王林

【內(nèi)容摘要】教育公平往往是社會(huì)價(jià)值的延伸，是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。一個(gè)國家的未來往往凸顯于對教育的重視程度。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，以國民生產(chǎn)總值排序更是居于世界第二的位置，而一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力往往以國民受教育程度為支撐，從人均GDP來看，我國遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界多數(shù)國家，以2017年數(shù)據(jù)為例，人均GDP排名世界第74位！消除歧視，是建立一個(gè)教育強(qiáng)國，世界領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體的必要條件。

【關(guān)鍵詞】殘疾兒童 教育 公平 歧視

一、殘疾兒童入學(xué)的現(xiàn)狀

根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2011年全國未入學(xué)適齡兒童少年情況通報(bào)》，截至2012年，我國是實(shí)名調(diào)查并記錄“中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)”的殘疾兒童少年有82834名。在這種之中，農(nóng)業(yè)戶口占據(jù)66347名，占據(jù)了總?cè)藬?shù)的80%，而非農(nóng)業(yè)戶口16159名占據(jù)20%。在通告中表示，有82834名未入學(xué)適齡殘疾兒童少年的未入學(xué)原因，選擇“殘疾程度較重的”有46404名，占56%;選擇“家庭經(jīng)濟(jì)困難”的有15733名，占19.0%;選擇“其他”的有14621名，占17.7%;選擇“無特教學(xué)校（班）”的有4304名，占5.2%;選擇“交通不便”的有1772名，占2.1%。未入學(xué)原因選擇“其他”的，多數(shù)在具體情況說明中填寫了“貧困、家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘疾程度嚴(yán)重、生活不能自理”。還有一部分填寫了“有特教學(xué)校，但沒有送教上門”、“跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度”、“入學(xué)困難”或者“在康復(fù)機(jī)構(gòu)或福利機(jī)構(gòu)”。

二、殘疾兒童入學(xué)存在的問題

《中華人民共和國教育法》規(guī)定我國公民有接受教育的權(quán)利和義務(wù)，任何人不得因?yàn)槊褡?、種族、性別、健康等而被剝奪受教育的機(jī)會(huì)。教育的公平在于為每一個(gè)公民提供均等的享受教育的權(quán)利，是每一個(gè)公民都能享受相對均等的教育資源，然而，教育的公平并非絕對的公平。

1.資源分布的不均勻

截至2016年，全國范圍內(nèi)一共有著在校生49.17萬人，城市地區(qū)的殘疾生逐步增長，但是觸目驚心的是在國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步上升的同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)殘疾兒童上學(xué)的人數(shù)確實(shí)在逐步減少，我們上面的數(shù)據(jù)表明，我國殘疾人青少年占據(jù)了80%！

自千禧年來，我國在特殊教育上面的投入確實(shí)不遺余力。截至2011年，我國的特殊學(xué)校一共有1767所，十年之間增加了236所，然而地區(qū)之間卻存在著非常大的區(qū)別。從城鄉(xiāng)來看，城市的特殊教育學(xué)校在校生往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于100人，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，在校生屈指可數(shù)，更甚，有的地區(qū)沒有特殊教育學(xué)校。從東西部地區(qū)的角度來看，資源分布不均勻則更加明顯，政府對特殊教育投入出現(xiàn)不平衡，東西部相對較高，中部凹陷明。

2.殘疾兒童受到歧視

在現(xiàn)有的教育體系之下，仍然有著相當(dāng)多的農(nóng)村殘疾兒童不能按時(shí)接受教育。殘疾兒童本身就有著先天的生理弱勢，在教育中遭遇殘疾的歧視不時(shí)有發(fā)生，這其中包括直接的拒絕入學(xué)和隱形的拒絕。在現(xiàn)行的教育模式下，特別是農(nóng)村，往往以升學(xué)率為標(biāo)簽進(jìn)行考核教師的教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)行招生的時(shí)候也是擇優(yōu)錄取。相比身心健康的學(xué)生而言，殘疾兒童往往在學(xué)習(xí)方面有一些乏力，在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)覆蓋不到位，招生單位推三阻四成為常事。除此之外，一些隱形的歧視也在國內(nèi)的校園里屢見不鮮，比如缺少殘疾兒童的輪椅過道。

3.家庭教育的扭曲

在殘疾人的成長過程中，學(xué)校教育只是很小的一部分，更多的是父母的貼身教育，是父母的言傳身教，在這個(gè)過程中，父母往往起著決定性的作用。在農(nóng)村地區(qū)，本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展就相對緩慢，面對殘疾兒童，家庭經(jīng)濟(jì)壓力過大，許多父母選擇不送孩子去上學(xué)，甚至認(rèn)為殘疾人讀了書也是沒什么“價(jià)值”，在就業(yè)市場沒有競爭能力，這也是以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示家庭經(jīng)濟(jì)困難占據(jù)20%的原因。

三、針對殘疾兒童入學(xué)的建議

1.保證政策落實(shí)，加大農(nóng)村地區(qū)特殊教育投入

教育是我國的千秋大計(jì)，特殊教育更是反映一個(gè)國家的人文關(guān)懷和文明程度。中華人民共和國國務(wù)院令在2017年2月1號(hào)宣布《殘疾人教育條例》生效，條例規(guī)定，縣級(jí)以上的人民政府應(yīng)該加強(qiáng)對殘疾人教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理全國的殘疾人的教育事業(yè)，并且按照國家相關(guān)規(guī)定配備必要的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的儀器設(shè)備。各級(jí)政府應(yīng)該把國家相關(guān)政策實(shí)施到底，杜絕“豆腐渣工程”，完善相關(guān)的監(jiān)督責(zé)任機(jī)制，保護(hù)殘疾兒童的合法權(quán)益。

2.學(xué)校調(diào)整特殊教育教師的比例，因地施教

教師是學(xué)校的核心，也是教學(xué)的前提。特殊教育本身就不同于身心健康同學(xué)本身的教育，學(xué)校應(yīng)該因材施教，因地適宜地聘請相關(guān)的專業(yè)教師進(jìn)行教學(xué)，不作表面工作，不作形式主義。此外，學(xué)校相關(guān)的硬件措施應(yīng)該考慮殘疾人學(xué)生，包括殘疾人通道，衛(wèi)生間等等的設(shè)計(jì)。

3.加強(qiáng)家庭教育，父母關(guān)懷不應(yīng)缺位

不管一個(gè)孩子的身心健康與否，父母都應(yīng)該清楚自己的責(zé)任，家庭是教育最為重要的場所，父母的一言一行都對子女的未來產(chǎn)生重要影響，性格從小養(yǎng)成，父母的關(guān)懷也應(yīng)該從小就在身邊。

四、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更不能忽視教育的根本，在我們國家還有相當(dāng)多的殘疾兒童沒能享受教育的權(quán)益，政府，家庭，社會(huì)都應(yīng)該盡自己最大的努力去填補(bǔ)上這一塊教育缺口，只有這樣，國家才能強(qiáng)者恒強(qiáng)，社會(huì)才會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

【參考文獻(xiàn)】

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（作者單位：甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣柳梁中學(xué)）