做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作　促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的思考

劉利紅

近年來，河南省偃師市積極開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭迅猛，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展變得尤為重要。

一、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的意義

1、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)依據(jù)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的位置。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，用準(zhǔn)確實(shí)時(shí)收集、匯總出的數(shù)據(jù)來反映農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)發(fā)展成長(zhǎng)情況，分析其特點(diǎn)和規(guī)律，為黨和政府研究制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃服務(wù)，還能為有關(guān)部門研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題提供依據(jù)。

2、為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新提供有效的途徑

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的和諧持續(xù)發(fā)展發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，而在創(chuàng)新機(jī)制的過程中，就要求充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。通過農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人們可以了解農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效，同時(shí)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的制約因素。例如，針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，就可以反映出此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)和存在問題，相關(guān)部門就可以針對(duì)具體的問題提出有效的應(yīng)對(duì)措施，提出有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制的創(chuàng)新途徑，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、是編制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的可靠依據(jù)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開計(jì)劃，而這些計(jì)劃的制定不能憑空臆造，要依靠真實(shí)可靠的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，才能編制出科學(xué)合理、切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

二、河南省偃師市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源及現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來源于基層，即由村委會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)村級(jí)相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)辦公室，鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)辦公室對(duì)本轄區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總、上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局，市統(tǒng)計(jì)局對(duì)本市數(shù)據(jù)審核匯總、逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，市級(jí)涉農(nóng)部門因自身開展工作需要，也會(huì)安排對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，不同的單位、部門，收集數(shù)據(jù)的對(duì)象、程序不盡相同。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作開展中的問題

①統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)出多門，數(shù)據(jù)共享力度不夠。

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的很多數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門與涉農(nóng)部門存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)出多門的現(xiàn)象。同時(shí)由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑和調(diào)查渠道的不同，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定的差異性，各部門之間溝通不多，數(shù)據(jù)共享很難做到。

②統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)數(shù)量少，身兼數(shù)職、事務(wù)繁雜，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證而且專業(yè)素質(zhì)較低。

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)技巧性較強(qiáng)的工作，作為統(tǒng)計(jì)人員，需要具備必要的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)要有一定的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的責(zé)任心和認(rèn)真過硬的工作作風(fēng)，才能很好的完成此項(xiàng)工作。一是多數(shù)鎮(zhèn)（街道）只有一個(gè)統(tǒng)計(jì)員，往往一個(gè)人要應(yīng)對(duì)多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，尤其是遇到大型普查時(shí)，工作任務(wù)繁重;而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)面廣，涉及市級(jí)對(duì)口部門多、報(bào)表季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)間緊，統(tǒng)計(jì)員往往是分身乏術(shù)，很難及時(shí)、準(zhǔn)確的完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù);二是鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員大多身兼數(shù)職，除完成日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)外，還要兼管其他方面的工作;三是一些村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員文化程度偏低，缺乏專業(yè)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，加之更換頻繁隨意，導(dǎo)致報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量差，錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生。

③農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)不足。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作點(diǎn)多面廣，工作量日益增多，新的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障才能把統(tǒng)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)上的具體工作做實(shí)，使統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量得到有效保證。鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，上級(jí)相關(guān)部門只布置報(bào)表任務(wù)而沒有或很少過問統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作正常開展。

三、做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展

1、規(guī)范完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制

首先，依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步建立完善由統(tǒng)計(jì)部門牽頭，各涉農(nóng)統(tǒng)計(jì)部門參加的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。通過聯(lián)席會(huì)議制度，在一定程度上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少數(shù)據(jù)差異;同時(shí)盡量避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，隨意加大基層統(tǒng)計(jì)人員工作量，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。

其次，充分發(fā)揮各部門統(tǒng)計(jì)的作用。統(tǒng)籌利用各相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)來源，逐步形成制度化的數(shù)據(jù)資料共享機(jī)制。建議依托各自統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享，做到數(shù)出一門，避免數(shù)據(jù)“打架”，各部門共同協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提高。

2、加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是健全穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)級(jí)要建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職統(tǒng)計(jì)人員，同時(shí)充實(shí)優(yōu)化村級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍，選配既有責(zé)任心又熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員負(fù)責(zé)村級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）和村級(jí)統(tǒng)計(jì)員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高鎮(zhèn)（街道）和村級(jí)統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、加大資金支持力度

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅反映當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，更是政府部門實(shí)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)依據(jù)。因此，要高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，采取切實(shí)有力措施，在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面予以大力支持;農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門也要主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重視和支持，爭(zhēng)取農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中綜合考慮基層統(tǒng)計(jì)人員生活待遇、工作環(huán)境、辦公環(huán)境等因素，為他們提供相應(yīng)的誤工、誤餐補(bǔ)助，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作正常開展。探索構(gòu)建合理的激勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)人員工作積極性，強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)能力，做好本職工作。

綜上所述，在城市化進(jìn)程中，城市發(fā)展也逐漸趨向于飽和狀態(tài)，這種情況下，農(nóng)村將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)的主要陣地。為保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，建立一支人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，加大資金支持力度，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（作者單位：471900河南省偃師市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站）