摘 要:美國作為當今世界第一經(jīng)濟強國,不僅有著良好的商業(yè)傳統(tǒng),而且有著優(yōu)良的慈善傳統(tǒng)。美國企業(yè)家大多熱衷慈善,這也形成了美國企業(yè)家群體獨特的精神特質(zhì)。本文通過研究美國慈善事業(yè)的發(fā)展過程,總結(jié)概括了美國企業(yè)家對新型慈善事業(yè)的四大貢獻。
關(guān)鍵詞:美國慈善事業(yè);企業(yè)家精神;新型慈善事
一、引言
在美國南北戰(zhàn)爭后兩代人的時間里,既富有又有影響力的企業(yè)家數(shù)量急劇增加。19世紀70年代,美國只有100個百萬富翁,在接下來的20年間,越來越多的人致富,這在美國歷史上實屬罕見。據(jù)紐約論壇統(tǒng)計:1892年,美國已經(jīng)有4047個百萬富翁。到了1916年,財產(chǎn)過百萬的富人超過四萬人。受到自身價值觀和進步主義運動的影響,他們中的大部分人都選擇把新增的財富捐獻出去。
這些富裕的企業(yè)家與政府的改革派建立了長期的合作關(guān)系,形成了較好的互動。他們將巨額的私人捐款轉(zhuǎn)用于為人類進步而進行的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。富人們實施開放式的慈善計劃,將他們的財富用于各種公益事業(yè)。例如,約翰·霍普金斯(John Hopkins)在巴爾的摩建成了約翰·霍普金斯大學,利蘭·斯坦福(Leland Stanford)在帕洛阿爾托建成了斯坦福大學。而在此之前,美國人很難想象一個人可以完全靠自己建立一所設(shè)施完備的大學,并且可以與擁有幾十年悠久歷史的、有一定規(guī)模和實力的老牌名校相媲美。此外,美國企業(yè)家還與各地的民間組織互相合作,在全國范圍內(nèi)建成了幾十座新圖書館、博物館、醫(yī)院等,他們的這一系列公益舉動奠定了美國教育及醫(yī)療事業(yè)的基礎(chǔ)。
企業(yè)家們通過捐助資金擴展了他們在公共社會的影響范圍,他們作為企業(yè)家的創(chuàng)新精神也令他們涉足的慈善事業(yè)與以往的做法大不相同。主要包含如下4個方面的內(nèi)容。
二、更改慈善法規(guī)
傳統(tǒng)的慈善法規(guī)是通過嚴格限制遺贈可用于的固定事項來保護繼承人的。這些根深蒂固的司法慣例可以追溯到英屬殖民地時期。雖然美國在獨立后就廢除了英國的法律,但1601年制定的英國慈善用途法規(guī)依然在法庭上占有很重的分量。因為這些法規(guī)列出了慈善資金的用途范圍,新型慈善家們不愿在捐資時受到用途范圍的限制,他們認為自己的慷慨解囊應(yīng)該是開放性的,而現(xiàn)有法規(guī)破壞了他們將巨大財富最大化地轉(zhuǎn)化為公眾利益的可能。因此,他們聯(lián)合改革者向法院提起訴訟。在法庭上,雄心勃勃的新型慈善者們極力反對很久以前所立的陳舊的、限定慈善用途和受益人的老做法。最終,由于捐贈規(guī)模和范圍的絕對擴大,再加上捐贈數(shù)量的增加,迫使法院和立法人士重新修改法律,認可了新型慈善事業(yè)對社會的巨大潛在影響。
三、推動福利系統(tǒng)化
19世紀末的美國,人們長期以來對窮人進行救濟品分發(fā)感到不滿。當時的慈善業(yè)不僅不夠普遍,而且戶外救濟也很低效,這些都遭到了民眾的廣泛譴責。因此,改革者們在很長一段時間里都在尋求社會福利體系革新的方法。他們認為,完全可以通過甄別和解決社會弊病的根本原因來取消福利。新型慈善者也答應(yīng)為改革提供資金。
即使大多數(shù)慈善者并不認可純粹的社會達爾文主義,但他們也認識到了單純施舍所導致的貧困化傾向。紐約市的慈善組織協(xié)會創(chuàng)始人約瑟芬·肖·洛厄爾(Josephine Shaw Lowell)一直在為慈善工作設(shè)計一個科學系統(tǒng),以防止重復援助紐約市的貧困人口。但與此同時,她也極力反對資本家在工作中對工人的虐待和剝削。但是很多貧困者往往會選擇在他們自己的種族互助協(xié)會尋求幫助,而不是選擇新教徒的慈善機構(gòu),他們認為那是同化他們的工具和實現(xiàn)社會控制的手段。然而,從事新型慈善事業(yè)的企業(yè)家們很贊同洛厄爾的方法。因為他們每天都對個人的求助申請應(yīng)接不暇,根本就沒有時間閱讀和答復。為了擺脫這種困境,并且讓自己的慈善基金得到更有效的利用,他們便尋求學術(shù)、專業(yè)和宗教界改革人士的幫助,以便將單個的求助匯總并制定普遍的基本捐助原則。
因此,新型慈善事業(yè)有了總體思路和框架。大家達成了共識:新出現(xiàn)的、大量的可用慈善資源不應(yīng)該直接分發(fā)給窮人;相反,這些資源應(yīng)該被視為公共資產(chǎn),這樣才能解決社會出現(xiàn)的嚴重問題。大多數(shù)的改革者都是無宗派的新教徒,他們信奉普遍價值觀能夠跨越分散的美國社區(qū)的界限,所以他們一直在尋找統(tǒng)籌方案。而富人們渴望用自己的財富來改良社會,于是他們便一拍即合。慈善者大多都是行業(yè)的巨頭,改革者則試圖通過系統(tǒng)的福利體系來消除他們對社會的傷害。
四、慈善基金會
到20世紀初,開放式慈善的到來促成了慈善機構(gòu)的創(chuàng)新。最重要的成果便是“慈善基金會”的誕生,它是專門管理大型慈善資金的。雖然仍有很多傳統(tǒng)的慈善信托基金會存在,但起引領(lǐng)作用的還是那些致力于“推動社會進步”的新型慈善基金會。
新型慈善基金會的一大重要社會貢獻是對現(xiàn)代美國大學的慷慨資助。他們發(fā)現(xiàn),作為受資助者的教育家和科學家也能把得到的資助投入到可信的而且重要的研究項目中。這種認知不僅擴大了學術(shù)機構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模,而且創(chuàng)造了一個普及科學而非宗教的開放機構(gòu)。在此期間,洛克菲勒基金會和卡內(nèi)基基金會這兩個美國慈善業(yè)的巨頭,在美國高等教育從宗教中脫離的世俗化進程中起到了至關(guān)重要的作用。作為新型慈善機構(gòu),他們有效利用了他們的社會影響力使宗教和科學完全分離開來。通過對高等教育的資助,慈善家和改革者一起為美國打造了一個非宗教的、科學的、專業(yè)的學術(shù)機構(gòu),大大增強了美國的創(chuàng)新能力。
五、推廣慈善事業(yè)
美國南部是對新型慈善事業(yè)是否具有普遍性的重要考驗。為改善美國南部的農(nóng)村生活而擬定的方案,早就被慈善機構(gòu)提到議程。它是一個旨在消除文盲、改善公共健康和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力三管齊下的方案。但是,慈善機構(gòu)投入南部的每一個建設(shè)性方案,都會受到種族問題的影響。因此,來自北部的慈善資金和教育改革方案無法迅速在南部推廣,有益于非裔美國人的措施在南部遭到抵制。這里需要指出的的是,慈善家和改革者都是真心渴望改善種族關(guān)系的,他們雖然不是生物種族主義者,但是他們?nèi)菰S種族不平等,贊成種族隔離。其原因主要是,他們認為普及教育甚至工業(yè)教育將會最終顛覆這種不平等。正如田納西大學校長查爾斯·達不尼(Charles Dabney)說的:“黑人還是一個處于發(fā)展中的種族,至少在盎格魯—薩克遜人兩千年發(fā)展過程的背后是這樣,它也像所有其他種族一樣,必須通過實踐想出解救自己的辦法,并變得獨立自主,自強不息?!?/p>
因此,在美國南部,發(fā)展公共教育的方案在最初是只有很少的慈善資金開始實施的。1898年,100多個白人教育工作者以及來自北部和南部的民間領(lǐng)袖在西弗吉尼亞州的卡彭泉舉行會議,討論南方教育問題。這次大會及后續(xù)會議醞釀產(chǎn)生了南部教育委員會。南部教育委員會調(diào)動了小約翰·洛克菲勒的力量成立了通識教育委員會。通識教育委員會和斯萊特基金會一起創(chuàng)辦了縣級培訓學校,重點培訓非裔美國人從事農(nóng)業(yè)或家政服務(wù)。這些學校是在私人基金會和南部各州的共同作用下形成的不平等混合體系。通識教育委員會給予了部分運作資金,學校的建筑物則由州政府提供。盡管這些培訓學校帶來了一些積極的影響,但效果十分有限。一方面,教育黑人的學校增加了,他們的文化水平也有所提高;另一方面,在種族隔離的制度下,白人學生和黑人學生的開支也在急劇擴大。
在這種艱難的情況下,慈善家們想出了另一種方案:把非裔美國人社區(qū)變成他們的教育活動合作伙伴。這樣,即使不能戰(zhàn)勝白人至上主義者,但仍可以幫助南部非裔美國人社區(qū)的發(fā)展。因為慈善家們意識到,慈善機構(gòu)對南方的支持永遠無法取代國家撥款,所以通識教育委員會的策略是在國家體系中為非裔美國人教育的支持者提供可以免受政治監(jiān)督的資金。這樣,這些具有同情心的人士就可以在最貧窮和最受歧視的社區(qū)培養(yǎng)起教育信念。這種策略最初在廣袤的南部地區(qū)顯得微不足道,但隨著理念的深入和師資隊伍的擴大,南部的教育狀況有了很大的改善。
另外,慈善家們還把資助南部的做法推廣到國外,以擴大他們的影響。例如,洛克菲勒家族就希望把他們的公共健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作議程變成全世界通用的模式。他們在1913年成立了國際健康委員會,其活動范圍從弗吉尼亞到埃及,再到錫蘭和中國。這些活動都是建立在科學的基礎(chǔ)之上的,為消除人類疾病和提升健康水平做出了巨大貢獻。
六、結(jié)語
慈善是為了救助需要幫助的人,而慈善事業(yè)是為了人類的進步。因此,慈善事業(yè)的目標和言論是具有普遍性的。雖然在實際中的做法會受到機會和落后觀念的影響,但為了人類的共同利益,慈善家們依然堅持不懈地把巨額資金投入到像美國研究型大學和現(xiàn)代醫(yī)學研究所這樣的關(guān)乎人類福祉的事業(yè)中。這些慈善事業(yè)所產(chǎn)生的效益,不僅提升了慈善家的社會影響力,而且構(gòu)成了美國文明和企業(yè)家精神的一部分。他們的貢獻將會為后世效仿和銘記。
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作者簡介:張登(1992—),男,漢族,山西芮城人,助教,碩士,研究方向:歐美史、思想政治教育。