循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的探討

文/韓靜，鄒平市黛溪街道辦事處

近年來，我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)隨著現(xiàn)代科技成果的提高及不斷的生產(chǎn)實(shí)踐，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中逐步得到運(yùn)用與發(fā)展，已經(jīng)形成了一系列的農(nóng)村能源生態(tài)模式，例如北方“四位一體”模式。遵照生物學(xué)規(guī)律，圍繞物質(zhì)能量的循環(huán)模式，將單一的養(yǎng)殖、種植生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變成了符合生態(tài)模式。因此為了促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，以下就循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建進(jìn)行了探討分析。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想最早出現(xiàn)在20世紀(jì)的美國。經(jīng)濟(jì)循環(huán)是指在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的整個(gè)過程中，通過用生態(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的形式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)能源及其廢棄物進(jìn)行充分利用的生產(chǎn)活動(dòng)過程，以低開采、高利用、低排放為特征，通過“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)捆綁。我國在以國家環(huán)保與管理部門“以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的號(hào)召下，社科研究與環(huán)境保護(hù)部門加大了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論探索及集中于工業(yè)與社會(huì)領(lǐng)域?qū)嵤?。循環(huán)農(nóng)業(yè)也隨之提出，其以低投入、高產(chǎn)出、低排放、高循環(huán)為特點(diǎn)的生產(chǎn)方式，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)利用，來打破產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、制約因素，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。

2 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的主要內(nèi)容與特點(diǎn)

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系主要是指將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，它是可持續(xù)發(fā)展理念與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)中的應(yīng)用，是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，是建立在環(huán)境保護(hù)前提下，以更低的資源消耗，更多的勞動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它遵循經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律，同時(shí)遵照生態(tài)環(huán)境的保護(hù)準(zhǔn)則，將經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展目標(biāo)，以綠色環(huán)保作為思路，將可持續(xù)發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)評(píng)估與產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的整個(gè)過程中，遵循資源利用減量化（Reduce）、產(chǎn)品再使用（Reuse）、廢棄物再循環(huán)（Recycle）、回收再利用（Recovery）、再制造（Remanufacture）的“5R”原則。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，貫徹多層級(jí)循環(huán)利用的方案，以環(huán)境友好作為指導(dǎo)方針，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向生態(tài)化、綠色生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。采用資源利用的反饋式流程，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組建成資源、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源的模式，有其開采率低，利用率高，污染排放低的特點(diǎn)。它同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新，并嚴(yán)格遵照生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，并引入現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)與環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)資源的梯次利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)化發(fā)展，貫穿了環(huán)境保護(hù)的理念，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。

3 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題分析

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題主要體現(xiàn)在：

3.1 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)問題。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念是近年來提出的一種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，關(guān)于這方面的宣傳力度不足，而農(nóng)村地區(qū)缺乏網(wǎng)絡(luò)信息傳播，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏深刻、全面的認(rèn)識(shí)。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)富”心理仍然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式上，盲目追求近期利益，一味的索取農(nóng)業(yè)資源，造成資源浪費(fèi)，也嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。

3.2 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度問題。雖然我國近年來相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于“環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源”方面的法律法規(guī)制度，但由于其中部分條款的概念以及方向較模糊，并不能實(shí)施有效的分段治理以及末端管理，與當(dāng)前循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求并不能達(dá)到協(xié)調(diào)、一致。

3.3 市場(chǎng)問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與市場(chǎng)密切相連，消費(fèi)者目前并不了解農(nóng)業(yè)環(huán)境污

染的嚴(yán)重程度，農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量等方面知識(shí)，導(dǎo)致消費(fèi)者并沒有形成明確、正確的農(nóng)產(chǎn)品選購判斷能力，結(jié)果導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.4 技術(shù)問題。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有固守不變的模式，要求根據(jù)本地具體情況展開進(jìn)一步的發(fā)掘，產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行則要和生態(tài)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等多方面進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。但現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展建設(shè)過程中，實(shí)際開發(fā)利用階段和實(shí)踐操作起來還非常薄弱，尤其是技術(shù)方面，都還需要進(jìn)一步的支持。

3.5 資金問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，需要大量的資金作為支持;這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期所獲取的經(jīng)濟(jì)收益并不明顯，但在生態(tài)環(huán)保這一社會(huì)利益層面卻具備很大的價(jià)值;由于部分工作人員還沒有認(rèn)識(shí)到綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的重要性，相關(guān)政府部門以及社會(huì)企業(yè)沒有給予一定的資金支持，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)難以順利進(jìn)行。

3.6 服務(wù)問題。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈具備很強(qiáng)的延展性和連帶性，因此其對(duì)配套服務(wù)也具備更高的要求，特別是市場(chǎng)銷售階段的服務(wù)，緊緊憑借農(nóng)民是很難有效處理，這就需要相關(guān)部門構(gòu)建專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)流通工作體制，只有這樣才能夠進(jìn)一步保障現(xiàn)代農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

4 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的策略分析

4.1 加強(qiáng)對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的宣傳。作為農(nóng)業(yè)活動(dòng)的主要參與者，只有讓農(nóng)民樹立正確的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識(shí)才能從本質(zhì)上推動(dòng)其發(fā)展與進(jìn)步，所以做好宣傳成為了當(dāng)前的關(guān)鍵所在，尤其近幾年網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，新媒體的出現(xiàn)，促使網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等成為了主要的宣傳媒介，加強(qiáng)對(duì)其應(yīng)用能夠讓農(nóng)民對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系有所了解。除此之外，通過宣傳的方式還可以進(jìn)一步改善消費(fèi)者的消費(fèi)觀以及發(fā)展觀，能夠注重綠色消費(fèi)與健康消費(fèi)，為構(gòu)建可循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)與保障。

4.2 加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系技術(shù)的創(chuàng)新。要想真正構(gòu)建全面的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，那么則離不開技術(shù)與人才，需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)制定切實(shí)有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃，為后期循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持；政府部門還需要認(rèn)識(shí)到在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中技術(shù)與人才的重要意義，加大資金投入，為其提供廣闊的發(fā)展空間與平臺(tái)，當(dāng)然政府部門需要引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)行業(yè)參與其中，形成良好的氛圍，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)打破傳統(tǒng)的局限與不足，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與變革。與此同時(shí)，需要對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系加以挖掘，分析農(nóng)業(yè)生態(tài)的潛力，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

4.3 完善循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系制度。制度的權(quán)威性與強(qiáng)制性是構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，能夠?yàn)楹笃谘h(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)與保障，并且也可以在潛移默化中促進(jìn)農(nóng)民群眾對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)化，積極提高其主體責(zé)任，為阻礙循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的行為加以懲罰。在2012年我國頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，在次年頒布了《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》,在2015年修訂了《中華人民共和國食品安全法》，這一系列的法律法規(guī)為循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建制定了前進(jìn)的方向，但是筆者認(rèn)為，在新時(shí)期，還需要針對(duì)現(xiàn)實(shí)加以分析與考慮，針對(duì)性的提出各項(xiàng)要求，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系制度。

4.4 制定循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系模式。在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建中最具效果的模式便是產(chǎn)業(yè)集群模式，尤其在伴隨著時(shí)代的不斷發(fā)展下，還需要不斷完善與變革，首先要將各類基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等加以完善，當(dāng)?shù)卣块T要根據(jù)情況投入資金，制定有效的優(yōu)惠政策，為企業(yè)之間的溝通與交流奠定基礎(chǔ)，開創(chuàng)平臺(tái)；其次是需要構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園與銷售、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的發(fā)展體系，這樣方可保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效利用；最后是需要將集中生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，提升資源的利用率，壓縮成本。

結(jié)束語

綜上所述，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是我國社會(huì)發(fā)展的必然需求，為了促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的觀念，大力創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技，加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式，有效構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。