王志華

摘要：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度也在不斷加大。面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府逐步讓步，促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面臨著更加高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)要求。為了防止房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)結(jié)合預(yù)算管理，對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行有效的成本控制。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算管理體系，增強(qiáng)內(nèi)部控制，通過(guò)多方面手段來(lái)推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè);全面預(yù)算管理;內(nèi)部控制

一、全面預(yù)算管理

對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立全面預(yù)算管理下的內(nèi)部控制制度，是促進(jìn)房地產(chǎn)成本控制的有效手段。同時(shí)能促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)合理配置資源，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)下一步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化做出了有力保障。

（一）全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

全面預(yù)算管理不僅可以有效調(diào)動(dòng)企業(yè)資源，還能根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的情況對(duì)所有的資源進(jìn)行統(tǒng)一的分配，有利于合理優(yōu)化配置企業(yè)資源，增強(qiáng)企業(yè)資源的利用率。全面預(yù)算管理具有主動(dòng)性、綜合性、效益性的特點(diǎn)，為了進(jìn)一步提高房地產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理，能夠更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。

（二）全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.房地產(chǎn)企業(yè)缺乏完善的全面預(yù)算管理體系。全面預(yù)算管理的開(kāi)展離不開(kāi)管理體系的保證，房地產(chǎn)內(nèi)部應(yīng)構(gòu)建完善的內(nèi)部管理體制，健全相應(yīng)的全面預(yù)算組織體系，促進(jìn)全面預(yù)算管理的發(fā)展。就目前情況而言，大部分房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理還停留在獨(dú)立編制的局面，不與其他部門溝通，單打獨(dú)斗，缺乏相應(yīng)的配合，房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的信息也做不到及時(shí)共享，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展管理能力較弱，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋并解決發(fā)展當(dāng)中所存在的問(wèn)題。

2.房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部缺乏合適的全面預(yù)算考核方法。房地產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷比例比較重，相對(duì)更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。在這個(gè)情況下，房地產(chǎn)內(nèi)部的全面預(yù)算管理更應(yīng)該注重后期的考評(píng)方法?，F(xiàn)有的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理，重心放在了預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中，對(duì)相應(yīng)的預(yù)算考核缺乏一定的重視程度。全面預(yù)算管理不僅要完成其預(yù)算工作，還應(yīng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考核和分析，完成善后工作?，F(xiàn)有的房地產(chǎn)內(nèi)部的預(yù)算管理并沒(méi)有將預(yù)算各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行按層級(jí)的分解，導(dǎo)致預(yù)算的責(zé)任體系只浮于表面，無(wú)法完全發(fā)揮起作用，偏離了預(yù)算管理的初衷，也影響了全面預(yù)算管理手段的作用。

3.房地產(chǎn)企業(yè)缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。21世紀(jì)最不缺的就是人才，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的配置人才的更換顯然更加頻繁一些。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，目前情況來(lái)說(shuō)大部分房地產(chǎn)企業(yè)都缺乏有效的全面預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制。全面預(yù)算體系中缺乏對(duì)負(fù)責(zé)人具體指標(biāo)的考核，所以也就無(wú)從達(dá)到實(shí)際的激勵(lì)效果，并不能完全發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)作用。全面預(yù)算管理，過(guò)度的對(duì)預(yù)算的收支進(jìn)行管理控制，忽略了對(duì)本職人員，對(duì)客戶，對(duì)指標(biāo)的關(guān)注，造成了全面預(yù)算僅僅發(fā)揮了片面的功能，無(wú)法調(diào)動(dòng)全員的工作積極性，無(wú)法全面推進(jìn)預(yù)算工作的進(jìn)行。全面預(yù)算管理，不僅要制定相應(yīng)的預(yù)算考核，也要制定同樣的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升預(yù)算執(zhí)行工作的實(shí)際效果，才能使得全員參加預(yù)算工作，切實(shí)發(fā)揮全面預(yù)算管理系統(tǒng)工程的應(yīng)用性。

二、內(nèi)部控制

（一）內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分。實(shí)施內(nèi)部控制管理，可以完善房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的制度與程序，防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，可以有效提高房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的管理效率與管理效果。房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制分別為房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境，內(nèi)部控制活動(dòng)，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，內(nèi)部控制監(jiān)督等要素組成，實(shí)施內(nèi)部控制對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，唯一有效促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其期望的目標(biāo)，更好的面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）內(nèi)部控制現(xiàn)狀

①對(duì)于內(nèi)部控制重視程度不夠，認(rèn)知不清。領(lǐng)導(dǎo)層是企業(yè)管理的核心，所以領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該有更高的思想覺(jué)悟。但當(dāng)前情況而言，房地產(chǎn)企業(yè)受傳統(tǒng)思想束縛嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)的成本控制問(wèn)題顯然并不重視，也無(wú)從開(kāi)展相應(yīng)的內(nèi)部控制。當(dāng)前市場(chǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)層具有足以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極的精神思想，顯然現(xiàn)有的情況不足以匹配市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)內(nèi)部控制的重視程度不夠，導(dǎo)致了內(nèi)部控制，在企業(yè)內(nèi)部無(wú)法發(fā)揮其有效作用。

②房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的成本控制體系不完善。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層缺乏對(duì)內(nèi)部控制的重視，導(dǎo)致現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的忽視，很多房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部都是靠著傳統(tǒng)管理觀念進(jìn)行管理，無(wú)法發(fā)揮內(nèi)部控制機(jī)制的作用，就算有些房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部建立了內(nèi)部控制制度，也只是浮于表面，并不能完全發(fā)揮起作用?，F(xiàn)有的零散的內(nèi)部控制體系，只能滿足房地產(chǎn)企業(yè)的部分需求，整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)下一步為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)需要一套完善的內(nèi)本控制體系。缺乏可行的內(nèi)部控制體系，在企業(yè)發(fā)展中無(wú)法直接應(yīng)用內(nèi)部控制管理職能，阻滯了房地產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、完善房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理以及內(nèi)部控制

（一）建立完善的全面預(yù)算管理制度

新時(shí)期下，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該盡快完善內(nèi)部的預(yù)算管理組織體系。確保預(yù)算組織、預(yù)算決策、預(yù)算考核等工作的順利進(jìn)行。成立預(yù)算管理委員會(huì)，加強(qiáng)預(yù)算管理委員會(huì)的管理權(quán)限，優(yōu)化內(nèi)部的人力配置，通過(guò)建立完善的全面預(yù)算管理制度，提高預(yù)算管理部門的責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部建立完善的全面預(yù)算管理制度，不僅能夠有效的進(jìn)行預(yù)算等工作的實(shí)施，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制也有一定的作用。

（二）建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

企業(yè)內(nèi)部要建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)警體系建設(shè)，為開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作保駕護(hù)航。首先借助完善的預(yù)警體系，對(duì)企業(yè)內(nèi)可能發(fā)生的資金風(fēng)險(xiǎn)及早作出預(yù)警提示，如果可以，盡量把風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。其次，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)和流程出現(xiàn)的一切違規(guī)行為，都應(yīng)標(biāo)有相應(yīng)的處理措施，通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行反饋，并促使這些問(wèn)題在內(nèi)部控制管理中得到有效解決。最后，加強(qiáng)企業(yè)成本管理，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理、核算、預(yù)算的整合處理，切實(shí)推進(jìn)成本管理，嚴(yán)格把控企業(yè)收支情況，形成企業(yè)成本控制的最優(yōu)化選擇。

（三）完善評(píng)價(jià)和考核機(jī)制

有效的績(jī)效考核機(jī)制不僅能夠衡量各部門以及工作人員的工作效率，還能夠大大提高工作人員的工作熱情。設(shè)置財(cái)務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)，促進(jìn)全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)掛鉤，得出統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各業(yè)務(wù)科室的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。將預(yù)算質(zhì)量作為績(jī)效考核的部分之一，全面對(duì)人力資源績(jī)效進(jìn)行考核，并樹(shù)立人才激勵(lì)機(jī)制，激活全員的工作積極性，促使全體員工參與預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算管理工作的推進(jìn)。激勵(lì)機(jī)制要按照工作人員的工作績(jī)效來(lái)進(jìn)行公平的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處，從兩方面對(duì)各部門及其員工的工作行為加以約束，堅(jiān)持按勞分配為原則，多勞多得，少勞少得，不勞不得，為全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的深度融合提供人才支持，為下一步房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)，為開(kāi)展全面預(yù)算管理工作指明方向

管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的重視程度，進(jìn)一步優(yōu)化自身發(fā)展意識(shí)，不斷反思，不斷進(jìn)步。當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)，管理人員的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)內(nèi)部要保證內(nèi)部控制具有實(shí)用性，不能只浮于表面，將內(nèi)部控制方向作為核心工作，結(jié)合全面預(yù)算管理體系，共同為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。房地產(chǎn)企業(yè)在應(yīng)用內(nèi)部控制過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格要求預(yù)算管理每項(xiàng)環(huán)節(jié)，大力支持全面預(yù)算管理工作，共同貫徹落實(shí)管理控制工作。內(nèi)部控制的工作內(nèi)容與目標(biāo)應(yīng)與全面預(yù)算管理的目標(biāo)一致，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)部控制范圍，促進(jìn)全員參與，保障內(nèi)部控制能夠有效的融入全面預(yù)算管理工作當(dāng)中，設(shè)立專門的獎(jiǎng)懲制度，內(nèi)部控制與全面預(yù)算管理雙管齊下，保障企業(yè)內(nèi)部人才配置的科學(xué)性。

四、小結(jié)

房地產(chǎn)企業(yè)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況，將內(nèi)部控制與全面預(yù)算管理相結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制工作的進(jìn)行，以增加經(jīng)濟(jì)收益為根本目標(biāo)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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