徐瑛

（新疆投資發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，新疆 烏魯木齊 830000）

引言

我國的國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制的發(fā)展較晚，在運行上還存在著許多問題，財務(wù)總監(jiān)是市場經(jīng)濟(jì)不斷良好發(fā)展的產(chǎn)物，對于國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)控制是一個有效的提升，國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制是圍繞著國有企業(yè)中出現(xiàn)的財務(wù)審計管理中出現(xiàn)的問題而誕生的一種監(jiān)督管理制度。這一新興的管理制度通過這些年的發(fā)展與實施，已經(jīng)得到了國有企業(yè)的普遍應(yīng)用。提出與實施企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制可以對改善國有企業(yè)內(nèi)部控制審計，對提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。

一、國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制的作用

（一）改善企業(yè)會計信息失真問題

國有企業(yè)的財務(wù)部門一般都掌握著集團(tuán)內(nèi)部的重要經(jīng)濟(jì)資料，這種情況下，就會衍生出一系列因為會計信息失真而出現(xiàn)重大的企業(yè)內(nèi)部問題。在國有企業(yè)內(nèi)部施行國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制，就可以做到，企業(yè)內(nèi)部的一切預(yù)算與收支得到了監(jiān)督，對企業(yè)內(nèi)部非常容易出現(xiàn)的假賬問題得到了非常有效的控制。財務(wù)總監(jiān)是一個監(jiān)督者，通過實施企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制，對國有企業(yè)內(nèi)部一切的資金調(diào)動都得到了財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督，避免了因為單純地依靠國有企業(yè)會計自身的監(jiān)督而造成的國有企業(yè)會計信息失真的問題的發(fā)生。

（二）提高企業(yè)內(nèi)部審計控制的改革

當(dāng)今的社會經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)者。國有企業(yè)要想有條不紊地運作下去，進(jìn)行內(nèi)部控制審計就顯得特別重要。企業(yè)內(nèi)部控制審計一旦出現(xiàn)混亂，影響的是整個企業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重的話會造成企業(yè)的生存出現(xiàn)問題。如果國有企業(yè)內(nèi)部控制審計落實的不夠完善，就非常容易出現(xiàn)財政丑聞。實施企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制，對開展國有企業(yè)內(nèi)部審計工作可以起到很大程度上的幫助，更好地推動國有企業(yè)良好的發(fā)展。

（三）有效地提高了財務(wù)人員的素質(zhì)

國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制是一套成熟的監(jiān)管體系，成熟的監(jiān)管體系想要有效的運行下去，委派的監(jiān)管會計必須具備相應(yīng)的素質(zhì)和專業(yè)水平。這種情況下，就促使了國有企業(yè)中的財務(wù)總監(jiān)必須具備積極性，提高業(yè)務(wù)水平。進(jìn)行國有企業(yè)內(nèi)部技能考核，對提高整體財務(wù)會計的水平是一種促進(jìn)。只有提高了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)，才能規(guī)范會計的工作，提高國有企業(yè)財務(wù)的監(jiān)管力度。

二、國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制存在的問題

（一）財務(wù)總監(jiān)在國有企業(yè)中的職能不夠明確

國有企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)是在存在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)會計之間的一個監(jiān)督者，財務(wù)總監(jiān)是一個獨立的職位。財務(wù)總監(jiān)地的工作難點是：如何保證財務(wù)總監(jiān)在工作中能夠真正地起到監(jiān)督作用。在我們目前的工作中來看，財務(wù)總監(jiān)在工作中存在著兩個難點。首先就是財務(wù)總監(jiān)在委派的過程中，工作的范圍不夠全面，通常情況在子公司只是作為一個監(jiān)督者，很多情況下，沒有深入的進(jìn)入到財務(wù)系統(tǒng)中，沒有了解到公司各個方面的經(jīng)營管理活動，造成了職責(zé)的缺失；其次，在日常的工作中，由于財務(wù)總監(jiān)也需要對企業(yè)內(nèi)部所有財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算和與外部財稅部門溝通，這就造成了與企業(yè)中的總會計師的工作相互重疊，使財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)地位變得有些尷尬。

（二）國有企業(yè)缺乏對財務(wù)總監(jiān)的考核與監(jiān)督

目前我國國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)的問題主要體現(xiàn)在：自身素質(zhì)不高以及缺少專業(yè)能力。這就需要不斷地對國有企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行考核培訓(xùn)與監(jiān)督。國有企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)不僅僅需要監(jiān)管公司內(nèi)的所有賬目往來，有時也需要與外界的財稅部門和銀行部門相互溝通，很多的財務(wù)總監(jiān)，缺少專業(yè)知識或是與外界溝通能力不夠；國有企業(yè)一般資金流通較大，外來賬目比較煩瑣，時間久了，有些財務(wù)總監(jiān)會出現(xiàn)了動搖，甚至與財務(wù)人員或者企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)同流合污，容易造成同謀，被拉攏腐化，從而進(jìn)行挪用貪污等一系列違法犯罪的行為。這些表現(xiàn)就是國有企業(yè)缺乏對財務(wù)總監(jiān)的考核與監(jiān)督而造成的。

三、國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制的有效對策

（一）明確財務(wù)總監(jiān)的職能

為了保證財務(wù)總監(jiān)在子公司的職能獨立性，國有企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)一旦被委派到子公司進(jìn)行監(jiān)管時，必須保證財務(wù)總監(jiān)直接受總公司的領(lǐng)導(dǎo)，不受子公司的管理層的管理，只需要對母公司的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行述職，委派的財務(wù)總監(jiān)在子公司是一個獨立的管理部門。委派的財務(wù)總監(jiān)更需要深入的了解子公司的財務(wù)工作與日常會議，參與公司的內(nèi)部審計工作，以便于提高財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)管效率，完善財務(wù)總監(jiān)的職能，有效地提高了財務(wù)總監(jiān)委派制的良好實施。

（二）加強(qiáng)對委派的財務(wù)總監(jiān)的考核與監(jiān)管

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立科學(xué)健全的財務(wù)總監(jiān)考核與監(jiān)管制度。對委派的財務(wù)總監(jiān)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行有效的專業(yè)能力考核與整體素質(zhì)考核，考核指標(biāo)應(yīng)高于被委派企業(yè)的考核指標(biāo)，被委派的財務(wù)總監(jiān)不但要具備豐富的專業(yè)知識，更需要有非常強(qiáng)的社交能力與分析能力，能夠獨立的處理突發(fā)事件。對委派的財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行監(jiān)督，避免委派的財務(wù)總監(jiān)在子公司出現(xiàn)違紀(jì)違法的行為，結(jié)合國有企業(yè)的特點，訓(xùn)練出一個專業(yè)的財務(wù)監(jiān)管隊伍。

結(jié)語

國有企業(yè)的企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制是一項積極有效的發(fā)展方式，企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制對企業(yè)的良好發(fā)展起著非常重要的作用，能夠非常有效地保障了國有資產(chǎn)的安全性，增強(qiáng)了國有企業(yè)會計的工作質(zhì)量，極大程度地改善了國有企業(yè)的內(nèi)部財政問題。實施企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制，能夠加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部控制審計，有效地提高了監(jiān)管力度，減少了因為貪污腐敗而出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。通過對企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制的分析，對如何有效的運行企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制提出行之有效的對策，并且能夠?qū)φ暮暧^調(diào)控能力進(jìn)行有效的提升，深化市場經(jīng)濟(jì)的改革為我國的經(jīng)濟(jì)提升做出有效的貢獻(xiàn)。