俞易芬

【摘要】鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，是農(nóng)村群眾收入增長的重要方式之一。近年來，我國依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和景區(qū)發(fā)展，大力推進(jìn)旅游與文化、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，通過整合縣域旅游資源環(huán)境，打造鄉(xiāng)村旅游的品牌，推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游與旅游景區(qū)發(fā)展一體化建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一體化建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民增收一體化建設(shè)”等，目前看來都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。

【關(guān)鍵詞】蕪湖縣;鄉(xiāng)村旅游;對(duì)策建議

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是要深入挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特色資源，充分發(fā)揮自然資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，將鄉(xiāng)村變成具有生產(chǎn)、生活、游戲、科教、文化等功能的休閑放松生活空間，以滿足鄉(xiāng)村周邊城市人群對(duì)輕松休閑生活的日益擴(kuò)大需求。近年來，蕪湖縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，一方面當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的精神文化生活更加豐富多彩，另一方面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，推動(dòng)了蕪湖當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村的建設(shè)的進(jìn)程。本文從蕪湖縣當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，僅就美好鄉(xiāng)村建設(shè)背景下如何進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游問題進(jìn)行初步探討。

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)

（一）鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村的自然環(huán)境和特色風(fēng)土人情文化為基礎(chǔ)，以休閑放松為目的，以游客為目標(biāo)，以熱情服務(wù)為手段，旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相依托的新型產(chǎn)業(yè)。

（二）鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)

從鄉(xiāng)村旅游的特色內(nèi)涵中，我們可以清楚的看到鄉(xiāng)村旅游具有以下特點(diǎn)：

1.鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域性

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要是在農(nóng)村，它離不開以農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源、人文條件、民俗文化等為賣點(diǎn)吸引和招待城市休閑旅游者。其分布受城市消費(fèi)人群的需求和特定條件的制約。

2.鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)性

鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)游客大多來自鄉(xiāng)村的周邊城市，少數(shù)人群來自大中型發(fā)達(dá)城市。所以城市人群是鄉(xiāng)村游客的客源地，吸引城市人群來鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村旅游的主要任務(wù)。

3.鄉(xiāng)村旅游的多功能性

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅具有生產(chǎn)和推介鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的功能，還有維護(hù)生態(tài)環(huán)保，保護(hù)資源，加強(qiáng)青少年教育等其它社會(huì)功能。

4.鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)性

到鄉(xiāng)村旅游的游客大多選擇旅游時(shí)間多為春季和秋季，因?yàn)檫@兩季的氣候宜人，是出游的好季節(jié)，所以游客多是出游的旺季。而夏季和冬季，由于氣溫不是太熱就是太冷，所以這兩季出行的游客人數(shù)相對(duì)很少，是出游的淡季。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，滿足了城市市民對(duì)農(nóng)村田園生活的需求，同時(shí)又能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，使兩者有機(jī)結(jié)合，拉近了城市與農(nóng)村之間的距離，使城鄉(xiāng)之間的一體化發(fā)展更加快速，同時(shí)也促進(jìn)了美好鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展;旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同時(shí)也是美好鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為滿足游客的吃飯、住宿、休養(yǎng)、購買、娛樂等方面的需求而在鄉(xiāng)村建造的各種設(shè)施，同時(shí)也極大的滿足村民自身的生活需求推動(dòng)了社會(huì)主義美好鄉(xiāng)村的建設(shè)。

二、蕪湖縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蕪湖縣鄉(xiāng)村旅游的總體狀況

蕪湖縣位于安徽省東南部，長江中下游南岸，連鄰蕪湖市近郊。占地667平方公里，下轄花橋等5鎮(zhèn)，總?cè)丝?4.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為30.1萬人，現(xiàn)系安徽省十強(qiáng)縣。蕪湖縣地處東南部崗丘區(qū)和沿江水網(wǎng)化平圩區(qū)過渡地帶，農(nóng)林景觀資源豐富，生態(tài)旅游絢麗多姿，環(huán)境風(fēng)光清新怡人，人文景觀底蘊(yùn)風(fēng)厚，歷史文化源遠(yuǎn)流長。蕪湖縣得天獨(dú)厚地理位置和豐富多彩的生物多樣性，為休閑家農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）蕪湖縣鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)

1.自然環(huán)境、旅游資源特色

就當(dāng)?shù)氐臍夂蚨?，該地區(qū)四季分明，雨水充足，一年當(dāng)中光照次數(shù)多，時(shí)間長，氣候舒適宜人。它有著十分豐富的農(nóng)林景觀，蘊(yùn)藏著大量的礦產(chǎn)資源，當(dāng)?shù)夭坏珓?dòng)植物資源相對(duì)豐富，種類眾多，而且非金屬礦產(chǎn)資源如黃沙等也十分豐富。在農(nóng)業(yè)方面，主要發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)等特色經(jīng)濟(jì)，目前已經(jīng)發(fā)展成為國家級(jí)的糧食基地縣。

2.交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)

從交通區(qū)位來看，蕪湖縣交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)優(yōu)越。該縣境內(nèi)不但有重要的皖贛鐵路，而且還有104省道和205國道。從蕪湖到宣城的蕪宣高速和從蕪湖到馬鞍山的蕪馬高速，兩條高速已經(jīng)開始運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)全線通車行駛。除此之外，青弋江與長江實(shí)現(xiàn)直通，這是它特有的地方，使得從該縣只需三個(gè)小時(shí)的行程就能到達(dá)江浙地區(qū)，由此當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成全面覆蓋的高速公路網(wǎng)。此外，紅楊高鐵站的修建以及飛機(jī)場(chǎng)的初具模型，都為未來旅游的發(fā)展帶來了十分便利的條件。

3.經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，政府扶持力度大

蕪湖縣地理位置十分優(yōu)越，它連接著長江三角洲城市群，該地區(qū)的城市居民不但經(jīng)濟(jì)條件好，收入相當(dāng)高，而且大部分人都受過良好的教育，所以他們生活很充實(shí)，生活當(dāng)中最重要的內(nèi)容之一就是參與觀光休閑旅游活動(dòng)。

三、蕪湖縣鄉(xiāng)村旅游目前存在主要問題

（一）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)缺乏資金支持

我縣一些地方還是以農(nóng)業(yè)為主經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入，財(cái)政收入相對(duì)低，增長較為緩慢，靠當(dāng)?shù)刎?cái)政資金積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展需要。資金不足嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，如鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、特色文化建設(shè)等，這些都需要大量的資金去逐步完善。

（二）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)缺乏品味特色

“無特色不成特色鄉(xiāng)村旅游”，鄉(xiāng)村旅游的核心生命力在于本身的環(huán)境、資源、歷史人文積淀。在當(dāng)前旅游景區(qū)多、古鎮(zhèn)多、鄉(xiāng)村旅游多的現(xiàn)狀下，我縣的鄉(xiāng)村旅游要挖掘根植于群眾、土地中的特色，展現(xiàn)自己的獨(dú)特之處，還可以賦予休閑旅游、工業(yè)旅游、體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅游、健康旅游等更加多元化的鄉(xiāng)村旅游功能。

（三）鄉(xiāng)村旅游與產(chǎn)業(yè)缺乏聯(lián)動(dòng)

特色鄉(xiāng)村旅游不是旅游的單打獨(dú)斗，與本地的特色產(chǎn)業(yè)要結(jié)合好，既是一產(chǎn)、二產(chǎn)的延伸和轉(zhuǎn)化，同時(shí)輻射帶動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展市場(chǎng)需求。

四、深化發(fā)展蕪湖縣鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策

鄉(xiāng)村旅游是蕪湖縣朝陽產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，把農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)緊密連結(jié)，是“農(nóng)、林、牧、副、漁”和“鄉(xiāng)村旅游”的有效結(jié)合。把鄉(xiāng)村旅游改造成快樂的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村建設(shè)成幸福的家園，讓蕪湖縣的廣大農(nóng)民成為富裕而有尊嚴(yán)的社會(huì)群體。

（一）政府重視，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的金融支持力度

1.適度的引入資金融通、資金擔(dān)保等業(yè)務(wù)

根據(jù)2016年安徽省文化旅游局的文件《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展意見》：發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)資金應(yīng)不低于50%用于重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各市各縣必須有相應(yīng)的專項(xiàng)資金。確保上述旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的到位，以解決鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治等重大問題。

2.利用土地、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，加大招商引資力度

制定招商引資的優(yōu)惠政策，從用地、稅費(fèi)和政策上給與企業(yè)一定的優(yōu)惠。積極支持具備一定規(guī)模的農(nóng)林企業(yè)（大戶）依托苗木花卉、水產(chǎn)、經(jīng)果林等基地資源，發(fā)展休閑觀光、采摘垂釣、餐飲住宿等多種形式的農(nóng)家樂產(chǎn)品。

3.以政府為主導(dǎo)，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

蕪湖縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游產(chǎn)業(yè)，著眼于壯大規(guī)模和提升質(zhì)量。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通便捷的公交線路，要加快大項(xiàng)目的引入和落實(shí)，推進(jìn)景區(qū)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)度，要進(jìn)一步改善游客的住宿環(huán)境，提高旅游中的服務(wù)水平，要加快培育一批有影響力的餐飲企業(yè)，規(guī)劃有特色的街區(qū)，優(yōu)化購物環(huán)境，完善購物功能，提高文化品位。

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)推進(jìn)旅游集聚區(qū)建設(shè)

1.積極謀劃，打造精品鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目

將鄉(xiāng)村休閑旅游納入全縣服務(wù)業(yè)加速發(fā)展工程重點(diǎn)工作來抓。“十三五”期間，立足水鄉(xiāng)、水系、古鎮(zhèn)、古遺址、花木等優(yōu)勢(shì)資源，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)融合與全域旅游發(fā)展理念，重點(diǎn)打造若干個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力構(gòu)筑人文景觀旅游、休閑度假旅游、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生旅游相融發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游格局。加強(qiáng)旅游項(xiàng)目謀劃，依托資源，突出創(chuàng)意，科學(xué)編制旅游項(xiàng)目，建立休閑旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫。

2.加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的素質(zhì)

針對(duì)蕪湖縣的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀，家庭式的服務(wù)人員比較多，而鄉(xiāng)村旅游中服務(wù)人員素質(zhì)的高低是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村服務(wù)質(zhì)量的高低對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。因此，對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的素質(zhì)就刻不容緩，不僅要注意鄉(xiāng)村旅游人員的專業(yè)特培訓(xùn)，同時(shí)也要對(duì)他們加強(qiáng)相關(guān)法律，法規(guī)以及一定的急救知識(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上追求個(gè)性化，使他們能更好的服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游。

（三）培育旅游品牌，助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.用產(chǎn)業(yè)化思維，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

充分挖掘我縣特色資源，扶持發(fā)展文化旅游產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品、旅游工藝品及名優(yōu)土特產(chǎn)品，不斷豐富旅游商品種類，重點(diǎn)引導(dǎo)開發(fā)生產(chǎn)木榨油系列、蜂蜜系列、無公害水果、無公害水產(chǎn)品、無公害畜禽產(chǎn)品等地方土特產(chǎn)品，水晶加工、天鵝蛋雕等工藝品。

2.用全域眼光，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)

整合優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步培育和包裝，努力使蕪湖縣文化旅游形象品牌更具特色、更加鮮明。整合完善現(xiàn)有景區(qū)資源，積極創(chuàng)建3A級(jí)以上旅游景區(qū)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，全面提升旅游服務(wù)，積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，并爭創(chuàng)一批省級(jí)優(yōu)秀旅游鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

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基金項(xiàng)目：

安徽省委黨校重點(diǎn)課題安徽省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助推鄉(xiāng)村振興案例研究，課題編號(hào)：QS2019132。