中國汽車工業(yè)70年的成就、經(jīng)驗與未來展望

馬符訊　劉彥

〔摘要〕 新中國成立70年來，中國汽車工業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地的變化，走出了一條具有中國特色的汽車工業(yè)發(fā)展之路。中國汽車工業(yè)的發(fā)展歷程可以劃分為起步階段、引進合資階段、市場化發(fā)展階段和創(chuàng)新發(fā)展階段。通過梳理不同歷史階段可以發(fā)現(xiàn)，中國汽車工業(yè)70年取得的成就巨大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，技術(shù)水平穩(wěn)步提升，企業(yè)競爭力明顯增強。中國汽車工業(yè)積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗，制定系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步深化改革開放對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。展望未來，電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化將是中國汽車工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

〔關(guān)鍵詞〕 汽車工業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)，汽車企業(yè)

〔中圖分類號〕F426?? ?〔文獻標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1004-4175（2019）06-0108-06

新中國成立70年來，中國汽車工業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從有到優(yōu)的曲折而輝煌的發(fā)展歷程。汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，對其他產(chǎn)業(yè)有著巨大的拉動作用 〔1 〕。2018年中國汽車產(chǎn)銷量突破2800萬輛，連續(xù)十年排名全球第一，巨大的汽車市場給中國汽車工業(yè)由大變強、走向世界帶來了極佳的歷史機遇。然而，中國還遠(yuǎn)不是汽車強國，總體上中國汽車工業(yè)的技術(shù)水平與生產(chǎn)效率較低，能耗與污染較高，汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求非常迫切。本文系統(tǒng)回顧了中國汽車工業(yè)70年的發(fā)展歷程及取得的成就，總結(jié)經(jīng)驗、展望未來，期望為中國汽車工業(yè)發(fā)展提供一定的參考和借鑒。

一、中國汽車工業(yè)70年的發(fā)展歷程

新中國成立70年來，中國汽車工業(yè)經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程，根據(jù)不同歷史時期的發(fā)展特征，中國汽車工業(yè)大體上經(jīng)歷了以下四個發(fā)展階段。

（一）起步階段（1949-1978年）

新中國成立初期，百廢待興，中國汽車工業(yè)的基礎(chǔ)非常薄弱。1953年，在蘇聯(lián)的技術(shù)援助之下，中國第一汽車制造廠在長春成立，標(biāo)志著新中國第一家汽車制造企業(yè)誕生。1956年7月13日，解放牌汽車在一汽成功下線，新中國的汽車工業(yè)開始慢慢起步。隨后，一汽在生產(chǎn)解放牌汽車技術(shù)積累的基礎(chǔ)之上，于1958年生產(chǎn)出紅旗牌轎車。紅旗牌轎車在借鑒西方發(fā)達國家先進汽車技術(shù)的基礎(chǔ)上，融合了中國傳統(tǒng)文化之美，高端大氣的風(fēng)格讓其順利成為國家領(lǐng)導(dǎo)人的用車。20世紀(jì)50年代末到60年代初，上海汽車制造廠先后制造出了鳳凰牌和上海牌轎車，相比紅旗牌轎車服務(wù)于國家領(lǐng)導(dǎo)人的定位，上海牌轎車則走平民化路線，是當(dāng)時人民群眾爭先購買的汽車。60年代中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)撤走了所有的對華援助，同時，美國構(gòu)建第三島鏈對華進行封鎖，中國汽車工業(yè)徹底被切斷了外部支持資源，獨立自主地發(fā)展汽車工業(yè)成為了上下的共識。1969年，中國第二汽車制造廠在湖北省十堰市籌備成立，全國各地的汽車工業(yè)優(yōu)質(zhì)資源支援二汽建廠，其中，一汽的貢獻最大，出人、出技術(shù)、出資金。二汽建廠初期的主要產(chǎn)品是東風(fēng)牌卡車。一汽和二汽的建成投產(chǎn)為新中國成立初期的重工業(yè)化戰(zhàn)略作出了不可磨滅的貢獻。但是，在大躍進和文化大革命時期，中國汽車工業(yè)的發(fā)展在一定程度上受到了影響，阻礙了中國汽車工業(yè)的升級進步。

總之，起步階段的中國汽車工業(yè)主要以軍車和卡車為主，紅旗牌汽車和上海牌汽車豐富了民用汽車產(chǎn)品領(lǐng)域。在起步階段，中國汽車工業(yè)實現(xiàn)了“從0到1”的突破。

（二）引進合資階段（1978-2001年）

1978年，中國開始實行改革開放。停滯已久的中國汽車工業(yè)迫切需要發(fā)展，改革開放徹底加快了中國汽車工業(yè)的發(fā)展進程。雖然新中國成立30年來，汽車工業(yè)取得“零的突破”，但要充分認(rèn)識到，起步期的中國汽車工業(yè)存在著生產(chǎn)水平低下、技術(shù)含量低、生產(chǎn)效率差等問題，中國汽車工業(yè)特別需要向西方發(fā)達國家學(xué)習(xí)先進的汽車技術(shù)和管理水平。改革開放后，中國汽車工業(yè)開始進入到引進技術(shù)、成立合資公司的進程。1983年，中國第一家汽車合資企業(yè)——北京吉普成立;1984年經(jīng)過多輪談判，“姍姍來遲”的上海大眾獲批成立;1985年廣州標(biāo)致成立;等等。眾多合資公司紛紛成立，中方開始接觸到國際汽車企業(yè)，在學(xué)習(xí)先進汽車技術(shù)的同時，還借鑒其管理制度、法律體系和組織程序，為中國汽車工業(yè)的發(fā)展提供了制度基礎(chǔ)。

總之，改革開放打開了中國汽車工業(yè)向西方學(xué)習(xí)的大門，讓中國汽車從業(yè)者真正切實認(rèn)識到了中國汽車工業(yè)和西方發(fā)達國家之間的差距，加速了中國汽車工業(yè)與國際先進水平接軌的進程。

（三）市場化發(fā)展階段（2001-2009年）

2001年，中國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）。作為加入WTO的條件，中方承諾在汽車工業(yè)方面實施降低進口關(guān)稅、增加配額等一系列舉措。隨著改革開放的力度進一步加大，中國汽車工業(yè)迎來了快速發(fā)展時期。一方面，世界汽車巨頭企業(yè)進一步進入中國市場，如豐田、福特、奔馳等企業(yè)紛紛與國內(nèi)企業(yè)成立合資公司，實現(xiàn)在華本地化經(jīng)營;另一方面，中國在“入世”前后，允許部分民營企業(yè)進入汽車市場，如吉利、長城等企業(yè)，民營企業(yè)進入后，大大提升了中國汽車市場的活力，民營汽車企業(yè)在與合資企業(yè)的競爭中逐漸成長。隨著汽車企業(yè)的增多，汽車產(chǎn)品也得到進一步豐富，人民群眾可以以更低廉的價格買到更好的產(chǎn)品，極大地刺激和提升了中國消費者的消費欲望，中國汽車消費的市場急劇擴大。

總之，中國汽車工業(yè)在“入世”之后，呈現(xiàn)高度市場化發(fā)展的態(tài)勢，企業(yè)間競爭態(tài)勢進一步加劇，汽車產(chǎn)銷量逐年快速增長，滿足了消費者對高質(zhì)量汽車產(chǎn)品的需求。

（四）創(chuàng)新發(fā)展階段（2009年-至今）

2008年，以美國為源頭爆發(fā)的金融危機迅速蔓延至全球，作為國家重要支柱產(chǎn)業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)不可避免地受到了金融危機的沖擊。2009年，中國實施《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、兼并重組、自主品牌發(fā)展、新能源汽車發(fā)展等方面采取了一系列舉措。以該項汽車產(chǎn)業(yè)政策為起點，在國家的支持和推動下，中國汽車工業(yè)在近十年來呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。從產(chǎn)銷量來看，自2009年以來，中國汽車銷量已連續(xù)十年排名全球第一，中國汽車市場成為全球最重要的汽車市場;從技術(shù)水平來看，中國汽車工業(yè)初步擺脫了技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差的帽子，在新能源汽車技術(shù)、整車平臺技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一定的突破;從產(chǎn)品設(shè)計來看，中國汽車工業(yè)在吸收借鑒國外先進汽車產(chǎn)品造型的基礎(chǔ)上，融合了東方因素，打造出了符合中國消費者審美的原創(chuàng)造型，如上汽榮威、廣汽傳祺、吉利博越等;從新能源汽車來看，中國目前處于跟發(fā)達國家并跑甚至部分領(lǐng)域領(lǐng)跑的階段，中國新能源汽車銷售市場全球第一，“三電”核心技術(shù)水平持續(xù)提升，比亞迪、北汽新能源等企業(yè)新能源汽車銷量全球領(lǐng)先;從自主品牌來看，中國汽車工業(yè)自主品牌影響力持續(xù)提升，距離非主流外資品牌的差距已經(jīng)不大，消費者逐漸認(rèn)可并樂于購買自主品牌，哈弗、領(lǐng)克、WEY、五菱宏光等自主品牌已經(jīng)成為質(zhì)量好、性價比高的國產(chǎn)“神車”。

總之，近十年來中國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，研發(fā)能力進一步提升，自主品牌價值進一步提高，實現(xiàn)了良性發(fā)展。但尚需注意2018年以來中國汽車產(chǎn)銷量的首次下滑，這對中國汽車工業(yè)的發(fā)展是個挑戰(zhàn)，需要以更大的創(chuàng)新實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

二、中國汽車工業(yè)70年的成就

新中國成立70年來，中國汽車工業(yè)在向世界優(yōu)秀汽車企業(yè)學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理方法的同時，獨立自主地進行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、企業(yè)競爭力等方面都取得了顯著成就。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大

新中國成立之初，中國汽車工業(yè)非常薄弱，連基本的汽車零部件都難以生產(chǎn)。在蘇聯(lián)的援建下，1956年解放牌汽車從中國第一汽車制造廠下線，這是新中國自行生產(chǎn)的第一輛汽車。但由于中蘇關(guān)系惡化、中國和西方國家關(guān)系緊張等因素，中國汽車工業(yè)一直處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)，汽車產(chǎn)品質(zhì)量不高、生產(chǎn)效率低下、技術(shù)不成熟。在改革開放前夕，中國汽車年產(chǎn)量僅有14.9萬輛。改革開放后，中國汽車工業(yè)開始逐步引進西方先進的汽車生產(chǎn)技術(shù)，西方汽車企業(yè)與中方汽車企業(yè)成立合資公司開展本土化生產(chǎn)。隨著北京吉普、上海大眾、廣州標(biāo)致、一汽大眾等合資公司的成立，中國汽車工業(yè)開始了利用外資、引進技術(shù)、科學(xué)管理的快速發(fā)展道路 〔2 〕。改革開放讓中國的一部分人先富了起來，先富起來的這一批人對汽車的需求直接刺激了汽車消費市場，中國汽車消費市場開始慢慢擴大，在1992年中國汽車產(chǎn)量就超過100萬輛，是1978年汽車產(chǎn)量的6倍多。2000年中國汽車產(chǎn)銷量超過200萬輛，2001年中國加入WTO，汽車領(lǐng)域逐步放寬配額、降低關(guān)稅、擴大開放，加入WTO的一年后，中國汽車產(chǎn)量就超過300萬輛，此后中國汽車產(chǎn)銷量急劇擴大，2009年中國首次超越美國成為全球汽車銷量最多的國家，2018年中國汽車產(chǎn)銷量分別為2780.9萬輛和2808.1萬輛，連續(xù)10年排名全球第一，中國汽車行業(yè)突飛猛進地進入一個嶄新的時代。然而，雖然中國是全球最大的汽車消費市場，但是去年以來汽車下行信號非常強烈。2018年中國汽車產(chǎn)銷量同比下降4.2%和2.8%，今年上半年，降幅進一步擴大，同比下降13.7%和12.4%，全球第一大汽車消費市場正在萎縮，中國汽車工業(yè)需要加快從高“數(shù)量”增長階段進入到高“質(zhì)量”發(fā)展階段。

（二）技術(shù)水平穩(wěn)步提升

汽車產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)之一，中國由原來的“一窮二白”到全球最大產(chǎn)銷量的汽車大國，中國汽車工業(yè)的技術(shù)水平也在穩(wěn)步提升。汽車由底盤、車身、發(fā)動機和電子設(shè)備四個部分組成，目前，中國已具有絕大部分汽車產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、制造的能力，具備了完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。雖然傳統(tǒng)燃油汽車在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍是汽車消費市場的主體，但是節(jié)能與新能源汽車是中國乃至全球汽車產(chǎn)業(yè)未來重要的發(fā)展方向，中國在這一領(lǐng)域發(fā)展顯著，新能源汽車的整車技術(shù)和核心零部件技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。2018年，在整體中國汽車工業(yè)下行的態(tài)勢下，新能源汽車逆勢而上，銷量同比增長61.7%，成為拉動汽車產(chǎn)業(yè)的最重要增長點。從國內(nèi)發(fā)展情況看，中國汽車工業(yè)在發(fā)動機熱效率、低風(fēng)阻、輕量化、混合動力等節(jié)能汽車部分技術(shù)領(lǐng)域取得了突破，在純電動汽車全新平臺開發(fā)、高性能插電混合系統(tǒng)、整車能耗水平、動力電池單體能量密度、驅(qū)動電機本體功率密度等方面逐步接近國際先進水平，在自動駕駛平臺、自主車載操作系統(tǒng)、LTE-V技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品、V2X通信終端等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域達到了國際同步水平 〔3 〕190-192。

（三）企業(yè)競爭力明顯增強

建設(shè)汽車強國是一項系統(tǒng)工程，而汽車企業(yè)則是建設(shè)汽車強國中最重要的責(zé)任主體。新中國成立70年來，中國汽車企業(yè)的競爭力明顯增強。新中國成立初期，中國幾乎沒有具備現(xiàn)代化汽車制造體系的汽車企業(yè)，而現(xiàn)在的中國現(xiàn)代化汽車制造體系已達到國際先進水平。越來越多的汽車企業(yè)進入國際舞臺，與西方汽車巨頭同臺競技，在《財富》雜志2019年世界500強企業(yè)評選中，上汽、東風(fēng)、一汽、北汽、廣汽、吉利六家汽車企業(yè)入選。中國汽車企業(yè)競爭力明顯增強，品牌價值和品牌認(rèn)可度進一步提高，2018年中國2800萬輛的汽車產(chǎn)銷量中，包括乘用車和商用車，有一半左右是自主品牌生產(chǎn)的。在業(yè)務(wù)規(guī)模方面，2018年中國品牌汽車企業(yè)銷量過100萬輛的企業(yè)多達六家，包括上汽集團、吉利汽車、長安汽車、東風(fēng)汽車、北汽集團和長城汽車;在研發(fā)技術(shù)方面，中國多數(shù)汽車企業(yè)建立了世界先進的研發(fā)基地，創(chuàng)新能力進一步提升，自主研發(fā)的產(chǎn)品逐步打開國內(nèi)市場，甚至銷往國外。大客車、小型SUV和MPV已經(jīng)成為中國汽車的特色產(chǎn)品，物美價廉，備受海內(nèi)外消費者歡迎 〔4 〕。在新能源汽車領(lǐng)域，更是聚集了一批競爭力強的企業(yè)，上汽、北汽、長安、吉利等企業(yè)的產(chǎn)品在技術(shù)水平、可靠性、安全性和品牌價值等方面核心競爭力顯著。

三、中國汽車工業(yè)70年的經(jīng)驗

新中國成立70年來，中國汽車工業(yè)在發(fā)展壯大的過程中積累了豐富的經(jīng)驗。國家制定了系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)中國汽車工業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)加大對研發(fā)創(chuàng)新的投入，通過創(chuàng)新驅(qū)動中國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。最重要的經(jīng)驗是改革開放，不斷地深化改革和擴大開放促進了中國汽車工業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（一）制定系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)政策

中國汽車產(chǎn)業(yè)政策的實施對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。新中國成立初期，基礎(chǔ)條件差、面臨極為嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，借助蘇聯(lián)的援助，實施“第一個五年計劃”，籌備成立一汽，生產(chǎn)出新中國第一輛汽車，奠定了中國汽車工業(yè)的基礎(chǔ);改革開放之后，國家于1994年發(fā)布《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，重新劃分中央對汽車管理的職能，在該項產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下建立起全套的零部件體系;進入WTO以后，國家逐年降低汽車進口關(guān)稅、增加進口配額，開放的力度進一步擴大，變革了中國汽車的銷售模式，此后，中國汽車工業(yè)逐步擺脫以商貿(mào)公司為主的銷售模式，大力發(fā)展4S店銷售模式，建立起相對完善的銷售體系;由于1994年版汽車產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的需要，2004年國家制定發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，更加全面地制定了促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，引導(dǎo)、促進汽車產(chǎn)業(yè)尤其是自主品牌產(chǎn)業(yè)走向快速發(fā)展、正規(guī)化發(fā)展的道路。近兩年來，汽車相關(guān)的重磅產(chǎn)業(yè)政策陸續(xù)出臺，如：《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》出臺，汽車領(lǐng)域的股比限制、合資企業(yè)數(shù)量限制將逐年取消;《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》出臺，取消汽車投資項目核準(zhǔn)事項、提高投資項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》出臺，簡化了對汽車產(chǎn)品品類的劃分，明確了“代工”生產(chǎn)的合法地位，中國汽車工業(yè)改革開放的力度進一步加大。

系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)政策推動中國構(gòu)筑起一個現(xiàn)代的汽車工業(yè)體系，國家層面應(yīng)持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)政策體系，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從宏觀上制定系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)政策體系，形成明確的政策導(dǎo)向，理順各政府部門的職權(quán)，避免“九龍治水”引起的體制機制不暢，讓各部門形成合力推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要政策創(chuàng)新。傳統(tǒng)的貨幣化激勵政策能夠直接刺激和激勵汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但存在著部分迎合政策指標(biāo)致使產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展的情況 〔5 〕。要將部分貨幣化激勵政策轉(zhuǎn)換為非貨幣化激勵政策，以創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策適應(yīng)新時代的汽車工業(yè)發(fā)展。三是要改革開放。進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化汽車行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理體制，通過開放直接參與到國際競爭，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力和市場活力。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

自主創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉，汽車產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，而暢銷的經(jīng)典產(chǎn)品必須由創(chuàng)新來驅(qū)動。新中國成立初期，中國汽車工業(yè)連基本的汽車零部件都無法生產(chǎn)，蘇聯(lián)在“一五”期間援助技術(shù)圖紙、技術(shù)專家和參考車型等，幫助中國初步建立起了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和一定的研發(fā)能力，中國汽車人在內(nèi)外交困、基礎(chǔ)條件極差的條件下，自力更生、研發(fā)創(chuàng)新，為國家打造出解放牌、紅旗牌和上海牌等一系列起步階段的明星產(chǎn)品;改革開放之后，中國汽車工業(yè)采取合資方式引進西方發(fā)達的汽車技術(shù)，通過“引進-消化-再吸收”逐步實現(xiàn)研發(fā)能力的提高。汽車合資公司的成立讓中方學(xué)習(xí)到了西方先進的設(shè)計開發(fā)能力、制造技術(shù)和管理水平，同時合資公司的部分利潤也被用于自主品牌的培育，中國汽車工業(yè)從產(chǎn)品質(zhì)量、科技水平、性價比等方面較上一階段有明顯提升。合資合作奠定了中國汽車工業(yè)的制造能力、管理體系和人力資源等方面的基礎(chǔ)，中國汽車企業(yè)在模仿中創(chuàng)新;加入WTO后，中國自主品牌在與外資企業(yè)直接競爭中快速成長。自主品牌是中國汽車工業(yè)由大變強的基礎(chǔ)和核心，是中國汽車產(chǎn)業(yè)走出國門、實現(xiàn)國際化的重中之重。隨著上汽、長安、吉利、長城等企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、重視研發(fā)，中國汽車工業(yè)在自主發(fā)展的道路上取得了長足的進步，消費者看待自主品牌的觀念正在逐漸轉(zhuǎn)變，中國汽車已經(jīng)告別了早期的模仿時代，開始進入正向開發(fā)的新時期。

需要注意的是，目前中國汽車企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)新能力仍然薄弱，距離汽車巨頭企業(yè)的差距仍然較大，特別是發(fā)動機、變速器等核心零部件仍然存在“卡脖子”現(xiàn)象。因此，企業(yè)層面應(yīng)繼續(xù)加大技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的力度，加快實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。一是制定創(chuàng)新戰(zhàn)略。遵循汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的大趨勢，做好企業(yè)定位，制定適合自身的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。二是建設(shè)研發(fā)體系。通過建立穩(wěn)固的研發(fā)體系，為企業(yè)的創(chuàng)新活動提供有力的組織保障，不斷提升生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，不斷提升市場競爭力，以增強發(fā)展動力。三是構(gòu)建創(chuàng)新文化。企業(yè)文化和精神是一個企業(yè)的靈魂。應(yīng)打造創(chuàng)新型的企業(yè)文化，大力培育和引進創(chuàng)新型人才，通過物質(zhì)激勵和情感感召達到“因人成事”的效果 〔6 〕190-191。

（三）進一步深化改革開放

改革開放是中國汽車工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵契機，中國汽車工業(yè)正是借助改革開放的東風(fēng)才得以快速發(fā)展。新中國成立初期，計劃經(jīng)濟體制下的中國，生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，以行政動員的方式發(fā)展汽車工業(yè)，加之生產(chǎn)資料極度匱乏、專業(yè)技能人才嚴(yán)重缺失、技術(shù)水平非常低下，造成中國汽車工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱、產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)不成熟，生產(chǎn)的產(chǎn)品僅僅能滿足部分特殊領(lǐng)域的需求;改革開放以來，中國開始進行漸進式的雙軌制改革，逐步實施市場經(jīng)濟體制，中國汽車工業(yè)通過和外資企業(yè)成立合資公司的方式，引進先進的技術(shù)、管理、資本，一大批合資企業(yè)的成立帶動了汽車市場的快速擴大。與此同時，國家放寬了對民營企業(yè)進入汽車行業(yè)的準(zhǔn)入限制，吉利、長城等企業(yè)進入中國汽車市場，開啟了民營汽車企業(yè)獨立發(fā)展的時代;加入WTO后，改革開放的力度進一步擴大，汽車進口關(guān)稅在6年內(nèi)從220%降至25%，擴大汽車進口配額，中國汽車工業(yè)的國際化進程進一步加快;2018年，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇上講道：中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大 〔7 〕。他明確提出汽車領(lǐng)域擴大開放的一系列措施，中國汽車工業(yè)將進一步降低進口關(guān)稅并放寬外資股比限制。進一步深化改革和全面擴大開放是中國汽車工業(yè)發(fā)展的方向，同時也倒逼著中國汽車工業(yè)在競爭中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

改革開放40多年來，中國汽車工業(yè)產(chǎn)量增長了約187倍，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步豐富，汽車產(chǎn)品品種繁多、門類齊全?，F(xiàn)代化的汽車制造體系全面建立，極大地帶動了機械、電子、鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著全面擴大開放，中國大型整車企業(yè)基本均已具備高水平的汽車自主研發(fā)能力，技術(shù)進步顯著，中國品牌逐漸走出國門、走向世界。今后，中國汽車工業(yè)要進一步深化改革和擴大開放。在深化改革方面，應(yīng)做好政府管理體制、國有企業(yè)和民營企業(yè)、行業(yè)社團組織的改革，實行與現(xiàn)階段汽車發(fā)展相適應(yīng)的管理體制、產(chǎn)業(yè)政策，通過產(chǎn)權(quán)改革等方式進一步激發(fā)國有企業(yè)的活力，大力保護民營企業(yè)家，弘揚企業(yè)家精神，協(xié)會、學(xué)會、創(chuàng)新聯(lián)盟等社團組織進一步去行政化，搭建好企業(yè)和政府溝通的橋梁，為企業(yè)做好服務(wù);在擴大開放方面，合資企業(yè)應(yīng)進一步深化原有合作，從生產(chǎn)合作向設(shè)計、開發(fā)等合作拓展。中國汽車企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，推動中國汽車走出去。最后，中國汽車行業(yè)應(yīng)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定、國際討論等國際性事務(wù)，擴大中國汽車行業(yè)的話語權(quán)和影響力。

四、未來展望

隨著新一輪科技浪潮的來臨，疊加環(huán)境污染、交通擁堵和能源短缺對汽車工業(yè)的約束進一步趨緊，中國汽車工業(yè)已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，在汽車行業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)汽車企業(yè)仍然圍繞著汽車技術(shù)進行創(chuàng)新;在汽車行業(yè)外部，以蔚來汽車、小鵬汽車等互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)已經(jīng)大舉進入汽車市場，中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了巨大的變化。展望未來，電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢和發(fā)展機遇。

（一）電動化

發(fā)展新能源汽車是加快建設(shè)制造強國的重要內(nèi)容，有利于保護環(huán)境，培育新的經(jīng)濟增長點和新動能 〔8 〕。習(xí)近平總書記2014年在上海汽車集團考察時指出：發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路 〔9 〕。目前，中國已經(jīng)成為全世界最大的電動汽車市場，汽車電動化已上升到國家戰(zhàn)略。汽車電動化不僅意味著動力系統(tǒng)的變化，更是新能源汽車動力系統(tǒng)變化所導(dǎo)致的汽車產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)的變化，乃至對材料、工藝、輕量化等核心技術(shù)的新需求，因此，電動化將會對傳統(tǒng)燃油汽車的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成重大沖擊。新中國成立以來，中國汽車工業(yè)在70年中不斷追趕，但與汽車強國相比，中國傳統(tǒng)燃油汽車的差距依然很大，較長時期內(nèi)很難有所突破。新能源汽車知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專利的壁壘尚未形成，商業(yè)模式尚不清晰，國際標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，目前中國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批新能源汽車整車和核心零部件龍頭企業(yè)，中國企業(yè)有能力、有信心在汽車電動化領(lǐng)域有所作為。

（二）智能化

大數(shù)據(jù)、云計算、5G、人工智能等先進技術(shù)催生汽車行業(yè)向智能化方向發(fā)展，谷歌無人駕駛汽車的研究很早就已啟動，蘋果的造車計劃也幾度被報道，以百度、華為為代表的中國互聯(lián)網(wǎng)和通信企業(yè)也對汽車智能化領(lǐng)域進行布局。汽車作為重要的先進技術(shù)載體，正在由傳統(tǒng)的移動出行空間向智能生活休閑娛樂空間轉(zhuǎn)型，汽車智能化有助于打造更高效、更節(jié)能、更環(huán)保、更安全、更舒適、更便捷的汽車產(chǎn)品，更好地提升乘客體驗。原來汽車行業(yè)內(nèi)部主要以硬件為核心進行產(chǎn)品性能和技術(shù)水平的不斷完善與提升，現(xiàn)在逐漸從硬件向軟件方向擴展，各種設(shè)備、操作系統(tǒng)、芯片被應(yīng)用到汽車產(chǎn)品上，汽車智能化水平顯著提高。汽車的智能化水平分為5個等級，即駕駛輔助、部分自動駕駛、有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛 〔10 〕4-7。目前中國部分汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)“有條件自動駕駛”。隨著技術(shù)的不斷迭代，智能化水平的不斷提升，智能化將會是未來汽車工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重點方向。

（三）網(wǎng)聯(lián)化

中國5G技術(shù)的發(fā)展舉世矚目，5G具備超高帶寬、超低時延、超大規(guī)模連接數(shù)密度的移動接入能力，其性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于4G，服務(wù)對象從人與人通信拓展到人與物、物與物通信 〔11 〕，萬物互聯(lián)的時代正在來臨。汽車是5G重要的應(yīng)用場景，中國是全球第二大的汽車保有量國家，汽車網(wǎng)聯(lián)化有著巨大的應(yīng)用基礎(chǔ)。V2X（Vehicle to Everything）是汽車網(wǎng)聯(lián)化最重要的途徑和手段，在現(xiàn)代通信技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐下，汽車可以實現(xiàn)與車、路、人、云端間的信息交換和共享。汽車網(wǎng)聯(lián)化會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)資源，通過對網(wǎng)聯(lián)化汽車大數(shù)據(jù)的分析，可以在線上對車輛進行“體檢”、預(yù)警、提供解決方案等，讓汽車更加地安全、便捷和高效。甚至可以將電動汽車通過物聯(lián)網(wǎng)與電網(wǎng)相連接，實現(xiàn)“削峰填谷”的有序充電，為能源革命貢獻力量。

（四）共享化

2018年底，中國汽車千人保有量約為170輛，距離發(fā)達國家的汽車千人保有量還存在2至4倍不等的差距，但是中國的能源、環(huán)境、交通等因素嚴(yán)重制約著汽車保有量的持續(xù)擴大。在大城市汽車使用成本居高不下，然而汽車的使用率反而不高，大部分時間均被閑置，成本和收益不成正比。汽車共享化有利于節(jié)約成本、節(jié)約資源和提升效率，因此，共享化將是中國汽車工業(yè)重要的發(fā)展趨勢。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和智能手機的普及，汽車共享化作為一個全新的商業(yè)模式正在蓬勃興起，網(wǎng)約車、分時租賃汽車等已經(jīng)逐漸被廣大消費者所接受。私家車車主讓渡汽車的使用權(quán)獲取資金補償，無車消費者付費使其出行需求得到滿足，汽車共享化將成為未來使用汽車的新常態(tài)。滴滴打車、Uber等網(wǎng)約車公司的服務(wù)越來越安全、專業(yè)、便利，更多的青年消費者會選擇不購買汽車而是使用網(wǎng)約車服務(wù)。在智能化和網(wǎng)聯(lián)化的帶動下，汽車共享化將會呈現(xiàn)更為快速的發(fā)展。

綜上所述，70年的風(fēng)雨歷程，中國汽車工業(yè)取得了從無到有、由弱變強的巨大成就，如今中國汽車工業(yè)已成為國家重要支柱性產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)制造強國的重要突破口，對國家的稅收和就業(yè)有著巨大的貢獻。新時代的中國汽車工業(yè)為了實現(xiàn)由汽車大國到汽車強國的轉(zhuǎn)變，需要在遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，總結(jié)好中國汽車工業(yè)70年發(fā)展歷程中的經(jīng)驗，為汽車工業(yè)發(fā)展提供參考和借鑒，努力提升中國汽車尤其是自主品牌的核心競爭力，讓汽車更好地造福國人，早日實現(xiàn)汽車強國夢！

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