精準扶貧視域下高校資助工作中思想政治教育的功能研究

摘 要：“精準扶貧”理念的提出為高校開展好家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的資助工作、思想政治教育工作的順利開展夯實了基礎(chǔ)，為這些工作的有效實現(xiàn)提供了強勁助推力。本篇論文里，筆者以高校資助工作中的思想政治教育功能為主線，深入分析了高校資助的功能與資助的思想政治教育功能的內(nèi)涵、價值以及內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，重點闡述了高校資助工作中思想教育的幾大功能，即導(dǎo)向功能、保證功能、育人功能、激勵功能、調(diào)解功能和凝聚功能。深入研究了高校資助工作中的思想政治教育功能發(fā)揮的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了提高高校資助工作中思想政治教育功能的有效途徑。

關(guān)鍵詞：精準扶貧;高校資助;思想政治教育;功能

十八大后，“精準扶貧”一直被黨中央、國務(wù)院視作脫貧攻堅的重要舉措，并確立了把“精準扶貧”視作新時期扶貧開發(fā)的重要指導(dǎo)思想。在精準扶貧工作中，教育是最具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和持續(xù)性的方式，也是阻斷貧困代際傳遞的最有效方法。眾所周知，貧困大學(xué)生是“精準扶貧”主要對象之一，要想以期達成全面脫貧攻堅目標，就必須對高校貧困學(xué)子推行精準扶貧。然而想要實現(xiàn)全面脫貧，不光要解決學(xué)生經(jīng)濟方面的貧困，更重要的是幫助家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生擺脫精神方面的貧困，這樣才能從根本上阻斷貧困的代際傳遞。高校作為教育扶貧的重要陣地，要將對學(xué)生的資助工作同扶志、扶智相結(jié)合，努力培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自尊、自信和自強的優(yōu)秀品格，不遺余力的把他們培養(yǎng)成能夠全方位發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者、可靠接班人。

1 高校資助的功能

總體來看，不管是高校資助體系建設(shè)，還是后期的完善都將成為一種新的發(fā)展趨勢，會受到國家、政府、社會的共同關(guān)注和重視。十八大后，我國提出了“大力促進教育公平，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平”、“大力促進公平，健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系”等要求。但是從高校的資助形式而言，其主要功能重點體現(xiàn)于確保貧困生順利入學(xué)和結(jié)業(yè)，以循序漸進的方式逐漸引導(dǎo)學(xué)生到基層、到西部、到祖國和人民最需要的地方建功立業(yè)，推動高等教育事業(yè)的發(fā)展，促進高等教育公平等方面。

2 高校資助工作中思想政治教育功能的內(nèi)涵

所謂高校資助工作中的思想政治教育功能，指的是通過把我國特色社會主義核心價值觀理念和貧困大學(xué)生的資助管理過程融為一體，來以期達成全員育人、全方位育人、全過程育人的目標。

3 高校資助和思想政治教育功能的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

高校資助工作是一種能夠明顯推動高等教育持續(xù)健康發(fā)展的有效模式，以維護高等教育公平為目的，國家出資并主導(dǎo)，結(jié)合實際持續(xù)在教育資源、教育結(jié)構(gòu)上進行優(yōu)化。思想政治教育屬于意識形態(tài)，它需要通過一定的方式傳達給受教育者，將統(tǒng)治者思想一以貫之。而高校資助工作就恰好是一個這樣的介質(zhì)，能夠?qū)崿F(xiàn)價值觀的傳遞并成為受助者的價值觀。因此，高校資助工作與思想政治教育功能密不可分，正是這種關(guān)系為高校資助工作的思想政治教育功能的存在提供了契機。

3.1 目標一致

要想促使高校資助工作得到穩(wěn)定開展，就必須將人的物質(zhì)需求解決好，同時也要注意激起人們對高尚品格、多方面知識、高技能的內(nèi)在追求，且杜絕做語言的巨人，而是通過實際行動實現(xiàn)追求，實現(xiàn)人的素質(zhì)的全面提高，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的社會主義核心價值觀，為構(gòu)建中國特色社會主義提供人才保障。習(xí)近平總書記也曾強調(diào)過思想政治的重要性，則有言：“思想政治工作根本上是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。”不難看出，兩者目標具有高度一致性。

3.2 原則一致

高校資助工作和思想政治教育功能都是遵循“以人為本，促進人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的教育原則，兩者的地位都很顯要。高校資助工作是一項關(guān)于大學(xué)生日常生活的思想政治教育，而大學(xué)生思想政治教育屬于大學(xué)生課程學(xué)習(xí)中的思想政治教育，兩者具有同一性。

3.3 矛盾和規(guī)律一致

因為高校資助工作和思想政治教育的對象都是大學(xué)生，所以在高校資助工作中和思想教育工作中出現(xiàn)的矛盾和規(guī)律具有高度的一致性。高校資助工作表面上來看是一項資金流向家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的過程，但實質(zhì)上是將社會主義核心價值觀傳遞給家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的過程。思想觀念由傳遞到內(nèi)化成自身品質(zhì)是一種比較復(fù)雜的過程，需要先通過一種介質(zhì)傳遞給受教育者，之后由受教育者自己內(nèi)化，使之形成自身所渴望的某些品質(zhì)。而高校資助工作就是這樣一種介質(zhì)，是思想政治教育的一種現(xiàn)實載體。因此，在高校資助工作中，他們都面臨著主體與客體之間的需求矛盾和主體需求與社會需求的矛盾。

4 高校資助工作中的思想政治教育功能

高校資助工作中的思想政治教育功能是貧困大學(xué)生在獲取資助中感受并獲得一些深刻、穩(wěn)定的心理，內(nèi)化成自我心理、個體意識，據(jù)此促進自我主體意識，以期達成自身與社會的和諧統(tǒng)一?？傮w來說，資助中的思想政治教育功能重點體現(xiàn)于六個方面：1）導(dǎo)向功能;2）保證功能;3）育人功能;4）激勵功能;5）調(diào)節(jié)功能;6）凝聚功能。

4.1 導(dǎo)向功能

高校資助工作中的思想政治教育導(dǎo)向功能作用深遠，屬于思想政治教育的主要功能之一，不僅是思想政治教育的目的性和意識形態(tài)新的一種有效體現(xiàn)，也是資助工作中思想政治教育功能的核心，對維護政治穩(wěn)定和社會和諧起著重要的作用。高校資助工作中的思想政治教育導(dǎo)向功能就是解決“把資助對象培養(yǎng)成什么樣的人”的問題，包含了人才培養(yǎng)導(dǎo)向、社會公平導(dǎo)向、陣地意識導(dǎo)向和生活感知度導(dǎo)向。人才培養(yǎng)導(dǎo)向是以高校資助為載體，幫助資助對象樹立遠大的理想信念，塑造堅強的意志品質(zhì)，保持樂觀向上的態(tài)度，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，促進人的全面健康發(fā)展。社會公平導(dǎo)向是緊緊圍繞著教育公平而得到開展的，旨在促使所有的家庭都能夠上的起學(xué)，即便是貧困生也能夠像其他學(xué)生一樣正常上學(xué)、結(jié)業(yè)。陣地意識導(dǎo)向是指在意識形態(tài)領(lǐng)域一定要有陣地意識，引領(lǐng)學(xué)生樹立堅定的愛國主義精神、社會主義核心價值觀。生活感知度導(dǎo)向能夠通過正面引導(dǎo)的形式，促使學(xué)生形成幸福觀，接續(xù)促進在幸福方面的感知力。

4.2 保證功能

高校資助工作中的思想政治教育保證功能是我國在中國特色社會主義初級階段保障人力資源質(zhì)量的重要手段，主要體現(xiàn)在保證社會公平和保證人才需求兩個方面。保證社會公平方面，高校資助的初衷和目的都是為了促使所有的家庭都能夠上的起學(xué)，即便是貧困生也能夠像其他學(xué)生一樣正常上學(xué)、結(jié)業(yè)，始終以實現(xiàn)教育公平為核心。在保證人才需求公平方面，通過“精準資助”家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生，通過正面引導(dǎo)的方式促使大學(xué)生在學(xué)業(yè)有成后扎根家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的良好發(fā)展奉獻自我力量，改變家鄉(xiāng)的落后面貌，拉近和其他地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展距離，阻斷家庭貧困的代際傳遞，真正實現(xiàn)精準扶貧和全面脫貧。

4.3 育人功能

所謂的高校資助工作，主要是通過給予物質(zhì)、精神、發(fā)展層面的滿足塑造貧困大學(xué)生的和諧人格，建立融入社會主義價值觀的道德行為，來以期達成全員育人、全方位育人、全過程育人的目標，推動社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展進程。

4.4 激勵功能

資助制度能夠規(guī)范貧困大學(xué)生的行為，促使其不斷向品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生看齊，憑借自身實力得到相應(yīng)資助、幫扶，不但有利于校園穩(wěn)定、和諧氛圍的維護，也能夠明顯推動貧困大學(xué)生的全面發(fā)展。

4.5 調(diào)節(jié)功能

調(diào)節(jié)功能就是高校依托針對貧困大學(xué)生的一些情緒控制、心理調(diào)適和人際關(guān)系調(diào)整，促進他們的思想認識水平，促使他們在思想認識上不斷朝著更好的方向積極發(fā)展。

4.6 凝聚功能

通過大學(xué)生個別資助教育到普遍思想教育質(zhì)量的提升，達到凝心聚力的作用。對貧困大學(xué)生提供資助、思想政治教育，受益的不僅是其本人，其家庭也會跟著受益，繼而通過其家庭受益正面影響社會。

5 高校資助工作中思想政治教育功能發(fā)揮的現(xiàn)狀和存在的問題

5.1 家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生認定標準現(xiàn)狀

高校家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生認定標準的問題是我們研究高校資助工作中思想政治教育功能發(fā)揮的最基礎(chǔ)性問題。從調(diào)查研究來看，目前高校家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的認定方式被賦予了顯著的多元特征，認定結(jié)果和高校資助政策的推行以及實施間存在必然聯(lián)系，不僅如此，也同樣在思想政治工作有效性中起關(guān)鍵作用?？偟膩碚f，現(xiàn)階段家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生認定工作指導(dǎo)思想明確，但具體操作的層面略顯空乏，一刀切的情況較多，缺乏健全的家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的身份識別系統(tǒng)，很難規(guī)避一些不是家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生混入資助范圍。

5.2 家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生物質(zhì)和精神需求現(xiàn)狀

高校資助工作中的思想政治教育須與貧困大學(xué)生的物質(zhì)和精神需求形成有機連接體，唯有如此，才能伴隨著資助過程的不斷推進而為之帶去潛移默化的影響，才有望將他們一起培養(yǎng)成綜合性人才。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的物質(zhì)追求方面，諸多學(xué)生表示，貧困大學(xué)生的物質(zhì)需求在現(xiàn)有高校資助政策下已基本得到滿足，只有少數(shù)的學(xué)生認為現(xiàn)有的高校資助政策很難滿足家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的物質(zhì)生活需要。在家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的精神需求方面，絕大多數(shù)學(xué)生認為現(xiàn)有的高校資助政策能夠?qū)彝ソ?jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提升有很大幫助，只有極少數(shù)的學(xué)生認為現(xiàn)有的高校資助政策對家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提升沒有幫助。 更多的大學(xué)生希望建立家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的交流平臺，相互學(xué)習(xí)相互勉勵，拓寬兼職渠道，受助的同時也進行自助。這說明大多數(shù)學(xué)生認為目前的高校資助工作不能僅僅局限于滿足家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的物質(zhì)需要，也應(yīng)該注重精神需求，并予以持續(xù)性的拓展，以促使他們能夠像其他家庭的孩子一樣具有自強不息、奮發(fā)向上和勇于承擔(dān)社會責(zé)任的精神。

5.3 高校資助管理模式的現(xiàn)狀

通過網(wǎng)上查找文獻資料和高校實地走訪，發(fā)現(xiàn)各高校除了嚴格執(zhí)行國家相關(guān)資助政策外也在積極探尋符合自己高校實際情況的資助管理模式，比如：雙規(guī)式、12345模式、三平臺模式和8+1模式等。雙規(guī)式是采用校內(nèi)社團建設(shè)和校外實習(xí)實踐相結(jié)合，側(cè)重于專業(yè)教育和實踐，更適用于高年級的家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生;12345模式是開設(shè)一門誠信與感恩課，建設(shè)兩個公益項目，踐行三項承諾，培養(yǎng)四種能力，組建五個受助學(xué)生社團;三平臺模式是組建以獎助貸補勤為核心的幫扶平臺，組建免費培訓(xùn)技能和學(xué)業(yè)深造的能力提升平臺，以及建設(shè)促進家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生全面發(fā)展的發(fā)展資助平臺;8+1模式是以學(xué)生成才為中心，營造感恩、自強的育人氛圍，加強學(xué)校班級聯(lián)動，組建志愿公益社團，加強學(xué)校管理和隊伍建設(shè)。雖然高校的資助管理模式多種多樣，但是仍然存在著高校和地方政府部門的信息共享機制還沒完善，教育主管部門對高校資助管理工作中的檢查、監(jiān)督和激勵機制還沒健全，對于資助管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的高校沒有適當(dāng)?shù)募?，對于資助管理工作出現(xiàn)問題的高校也沒有大的處罰，以致高校的積極性非但得不到激發(fā)，反而還受到了負面影響;資助經(jīng)費的使用過于刻板，沒有充分發(fā)揮高校資助工作的實效性;高校對家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的資助管理過程里至今沒有在發(fā)放、管理、思想政治教育上進行平衡，給予發(fā)放的重視程度太高，而管理上、思想政治教育上則明顯處于偏弱的狀態(tài);對于家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的敏感脆弱的心理保護不夠;缺乏家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生發(fā)展規(guī)劃，忽視家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生就業(yè)困難問題等。

6 提高高校資助工作中思想政治教育功能的有效途徑

1）由國家資助政策制定方面，要樹立“以人為本”和“全面發(fā)展”的資助理念，加強高校資助工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，完善高校和政府部門的信息共享機制，合理引用大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的快速準確識別，健全教育主管部門對高校資助工作的評價、監(jiān)督和激勵機制，有效提高高校資助工作的積極性。

由高校資助工作落實方面來看，應(yīng)在思想層面上意識到“全過程育人、全方位育人、全員育人”理念的重要性，并將這一理念融入到實際行動中，著力發(fā)展和健全高校資助工作中思想政治教育功能平臺，在高校資助工作中加強人文關(guān)懷，打造高校資助文化;加強校園法制化建設(shè)，維護家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的隱私;構(gòu)建高校與家庭的思想政治教育聯(lián)動機制;引入大學(xué)生幫扶計劃，專業(yè)干預(yù)家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的心理健康等，真正實現(xiàn)思想政治教育走進家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中，潛移默化中影響他們的思想和靈魂，真正意義上把他們培養(yǎng)成能夠全方位發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者、可靠接班人。

2）從高校資助工作隊伍建設(shè)方面，高校必須明確高校資助工作隊伍在大學(xué)生思想政治教育工作中的重要性，注重隊伍的思想政治教育能力、專業(yè)素質(zhì)和政策實施素質(zhì)的培訓(xùn)，建立健全隊伍的評價、監(jiān)督、考核和激勵機制，優(yōu)化隊伍的服務(wù)意識，真正做到在資助的過程中完成與家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生心與心的交流，使高校資助工作中的思想政治教育真正發(fā)揮實效。

3）從家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生自育方面，高校必須建立家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的自育體系，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生樹立正確的“貧困觀”，樹立自強不息的意志品質(zhì)，克服自卑心理;引導(dǎo)學(xué)生進行科學(xué)的自我評價，理解自身的優(yōu)點和不足，根據(jù)自身情況制定發(fā)展目標;積極開展家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的基本技能和職業(yè)教育，鼓勵家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);倡導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生積極參與志愿者服務(wù)，增強他們的責(zé)任感和使命感，最終使他們成為社會的棟梁之才。

高校資助工作中的思想政治教育功能邏輯起點是物質(zhì)資助，是由物質(zhì)資助向精神資助發(fā)展的過程，是高校資助體系的靈魂。高校資助體系的完善程度是社會公平正義的體現(xiàn)，是落實“精準扶貧”，阻斷家庭貧困代際傳遞的有效手段，是提升高校思想政治教育的實踐載體，是落實“全過程育人、全方位育人、全員育人”的重要手段。

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作者簡介

劉宇（1989-），男，漢族，山東省濰坊市，吉林大學(xué)珠海學(xué)院學(xué)生輔導(dǎo)員，碩士學(xué)位，吉林大學(xué)珠海學(xué)院。