寧夏鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題及建議

張叢

摘要? ? 鄉(xiāng)村旅游成為目前主要的短時(shí)旅行之一，其發(fā)展提高了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益，對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有著重要意義，對城鄉(xiāng)一體化有著極為重要的推進(jìn)作用。本文通過介紹寧夏鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題，并提出了建議，以期為促進(jìn)寧夏鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 鄉(xiāng)村旅游;問題;建議;寧夏回族自治區(qū)

中圖分類號? ? F592.7? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）22-0187-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

鄉(xiāng)村旅游是生態(tài)旅游的表現(xiàn)形式之一。劉德謙[1]認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)景、風(fēng)土、風(fēng)俗、風(fēng)物組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者前往體驗(yàn)、休息、學(xué)習(xí)及觀光等的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游在中國形成了多種發(fā)展模式，對鄉(xiāng)村社會(huì)產(chǎn)生了多樣影響[2]。鄉(xiāng)村旅游作為一種農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，在增加農(nóng)村居民收入、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型、開展精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化等方面發(fā)揮著重要作用[3]。

1? ? 發(fā)展現(xiàn)狀

寧夏大力發(fā)展旅游業(yè)，將旅游業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，全力打造西北地區(qū)獨(dú)具特色的旅游勝地，成為了全國第二個(gè)全域旅游示范創(chuàng)建?。▍^(qū)）。尤其是寧夏近幾年實(shí)施的全域旅游戰(zhàn)略，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。旅游已成為城鄉(xiāng)居民日常生活中休閑放松的重要方式之一。

寧夏有著豐富的自然資源和文化資源，文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光有70%以上集中在鄉(xiāng)村，對城市居民有著強(qiáng)烈的吸引力。寧夏鄉(xiāng)村旅游雖然起步晚，但由于具有豐富的自然和文化資源，因而發(fā)展迅速，現(xiàn)已形成休閑農(nóng)莊型、黃河大漠觀賞型、生態(tài)觀光型、農(nóng)家特色餐飲型、休閑垂釣型等多種類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品格局，具有一定的規(guī)模和特色。2017年，寧夏鄉(xiāng)村旅游共接待游客712.4萬人次、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入4.4億元，同比分別增長23%、13%。目前，鄉(xiāng)村旅游是寧夏旅游的中心力量，帶動(dòng)農(nóng)村貧困戶脫貧致富，推動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，成為寧夏全域旅游發(fā)展的新引擎、鄉(xiāng)村振興的重要力量。

2? ? 存在的問題

2.1? ? 經(jīng)營觀念落后，缺乏規(guī)劃

由于缺乏相應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識和經(jīng)營理念，一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者并沒有真正意識到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，忽視了鄉(xiāng)村原有的寶貴自然資源和特色，破壞了原有的農(nóng)村面貌和良好的自然生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的本質(zhì)是回歸自然，以獨(dú)具特色的形式向游客展示寧夏鄉(xiāng)村風(fēng)采，展示獨(dú)具一格的寧夏風(fēng)貌，而不是一味為了全面多層次地滿足游客需求，對當(dāng)?shù)卦辛己蒙鷳B(tài)進(jìn)行改造加工。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，許多鄉(xiāng)村未全面規(guī)劃旅游資源，經(jīng)營者的盲目投資和開發(fā)最終導(dǎo)致旅游目的地吸引力不夠[4]。

2.2? ? 缺乏特色品牌，產(chǎn)品開發(fā)滯后

寧夏鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型還不夠豐富，對民俗文化的探索較少，缺乏特色品牌建設(shè)。寧夏大量的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)都以農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)觀光為主，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)基本上都是現(xiàn)場參觀、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)舍、做農(nóng)活。大部分農(nóng)村旅游區(qū)存在旅游旺季短、旅游淡季長的問題。在夏、秋季節(jié)，游客增多，隨之而來的是交通擁堵、亂扔垃圾、隨意破壞設(shè)施設(shè)備、隨意踐踏植被等一系列問題，給環(huán)境和景區(qū)造成巨大壓力;但在冬季，游客較少，旅游設(shè)施和從業(yè)人員閑置，造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益下滑。隨著消費(fèi)觀念的成熟，人們希望擁有更好的旅游體驗(yàn)。由于旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一些早期開發(fā)的旅游產(chǎn)品已進(jìn)入停滯或衰退時(shí)期，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游吸引力下降，游客人數(shù)逐漸減少。因此，如何保證旺季游客不亂、淡季人數(shù)不淡是現(xiàn)階段寧夏鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中亟需解決的問題。

2.3? ? 基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)不全

鄉(xiāng)村沒有完善的設(shè)施和設(shè)備來滿足游客的基本需求，項(xiàng)目活動(dòng)少、旅游距離遠(yuǎn)、游玩時(shí)間短，大多數(shù)游客不愿意成為回頭客，很難帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，由于開發(fā)時(shí)間相對較短，一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)在餐飲、住宿、衛(wèi)生等方面也存在較大差距。一些鄉(xiāng)村旅館廚房設(shè)備簡陋，缺乏基本的消毒設(shè)施，住宿區(qū)的被褥床單清洗簡單，晾曬時(shí)間間隔長，這些都是造成游客吸引力下降的主要原因。

2.4? ? 從業(yè)人員素質(zhì)低，管理人員缺乏

鄉(xiāng)村旅游由于自身發(fā)展的限制性，使得高素質(zhì)的旅游管理人才和旅游服務(wù)人才極度匱乏。旅游業(yè)的發(fā)展需要大量的人才，大多數(shù)優(yōu)秀的人才不愿意去遠(yuǎn)離市區(qū)的鄉(xiāng)村進(jìn)行工作。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中的管理人員大多為村干部和村民，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多數(shù)未接受過正規(guī)的專業(yè)知識培訓(xùn)，服務(wù)水平參差不齊、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)低下相矛盾，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量低下。因此，其經(jīng)營效益難以體現(xiàn)，嚴(yán)重制約了寧夏鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

2.5? ? 環(huán)境保護(hù)意識差，可持續(xù)發(fā)展觀念薄弱

寧夏鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化的趨勢，重開發(fā)、輕保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展理念薄弱。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體盲目追求眼前利益，忽視了可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)意識薄弱。此外，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中未對資源進(jìn)行合理開發(fā)，造成大量旅游資源遭受極大的破壞和浪費(fèi)，旅游資源的開發(fā)已經(jīng)大大超過了旅游資源的自我恢復(fù)能力，久而久之則會(huì)造成旅游資源匱乏。

3? ? 建議

3.1? ? 明確寧夏鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展定位

寧夏鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)在大項(xiàng)目帶動(dòng)的基礎(chǔ)上明確發(fā)展定位。以銀川和吳忠市為代表的銀川都市圈，在人口密集、旅游市場廣闊、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，發(fā)展“農(nóng)旅共生”型鄉(xiāng)村旅游模式;以涇源、西吉、隆德為代表的六盤山片區(qū)，依靠景色優(yōu)美的自然風(fēng)光、豐富多彩的民俗文化，發(fā)展成為全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的富氧地;以中衛(wèi)、石嘴山為代表的地區(qū)，通過修建風(fēng)景名勝旅游景區(qū)吸引旅游者前來參觀游覽，以帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

3.2? ? 加強(qiáng)管理和營銷打造鄉(xiāng)村旅游品牌

按照寧夏旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，將具有一定發(fā)展規(guī)模的農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)和種植基地納入到整個(gè)旅游開發(fā)管理體系中。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互惠合作，轉(zhuǎn)變“單槍匹馬”的經(jīng)營模式，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、集體經(jīng)營、追求大規(guī)模效益、樹立品牌”，提升城市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)模、品牌和效益;二是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的評價(jià)，制定配套政策和激勵(lì)措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)縱向和橫向協(xié)調(diào)有序發(fā)展[5]。

把鄉(xiāng)村旅游的宣傳和推廣活動(dòng)與城市的旅游促銷和推廣活動(dòng)相結(jié)合，并以周邊?。ㄊ校┑某鞘芯用駷橹饕繕?biāo)市場，不斷充實(shí)和規(guī)劃旅游產(chǎn)品，滿足不同游客的需求，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的市場吸引力。旅游部門要加強(qiáng)宣傳、整合和引導(dǎo)，增進(jìn)與相關(guān)部門的聯(lián)系，盡量開通鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的旅游大巴，努力提高游客的可達(dá)性。同時(shí)與旅行社、企業(yè)、各類社團(tuán)、俱樂部等機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，形成穩(wěn)定的客源。

3.3? ? 開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

鄉(xiāng)村旅游的特色產(chǎn)品開發(fā)必須與鄉(xiāng)土文化緊密結(jié)合，著力突出寧夏農(nóng)村生活風(fēng)貌。一是加快建成多個(gè)集“吃、住、行、游、購、娛”于一體的鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn);二是創(chuàng)建回族民俗文化村或風(fēng)情園，全面展示具有回族特色的民俗文化、經(jīng)濟(jì)文化、歷史文化、社會(huì)文化等，重點(diǎn)開發(fā)具有回族特色的吹口弦、打木球、唱花兒、下方棋、練湯瓶功、動(dòng)手搓馓子、炸油香等參與性項(xiàng)目，策劃游客參與回族婚禮等特色儀式;三是利用黃河沿岸和湖泊濕地，集中建設(shè)一批集娛樂、垂釣、燒烤、食宿為一體的，能吃、能住、能玩，還能使游客了解當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土風(fēng)情的休閑農(nóng)場;四是充分發(fā)揮農(nóng)戶自產(chǎn)自銷的優(yōu)勢，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格上大眾化、親民化。

3.4? ? 提升鄉(xiāng)村旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施水平

圍繞發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，加快鄉(xiāng)村旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合社會(huì)各方資源與力量，加大投入力度，為游客提供完善舒適的設(shè)施與條件，對重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村提供配套的交通、水電、通訊等，為鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)順利開展提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。農(nóng)村生活污水治理、“廁所革命”等政策要深入延伸至各鄉(xiāng)各村，提升與改善旅游接待條件。

3.5? ? 做好鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)

不斷加強(qiáng)旅游從業(yè)人員對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的認(rèn)識，有效提高管理理念和水平，對景區(qū)管理人員、服務(wù)人員、安全人員、農(nóng)舍的負(fù)責(zé)人和其他運(yùn)營商等進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)需要理論知識與現(xiàn)場操作相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括酒店、餐飲實(shí)習(xí);餐廳、農(nóng)家樂服務(wù)禮儀;安全。培訓(xùn)不僅能夠有效提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也能夠促進(jìn)農(nóng)村青年發(fā)展，提高他們的技能，增強(qiáng)他們的信心和工作能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。

3.6? ? 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境和自然資源是休閑鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，因而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能以破壞或污染自然資源為代價(jià)。禁止建設(shè)過多的人文景觀，使環(huán)境和設(shè)施過于人性化和商業(yè)化。利用各種資源，如太陽能、風(fēng)能、沼氣等建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，既能高效利用能源，又能凈化環(huán)境。旅游主管理部門與其他相關(guān)部門要協(xié)同合作，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡，保持當(dāng)?shù)匚幕c民俗風(fēng)情的原真性，為旅游者提供舒適、安全的旅游空間，塑造美麗鄉(xiāng)村的旅游形象[6]。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1]劉德謙.關(guān)于鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游與民俗旅游的幾點(diǎn)辨析[J].旅游學(xué)刊，2006（3）：12-19.

[2] 張高軍，姜秋妍.旅游發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用：以川北醉美玉湖七彩長灘鄉(xiāng)村旅游區(qū)為例[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2019，47（2）：76-83.

[3] 王新越，朱文亮.山東省鄉(xiāng)村旅游競爭力評價(jià)與障礙因素分析[J].地理科學(xué)，2019，39（1）：147-155.

[4] 代春瑤，黃玲.云陽縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（5）：230-231.

[5] 馬淑紅，朱斌.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下遼寧鄉(xiāng)村旅游研究：以錦州安屯鎮(zhèn)為例[J].市場周刊，2019（3）：47-48.

[6] 吳小霞.推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展[J].人民論壇，2018（32）：84-85.