施翠芳

摘 要：中藥材產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中醫(yī)藥工業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來，隨著人們生活水平的提高和健康意識的增強(qiáng)，對中藥的需求、對健康產(chǎn)品的需求也越來越大，作為原料保障基礎(chǔ)的中藥材產(chǎn)業(yè)也隨之快速發(fā)展，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富的新興特色產(chǎn)業(yè)。本文通過實(shí)地調(diào)研、訪談和參考文獻(xiàn)等方式，全面深入了解亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，以期從鄉(xiāng)村振興的視角來探索亳州中藥材產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，這對于亳州特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有著重大意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;亳州市;中藥材;產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為全面建設(shè)小康社會，我國提出鄉(xiāng)村振興這一指導(dǎo)方針，大力提倡鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建全面小康經(jīng)濟(jì)而努力。本文分析村振興視野下農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，探究鄉(xiāng)村振興視野下農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，旨在幫助鄉(xiāng)村更好發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提供一些思路，促進(jìn)全面小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要基礎(chǔ)，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)興旺更是鄉(xiāng)村振興之關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)村振興推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是能幫助貧困鄉(xiāng)村地區(qū)解決經(jīng)濟(jì)問題，有效調(diào)節(jié)農(nóng)村、城市發(fā)展不均衡等問題，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供有力幫助。目前來看，鄉(xiāng)村振興視野下農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些問題，如何有效發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前上級為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興首要研究項(xiàng)目。

一、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推動鄉(xiāng)村振興的必然選擇

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重要戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)：要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和主要抓手，處于首要地位，而發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的最好切入口和發(fā)力點(diǎn)。2018年4月，習(xí)近平總書記在海南調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路。因此，依托當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，發(fā)揮地方比較優(yōu)勢，因地制宜做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，可以帶動人民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)生活富裕的目標(biāo)，這是推動鄉(xiāng)村振興的重中之重和長遠(yuǎn)之策。同時，通過發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的知名度，能夠增強(qiáng)鄉(xiāng)村的吸引力，為鄉(xiāng)村振興提供重要的依托和內(nèi)部資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

（一）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺最好的切入點(diǎn)

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，它涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理和文化風(fēng)俗等諸多領(lǐng)域。其中，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，尤其是特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民的增收致富和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺必須抓住特色產(chǎn)業(yè)這個“牛鼻子”。而從鄉(xiāng)村振興的發(fā)展邏輯來看，只有發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，從根本上幫助農(nóng)民解決收入問題，才有實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的可能。

（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)生活富裕的重要抓手

產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)脫貧的核心和根本，是貧困人口脫貧致富的根本穩(wěn)定之計和長久之策。2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時指出，產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。因此，因地制宜、因戶施策，著力發(fā)展可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，真正讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的收益，是不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感的重要途徑。

二、亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強(qiáng)調(diào)，“要把老祖宗留給我們的中醫(yī)藥寶庫保護(hù)好、發(fā)展好”。亳州作為中醫(yī)藥文化的重要發(fā)祥地之一，既有底蘊(yùn)深厚的中醫(yī)藥文化，又有豐富多樣的中藥材資源。自東漢末年，神醫(yī)華佗開辟第一塊“藥鋪”開始，種植、經(jīng)營藥材之風(fēng)經(jīng)久不衰，素有“中華藥都之稱”。1995年，江澤民同志親筆為亳州題詞“華佗故里，藥材之鄉(xiāng)”。

亳州市作為中華四大藥都之首，是目前國內(nèi)規(guī)模最大，檔次最高，藥品質(zhì)量最優(yōu)，上市品種最多，交易最為活躍的中藥材專業(yè)交易市場，是全國最大的中藥材集散地。亳州市中藥材資源種類豐富、覆蓋區(qū)域廣、發(fā)展前景十分廣闊。全市共有中藥資源171科、410種，其中植物類有107科、295種（包括野生藥材135種）;歷史種植中藥材有241多種，其中，亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮是在《中國藥典》中冠以“亳”字的道地藥材[1]。2009年以來，我市以沿渦河的14個中藥材種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心區(qū)域，發(fā)揮種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社主體作用，采取“公司+基地”“公司+合作社+農(nóng)戶”等多種形式，加快推進(jìn)規(guī)范化種植基地、種子種苗組培繁育基地、“十大皖藥”道地藥材種植基地和中藥材初加工基地等“四大基地”建設(shè)，指導(dǎo)糧農(nóng)向藥農(nóng)轉(zhuǎn)變，帶動藥農(nóng)致富增收。截至2019年初，亳州市中藥材種植面積120萬畝，約占全國的10%、全省的60%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.6億元，種植區(qū)域從譙城區(qū)逐步向三縣擴(kuò)展，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。全國中醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)已有57家落戶我市，3家本土企業(yè)入選中華民族醫(yī)藥百強(qiáng)榜，全市醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。近年來，我市依托豐富的中藥材資源優(yōu)勢，搶抓國家實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略、省委省政府“努力把亳州市打造成享譽(yù)國內(nèi)外的世界中醫(yī)藥之都”的政策機(jī)遇，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場帶動，全力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時，逐步形成了藥材種植、飲片加工、成藥制造、物流貿(mào)易、保健醫(yī)療、科教研發(fā)等完整的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系，核心競爭力、品牌影響力顯著提升，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展。同時，在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面也發(fā)揮了十分重要的作用[2]。

三、當(dāng)前亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

中藥材產(chǎn)業(yè)作為亳州市首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是立市之本，其發(fā)展一直受到市委市政府的重視和財政的大力支持，產(chǎn)業(yè)得到長足的發(fā)展，但是經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在一系列的問題。

（一）生產(chǎn)規(guī)模小

目前，生產(chǎn)規(guī)模小是亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題之一，眾所周知，規(guī)?；侵兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展必備元素之一，是亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展前提?，F(xiàn)如今，亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已頗具規(guī)模，但是在生產(chǎn)方面還是以分散種植為主，生產(chǎn)規(guī)模較小，沒有形成規(guī)?；?，在一定程度上限制亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量與發(fā)展規(guī)模，并且亳州當(dāng)?shù)卮迕裨谏a(chǎn)過程中種植方法不精細(xì)，農(nóng)藥殘留污染較為嚴(yán)重，如此一來，嚴(yán)重影響中藥材生產(chǎn)質(zhì)量，對中藥材產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展不利，不利于鄉(xiāng)村振興。

（二）市場規(guī)模小

現(xiàn)階段，亳州市醫(yī)藥制造企業(yè)數(shù)量較多，但是普遍市場規(guī)模不大，是目前制約亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要因素。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅在生產(chǎn)方面講究規(guī)模，在市場醫(yī)藥制造企業(yè)這塊也應(yīng)格外注重，亳州市醫(yī)藥制造企業(yè)市場規(guī)模普遍不大，難以形成規(guī)模效應(yīng)，且跨地區(qū)大型醫(yī)藥制造企業(yè)很少，不能為亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很好引領(lǐng)作用，使亳州市醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展遭受限制，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響，有礙鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

（三）研發(fā)力量弱

亳州市中醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)力量較弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，同樣是制約著中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要因素。目前根據(jù)實(shí)際調(diào)查結(jié)果分析可知，亳州市中被評選為省級企業(yè)技術(shù)中心之中醫(yī)藥企業(yè)較少，現(xiàn)有產(chǎn)品多為附加值較低產(chǎn)品。從這里可以看出，亳州市中醫(yī)藥企業(yè)在制造技術(shù)水平上總體偏低，新藥研發(fā)力量弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏具備核心競爭力產(chǎn)品，且科技水平較低，在國內(nèi)外市場中缺乏競爭力，限制亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對鄉(xiāng)村振興目標(biāo)建設(shè)不利。

（四）品牌意識缺乏

品牌是一種產(chǎn)品標(biāo)志，是一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)。但是據(jù)目前來看，亳州市對于品牌意識還很缺乏，除少部分將幾種中藥材擁有地理標(biāo)志外，其余很多中藥材都沒有品牌標(biāo)志。而且亳州市具備獨(dú)特品牌產(chǎn)品較少，除六味地黃丸與復(fù)方丹參片在市場上競爭較大以外，其余產(chǎn)品都沒有品牌效應(yīng)，這對亳州市中醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展不利，對中藥材產(chǎn)業(yè)推廣與發(fā)展不利。

四、淺析亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來之道路

（一）依靠城市發(fā)展和積極推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

中藥產(chǎn)業(yè)作為亳州支柱產(chǎn)業(yè)，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、多規(guī)融合，找準(zhǔn)發(fā)展定位，合理布局中藥材種植觀光區(qū)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、中醫(yī)藥養(yǎng)生度假區(qū)、中藥材物流貿(mào)易區(qū)、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)區(qū)等，規(guī)劃要與美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)莊緊密結(jié)合，因地制宜，循序漸進(jìn)。同時還應(yīng)加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)規(guī)?；柟桃延猩a(chǎn)基地，重點(diǎn)生產(chǎn)與發(fā)展具備亳州市地域特色中藥材，如亳菊、亳華粉等中藥材，加大其他品種中藥材種植面積，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)亳州市中藥材生產(chǎn)規(guī)?；?，加大培養(yǎng)亳州市地域特色中藥材力度。還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、科技化中醫(yī)藥制造技術(shù)，全力推動亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）推動中醫(yī)藥延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2017年，亳州被授予“全國藥膳之都”的稱號，“中華藥都、養(yǎng)生亳州”已成為亳州的城市名片。一方面，亳州中藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重延長中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，增加藥農(nóng)收入。把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“五養(yǎng)農(nóng)業(yè)”——養(yǎng)眼、養(yǎng)心、養(yǎng)顏、養(yǎng)生、養(yǎng)胃相結(jié)合。培育發(fā)展中藥材花卉觀光、藥妝農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)民宿、藥膳飲食、中藥飲片及食品加工等新興產(chǎn)業(yè)，是未來亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，也是實(shí)現(xiàn)亳州鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強(qiáng)大動力[3]。另一方面，亳州市中藥產(chǎn)業(yè)還可以發(fā)展特色旅游觀光產(chǎn)業(yè)，與旅游服務(wù)公司相互合作，構(gòu)建集中藥材花卉觀光園區(qū)和旅游項(xiàng)目為一體化旅游新興旅游項(xiàng)目，推進(jìn)亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化品牌意識

品牌戰(zhàn)略實(shí)施對推動亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要作用，他能提高亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)品競爭力。促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，亳州市醫(yī)藥制造企業(yè)應(yīng)積極實(shí)行中醫(yī)藥品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識，加大本土中醫(yī)藥企業(yè)中藥材品牌打造力度，建造規(guī)?；?、基地化龍頭企業(yè)群，提升亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)品在市場中競爭力，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而推動亳州市鄉(xiāng)村振興方針實(shí)施進(jìn)程。

（四）健全中藥材產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

亳州市應(yīng)加快中藥材市場建設(shè)力度，健全中藥材產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，整合中藥材市場資源，打造現(xiàn)代化、集約化以及規(guī)范化亳州市中藥材市場。同時還應(yīng)完善中藥材市場服務(wù)體系團(tuán)隊(duì)與人員，全力打造一支專業(yè)化人才隊(duì)伍，為亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新能源新面貌，推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)方針是個偉大、長期戰(zhàn)略目標(biāo)工程，其中加大鄉(xiāng)村特色特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興根本途經(jīng)。以亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，近年來他在發(fā)展過程中雖然取得很大突破性進(jìn)展，但是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在生產(chǎn)規(guī)模小、市場規(guī)模小、研發(fā)力量弱以及品牌意識缺乏等問題，因此，亳州市應(yīng)依靠城市發(fā)展，積極推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模化，推動中醫(yī)藥延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化品牌意識和健全中藥材產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興木匾目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

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