新時代鄉(xiāng)風文明建設的推進策略

岳靜

摘 要：十九大報告首次提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。這為今后農村發(fā)展指明了方向與目標，為做好農村工作提供了強大動力?？梢钥闯?，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中非常關鍵的一環(huán)。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，有效推進農村鄉(xiāng)風文明建設，必須通過堅持以黨風政風帶動民風，堅持政府引導和村民自治相結合，堅持榜樣示范和制度約束相結合，堅持移風易俗和尋風覓俗相結合來實現(xiàn)物質文明和精神文明雙重的“生活富裕”。

關鍵詞：鄉(xiāng)風文明;推進策略;農業(yè)農村

一、引言

十九大報告首次提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要發(fā)展，為今后農村發(fā)展指明了方向與目標，為做好農村工作提供了強大動力。可以看出，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中非常關鍵的一環(huán)。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一方面需要物質文明的進步，要“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居”，另一方面精神文明也要同時跟上，要“鄉(xiāng)風文明、治理有效”，最后才能實現(xiàn)物質文明和精神文明雙重的“生活富?！薄?/p>

二、當前鄉(xiāng)風文明建設取得的成就

近年來，各地深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，以“三線三邊”環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，以滿足人民群眾精神文化需求為重點，著力打造新農村、培養(yǎng)新農民，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升人民群眾思想道德素質，農村精神文明建設工作取得顯著成效，文明新風尚正在逐步形成。

（一）以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，全面提升公民道德素質和社會文明程度

首先，深入宣傳社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是中國特色社會主義道路、理論體系和制度的價值表達，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的價值引領。各地通過采取新聞報導、公益廣告、文化活動等多種方式，運用電視、網(wǎng)絡、報紙、手機、宣傳欄、公交廣告多種載體，在街道、小區(qū)、農貿市場、學校、醫(yī)院、車站、公交站臺等公共場所投放公益廣告，進行社會主義核心價值觀、講文明樹新風的宣傳工作，進一步增強群眾對社會主義核心價值觀的認知認同感。

其次，注重文化融入和示范帶動。一是注重挖掘本地歷史文化、鄉(xiāng)賢文化資源，把村情村貌、歷史文化、鄉(xiāng)風民俗和家鄉(xiāng)變化作為重要宣傳內容，引導群眾愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)。二是大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，積極選樹發(fā)掘道德模范、身邊好人、先進典型，達到“推薦一個好人，講述一件好事，樹立一批典型，啟教一代后人”的示范和帶動作用。

（二）以滿足人民群眾精神文化需求為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

首先，完善文化陣地建設?；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，村（社區(qū)）有文化活動陣地的目標，建成并完善各類省級農民文化樂園、市縣級農民文化樂園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建成市級農家書屋示范點、村（社區(qū)）農家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）公共電子閱覽室以及文化信息資源共享村級服務點，基本實現(xiàn)全覆蓋，農村公共文化服務體系初步形成。

其次，健全文化投入機制。建立健全“財政撥一點、項目整一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、企業(yè)捐一點、部門拿一點”的工作思路，多渠道“進水”，確保基礎公共文化設施有錢投入。實施農村文化建設專項補助，包括文化信息共享工程、農村文化活動、農家書屋運行和維護、農村電影放映，進一步豐富農村群眾的精神文化生活，不斷提升農村公共文化服務水平。

再次，加強文化隊伍建設。探索建立基層文化指揮員、文化戰(zhàn)斗員、文化輔導員、文化志愿服務員“四員”隊伍，采取請進來走出去的辦法，定期邀請文化館、藝術學校、演藝公司專業(yè)人員給當?shù)匚捏w骨干進行輔導，組織參加形式多樣的培訓學習，使其迅速成長為當?shù)厝罕娢幕顒拥膸ь^人和輔導員。

最后，深入開展文化活動。結合“三下鄉(xiāng)”“送戲進萬村”、文藝匯演、農村電影放映等活動，借助小品、快板、音樂、舞蹈等群眾喜聞樂見的文藝形式，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，充分展現(xiàn)先進文化的強大感召力和吸引力。

三、鄉(xiāng)風文明建設存在的問題

目前，鄉(xiāng)風文明建設存在的問題主要有紅白喜事大操大辦、賭博、封建迷信活動、“薄養(yǎng)厚葬、火葬轉土葬、煙花炮竹隨意亂放”等。

（一）愈演愈烈的“人情風”

一是“酒席越吃越多，事情越辦越大”?；閱始奕⒆圆挥谜f，小孩滿月、過周歲、10歲生日、20歲生日、考上大學、搬家住新房、老人過壽等都要大操大辦、大吃大喝，且花樣百出，有甚者連牲畜下崽也擺酒席，讓人應接不暇。二是“紅包越來越厚，負擔越來越重”。據(jù)統(tǒng)計，大部分農村家庭一年人情往來的費用正常為1-2萬元，高者達2-3萬元，占家庭年收入的三成以上甚至達到半數(shù)，造成一些家庭入不敷出，陷入相對貧困。一些基層干部也嘆氣道，“規(guī)定越來越嚴，只出不進，干部越當越窮”。傳統(tǒng)習俗異變?yōu)槭帐芏Y金的托詞，人情變了味，成了“人情債”;群眾不堪重負，村干部苦不堪言，陷入到“人人喊打、人人參與”的惡性循環(huán)中。

（二）鋪張浪費的“攀比風”

一些村鎮(zhèn)不同程度的存在辦事講排場，衣食住行比闊氣的攀比風?！氨确孔?、比車子、比彩禮、比排場”，紅白喜事浪費驚人，“結婚結不起、小孩生不起、死人死不起”已成為基層群眾的普遍感受。因婚致貧現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾有苦難言，無力脫身，心里都盼著有個臺階下。

（三）毀家敗業(yè)的“賭博風”

“農戶家里設點、農村賭博成片”，一般村莊的賭博點少則十幾個，多達幾十個。平時如打麻將、“推牌九”“卡干子”“搖猴子”等賭博活動較為常見，到了春節(jié)前后更加頻繁。

（四）害人不淺的“迷信風”

“迷信風”也是愈刮愈烈，“婚喪嫁娶看風水、生老病死搞迷信”在農村較為普遍。一些村鎮(zhèn)“不看醫(yī)生看香頭”“請茅廁姑娘”時有發(fā)生。

“四風”影響了社會主義核心價值觀在農村落地生根，拖慢了農村精神文明建設的進程。其存在，既受到重人情、好面子乃至封建迷信等落后思想文化的影響，也與農村群眾文化程度普遍不高、精神文化生活貧乏、法治觀念淡薄等因素有關，更與基層政府引導缺位、群眾自治乏力有關。

四、新時代鄉(xiāng)風文明建設的推進策略

（一）堅持以黨風政風帶動民風

風成于上，俗化于下，“教者，效也，上為之，下效之”。黨風正則政風清，政風清則民風淳。黨風政風對民風起著重要的引領和示范作用。推行移風易俗，要堅持以黨風政風帶動民風，要堅持黨員干部帶頭示范。“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”，黨員干部特別是村干部應充分發(fā)揮示范引領作用，帶頭宣傳倡導移風易俗，帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃，主動做移風易俗的踐行者、引領者、宣傳者。

（二）堅持政府引導和村民自治相結合

對于基層政府來說，移風易俗的難點在于如何處理好行政干預和村民自治之間的關系，既不能缺位，也不能越位;既要通過行政引導培育“軟環(huán)境”，也要通過村民自治制定“硬杠杠”。一方面政府有責任倡導引導移風易俗。要以市或縣（市、區(qū)）為單位，成立移風易俗領導小組，加強對鎮(zhèn)村的工作指導和引導;就婚喪嫁娶、紅白喜事出臺倡導性的指導意見，倡導喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會新風尚;通過宣傳欄、標語、廣播、電視等多種形式，結合“送戲下鄉(xiāng)”、農民道德講堂等各類活動，加強科學知識普及教育，宣傳移風易俗的積極意義，營造濃厚的輿論氛圍，引導群眾轉觀念、破陋俗、樹新風，養(yǎng)成健康文明的生活方式和生活習慣。另一方面移風易俗也需要完善村民自治。規(guī)范村民議事協(xié)商機制，充分發(fā)揮村民理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等村民自治組織的作用，推動村民自我教育、自我管理、自我發(fā)展。

（三）堅持榜樣示范和制度約束相結合

一是要堅持榜樣示范，注重發(fā)揮道德模范、先進人物、退休干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工等新鄉(xiāng)賢在精神文明建設中的作用，讓他們當好樹立文明鄉(xiāng)風的先鋒。“火車跑得快，全靠車頭帶”，榜樣的力量是無窮的。通過開展鄉(xiāng)風評議，組織評選“好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居”“星級文明戶”、身邊好人等先進典型，大張旗鼓宣傳典型事跡，用身邊人、身邊事教育廣大群眾，引導群眾崇尚新風。二是要強化制度約束，構建起黨章黨規(guī)、法律法規(guī)、公共政策、規(guī)范守則相互支撐的保障體系，推動形成良好社會風氣。應將移風易俗工作納入年度農村文明創(chuàng)建工作考核和文明鎮(zhèn)村驗收重要內容，并作為優(yōu)秀黨員、勞動模范、道德模范、好人以及各類先進典型評選的重要條件;建立完善黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，加強對黨員干部操辦婚喪嫁娶及其他喜慶活動的紀律約束，嚴肅查處違規(guī)行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合實際，制定普遍認可、切實可行的鄉(xiāng)規(guī)民約標準和辦法;建立健全監(jiān)督考核機制，設立移風易俗活動意見箱和投訴舉報電話、郵箱等，第一時間受理、曝光群眾舉報的各類不文明事項，并定期進行移風易俗群眾滿意度測評;加大農村的法制宣傳教育和社會治安綜合治理，打擊黃、賭、毒、封建迷信等丑惡現(xiàn)象。

（四）堅持移風易俗和尋風覓俗相結合

移風易俗要堅持傳承傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新的理念，不能搞“一刀切”。要結合不同地域民俗文化特點和群眾生產生活習慣循序漸進，采取上行下效、化民成俗的漸進式路徑，對陳規(guī)陋習要“移風易俗”，而一些遠了淡了的佳風美俗、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，則需要“留風守俗”、“尋風覓俗”把它們找回來。

五、結語

文化的生成和傳承需要時間的累積和沉淀，鄉(xiāng)風民俗的轉變也是一個春風化雨“潤物細無聲”的過程，絕非一朝一夕之功，不可能一蹴而就，需要久久為功、常抓不懈。要按照十九大報告“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”的要求，有堵有疏、有破有立，通過教育引導、制度約束、實踐養(yǎng)成，在潛移默化中促進文明鄉(xiāng)風的形成。

參考文獻：

[1]習近平.黨的十九大報告[R].北京：人民出版社，2017.