江西：推進(jìn)人才差別化評價

近日，江西省出臺《分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的實(shí)施意見》，圍繞實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建立健全科學(xué)的人才分類評價機(jī)制，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項(xiàng)等傾向，注重考察人才的專業(yè)能力、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)，對不同人才實(shí)行差別化評價。

促進(jìn)人才評價與培養(yǎng)、使用等相銜接。將評價結(jié)果與人才的“獎、罰、升、降、去、留”有效結(jié)合，逐步建立起崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的動態(tài)機(jī)制。

健全市場化、社會化的管理服務(wù)體系。建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評價管理體制。引入“互聯(lián)網(wǎng)＋人才評價”信息手段，為人才評價提供便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才評價數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

合理下放人才評價權(quán)限。推動具備條件的高校、科研院所、醫(yī)院、文化機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、國家（省）實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他人才智力密集單位自主開展評價工作。對自主評價的單位，人才管理部門不再進(jìn)行資格審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

突出品德評價。把品德作為人才評價的首要內(nèi)容，全面考察人才的科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守。

突出能力評價?？朔▽W(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，注重考察人才的專業(yè)能力、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)，推行“代表性成果”評價機(jī)制，不把人才榮譽(yù)性稱號作為承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、獲得科技獎勵、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定的限制性條件。

多方評價。通過工作述職、民主評議、績效考核等方式進(jìn)行內(nèi)部評價，通過市場用戶、服務(wù)對象滿意度測評等方式進(jìn)行外部評價，委托行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評價。

科學(xué)設(shè)置人才評價周期。對主要從事基礎(chǔ)研究的人才，突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向，適當(dāng)降低評價頻率、延長評價考核周期，鼓勵持續(xù)研究和長期積累；對主要從事應(yīng)用推廣的人才，突出階段性目標(biāo)導(dǎo)向，按照任務(wù)節(jié)點(diǎn)合理確定評價周期；對主要從事管理服務(wù)的人才，堅(jiān)持日常和年度考核相結(jié)合，探索實(shí)施聘期評價制度。

暢通人才評價渠道。打破戶籍、地域、所有制、身份、人事關(guān)系等限制，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和新興職業(yè)等領(lǐng)域人才申報評價渠道。

建立人才評價綠色通道。對引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才和突出貢獻(xiàn)的人才，可突破學(xué)歷、資歷、身份等限制，實(shí)行特殊政策、特殊評價，破格任用。

促進(jìn)人才評價和項(xiàng)目評審、機(jī)構(gòu)評估有機(jī)銜接。加強(qiáng)評價結(jié)果共享，避免多頭、頻繁、重復(fù)評價人才。

注重個人評價與團(tuán)隊(duì)評價的有效結(jié)合。將在團(tuán)隊(duì)中貢獻(xiàn)和協(xié)同創(chuàng)新能力作為人才評價的重要內(nèi)容，對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以把握研究發(fā)展方向、學(xué)術(shù)造詣水平、組織協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等為評價重點(diǎn)。尊重認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)，杜絕無實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的虛假掛名。

在重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價方面，對科技人才、哲學(xué)社會科學(xué)人才、文化藝術(shù)人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、社會工作專業(yè)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、工程技術(shù)和技能人才、企業(yè)人才、青年人才等10個重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價機(jī)制改革進(jìn)行部署，對重點(diǎn)領(lǐng)域人才，明確了人才分類、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方式方法、管理服務(wù)，與中央改革的主要精神相吻合，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價內(nèi)容，克服“上下一般粗”問題。