎng)“專業(yè)型意見(jiàn)領(lǐng)袖”。根據(jù)對(duì)新媒體使用受眾的調(diào)查研究，網(wǎng)絡(luò)媒體使用者的學(xué)歷占比最大的是高中學(xué)歷，這一比例決定了意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用將更加有效。新媒體非常有必要培養(yǎng)“專業(yè)型意見(jiàn)領(lǐng)袖 ”，使他們的作用更好地發(fā)揮，做好信息把關(guān)。

（五）打造良好的社會(huì)輿論監(jiān)督環(huán)境

在堅(jiān)持《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》等相關(guān)的法律法規(guī)的同時(shí)，逐步出臺(tái)完善和新媒體輿論發(fā)布、監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)，以有效規(guī)范新媒體傳播行為。與此同時(shí)，要打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪分子，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、蠱惑民心、散布謠言的行為，要讓新媒體輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體監(jiān)督共同起作用，打造良好的社會(huì)輿論監(jiān)督環(huán)境。此外，還要加強(qiáng)受眾的法律意識(shí)。每一個(gè)網(wǎng)民都要嚴(yán)格遵守互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，推動(dòng)立法建設(shè)。