文/莊艷,江西廣播電視大學(xué)
近年來(lái),伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,尤其是近些年來(lái)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,事業(yè)單位面臨的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,事業(yè)單位如何在新市場(chǎng)環(huán)境中得以穩(wěn)定發(fā)展,我國(guó)于2013年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,以此架起那個(gè)事業(yè)單位預(yù)算管理,提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作質(zhì)量與效率,促使事業(yè)單位能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求,進(jìn)而才能為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)。
為了順利推行我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理政策方面的改革以及適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洶涌的浪潮,我國(guó)特意推行出新的會(huì)計(jì)制度。我國(guó)新推行的會(huì)計(jì)制度與之前所推行的各種制度都大相徑庭,比如在針對(duì)固有財(cái)產(chǎn)和無(wú)形財(cái)產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算方面,就比之前的制度更為嚴(yán)苛,還有對(duì)財(cái)產(chǎn)的入賬管理,也相對(duì)之前的要更為嚴(yán)格,并在此基礎(chǔ)之上還增添了許多新的制度。為了使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、可分析性得到保障,在新會(huì)計(jì)制度中要求事業(yè)單位將在會(huì)計(jì)核算中加入經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。即使推行出來(lái)的新政策減輕了我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)在財(cái)務(wù)管理方面的工作負(fù)擔(dān),但是在這其中仍存有著一些較為嚴(yán)重的問(wèn)題。
在新事業(yè)單位中,對(duì)于會(huì)計(jì)的一個(gè)新要求便是加重預(yù)算的分量,唯有能夠更加重視預(yù)算,才能夠使得會(huì)計(jì)的工作更加符合新事業(yè)單位的發(fā)展要求,也能夠使得新事業(yè)單位提高自身的工作效率。盡管道理如此,但通過(guò)對(duì)于現(xiàn)實(shí)情況的考量,發(fā)現(xiàn)很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作者并沒(méi)有真正將預(yù)算工作放入心中,也并沒(méi)有真正重視起預(yù)算工作。在做預(yù)算的時(shí)候,很多會(huì)計(jì)僅僅從收支平衡的角度出發(fā),而沒(méi)有能夠從預(yù)算編制和預(yù)算評(píng)價(jià)的出發(fā)來(lái)做預(yù)算,從而使得很多預(yù)算都流于形式。一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算不能夠止于表層,應(yīng)該能夠產(chǎn)生真正的推動(dòng)性的作用,從而能夠?qū)崿F(xiàn)單位的進(jìn)步和發(fā)展,這也是一個(gè)好的會(huì)計(jì)在新事業(yè)單位中應(yīng)該做到的事情。
財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平往往會(huì)直接影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。但是目前很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員并非是財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè),有些財(cái)務(wù)工作者并沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn),在財(cái)務(wù)管理工作中缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí),部分財(cái)務(wù)工作者缺乏豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。在工作的過(guò)程中,仍然沿用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度,缺乏新的會(huì)計(jì)理念。此外,有些財(cái)務(wù)管理工作人員的積極性不高,沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理工作形成高度的思想認(rèn)識(shí),工作職責(zé)不明確,應(yīng)變能力欠缺。
事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人理念和其所對(duì)應(yīng)的從業(yè)素養(yǎng)會(huì)極大程度上影響預(yù)算管理的水平。在我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理的工作過(guò)程中,預(yù)算管理是重中之重,因此,提出以下幾點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算管理能力:第一、事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理人員必須重視預(yù)算管理,并嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定來(lái)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行執(zhí)行與監(jiān)督,使預(yù)算管理工作可以有條不紊的展開(kāi)。第二、事業(yè)單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)起到帶領(lǐng)下層人員的作用,帶頭加深對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化預(yù)算管理能力,并給予預(yù)算管理相關(guān)部門(mén)高度重視以及積極配合,讓預(yù)算管理工作得以順利、高效展開(kāi)。第三、要定期抽查預(yù)算管理部門(mén),使得該部門(mén)工作可以得到監(jiān)管,從而加強(qiáng)該部門(mén)的預(yù)算管理能力。第四、事業(yè)單位要做到賞罰分明,給予在預(yù)算管理工作中體現(xiàn)了高度配合的工作人員一定的獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)那些消極應(yīng)付甚至干擾工作的人員進(jìn)行處罰。以此來(lái)告誡事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理人員,并讓其提高工作積極性。
事業(yè)單位資產(chǎn)中,當(dāng)中所占比重較大的一部分,即國(guó)有企業(yè)。正因如此,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理工作必然是財(cái)務(wù)工作中的核心內(nèi)容。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下,國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理工作得以全面優(yōu)化,并在預(yù)算編制中,可對(duì)國(guó)有資產(chǎn)等各項(xiàng)情況,進(jìn)行仔細(xì)統(tǒng)計(jì),例如:資產(chǎn)數(shù)量、資金數(shù)額、資產(chǎn)具體分布情況等,并且針對(duì)不同的固有資產(chǎn)需要明確計(jì)提折舊方法,以此保證國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)既有價(jià)值得以充分發(fā)揮,避免因管理不當(dāng),造成固定資產(chǎn)流失,一定程度上,可保證固有資產(chǎn)發(fā)揮出既有價(jià)值。
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要做好詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算以及資金監(jiān)管,這對(duì)提高事業(yè)單位的資金使用效率具有極大的作用。首先,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該適應(yīng)精細(xì)化管理,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)系,根據(jù)每個(gè)部門(mén)的發(fā)展制定詳細(xì)的月預(yù)算表、季預(yù)算表以及年預(yù)算表。這樣不僅有效的避免了公費(fèi)亂用的情況,將每一筆資金支出控制在合理的范圍內(nèi),減少資金的浪費(fèi);同時(shí)還能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的決策提供科學(xué)的依據(jù),提升事業(yè)單位的管理水平。其次,還應(yīng)該加強(qiáng)資金的監(jiān)管力度,尤其是對(duì)流動(dòng)資金的監(jiān)督與管控,在資金使用的過(guò)程中,做好逐級(jí)審批工作,提高資金利用率,促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展。
根據(jù)以上論述,在推進(jìn)新的會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中,我國(guó)事業(yè)單位不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。根據(jù)大量數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,推行新會(huì)計(jì)制度后事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理存在著許多問(wèn)題,不過(guò),有問(wèn)題就會(huì)有解決方案。而這些解決方案的由各事業(yè)單位齊心協(xié)力共同探討,找尋出一個(gè)最適合的解決方案,并且提升我國(guó)財(cái)務(wù)管理水平到一個(gè)新的高度。