劉武貞

摘要：近年來，筆者所在地區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)速度越來越快，對優(yōu)質(zhì)糧油種植帶來了巨大的沖擊。面對這種情況，糧油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到一些困難。文中就筆者所在地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)的困惑進行了分析，并提出了改善的措施。

關(guān)鍵詞：糧油產(chǎn)業(yè);土地資源;農(nóng)業(yè)技術(shù)

隨著漢濱區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快，對優(yōu)質(zhì)糧油種植標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田的擠壓，城鎮(zhèn)建設(shè)與糧油種植爭地的矛盾日益凸顯，在此困惑狀態(tài)下，糧油種植產(chǎn)業(yè)如何深入與發(fā)展？本文進行了詳細(xì)分析和探討并提出解決對策。

一、糧油生產(chǎn)現(xiàn)狀

漢濱區(qū)位于陜西省東南部，居安康市之腹。地跨東京108?30'--109?23'，北緯32?22'--33?17'之間，全區(qū)3675平方千米，占安康市總面積的15.7%。屬秦巴淺山亞熱帶經(jīng)濟林糧牧區(qū)。

近年來，我區(qū)糧油生產(chǎn)在國家各項惠農(nóng)政策的大力支持下，通過增加生產(chǎn)投入，完善糧油主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新主要農(nóng)作物優(yōu)良品種，推廣先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)及新材料、新模式，加強農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，使糧油總產(chǎn)基本保持了平穩(wěn)增長，為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、現(xiàn)代糧油生產(chǎn)中存在的困惑

1. 土地資源不足? 由于本區(qū)人多地少的特殊區(qū)情，糧油種植田地經(jīng)營規(guī)模特別小，這種多地塊、小面積、分散狹小的經(jīng)營規(guī)模，不利于合理利用農(nóng)業(yè)機械和水利設(shè)施，不利于實行規(guī)?；骱筒捎孟冗M技術(shù)，不利于調(diào)整作物結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一防治病蟲害，不利于保持優(yōu)良品種的純度和品質(zhì)，最終造成農(nóng)業(yè)的粗放經(jīng)營和低效益，并且與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大規(guī)模、集約化經(jīng)營相背離。

2. 自然災(zāi)害多、各種風(fēng)險大，生產(chǎn)成本高、種植比較經(jīng)濟效益低，不少農(nóng)民認(rèn)為，如今種田就是個人不納稅，國家給“補貼”，仍然不劃算。

3. 與從事其它行業(yè)相比，種糧比較效益偏低，不少農(nóng)民種一年莊稼收入還不如打零工，致使我區(qū)目前大部分青壯年勞力都厭農(nóng)、棄農(nóng)，寧愿常年在外打工。

4. 有效耕地面積因各種建設(shè)“擠壓”而逐步減少、糧油需求卻隨著人們生活條件的改善持續(xù)增長，如此一“減”一“增”，我區(qū)依靠自身努力保障糧食安全的難度越來越大。

5.基層農(nóng)技推廣工作條件差、人員待遇及職稱低，影響了推廣部門職能的發(fā)揮，沒有新人愿意從事基層農(nóng)技推廣工作，使農(nóng)技推廣事業(yè)也呈現(xiàn)“后繼乏人”局面。

三、發(fā)展我區(qū)糧油現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的對策

糧油生產(chǎn)雖不是我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但民以食為天，在目前直至未來較長時期內(nèi)，仍然是農(nóng)民收入的重要的組成部分，是整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，同時關(guān)系到地方的穩(wěn)定與發(fā)展。

針對以上困惑，要繼續(xù)保持我區(qū)糧油生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，必須采取以下對策：

1. 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地產(chǎn)出能力 一是加強山區(qū)植被與生態(tài)環(huán)境保護，盡量減少各種災(zāi)害發(fā)生;二是抓好小流域治理，加強對庫、塘、堰、渠、水窖等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理與維護，切實增強我區(qū)對以旱、澇為主的各種自然災(zāi)害防御能力;三是加強中、低產(chǎn)田改造，完善田間道路、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田，逐步提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平;四是擴大綠肥種植面積，推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)與秸稈還田，多途徑增施有機肥料。

2. 堅持科學(xué)合理的土地調(diào)劑，保證糧油種植面積。調(diào)整土地使用結(jié)構(gòu)要以保證糧食安全為前提，要堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。對適宜種糧的基本田地，要堅持以種糧為主。只有做到“手中有糧，心中不慌”，合理調(diào)劑土地才能得到扎實穩(wěn)步推進。

3. 落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強農(nóng)民種植糧油的積極性 要通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，增強農(nóng)民對糧油生產(chǎn)的投入熱情與投入能力，幫助農(nóng)民加大物資投入與科技投入，提高糧油單產(chǎn)與效益水平，保證糧油總產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

4. 加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進耕地合理流轉(zhuǎn) 在加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的同時，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。只有真正實現(xiàn)了農(nóng)民的流動，才能使農(nóng)村耕地向種糧能手、大戶集中，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。也只有實現(xiàn)一定程度的規(guī)模經(jīng)營，才能提高山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平，提高生產(chǎn)效率，獲取規(guī)模效益，實現(xiàn)增收目標(biāo)。

5.健全基層農(nóng)技推廣體系，強化農(nóng)業(yè)公益推廣。要進一步健全基層農(nóng)技推廣體系，穩(wěn)定技術(shù)人員，提高隊伍素質(zhì)，加強服務(wù)設(shè)施、服務(wù)能力與服務(wù)手段建設(shè)，充分調(diào)動基層農(nóng)技人員從事公益推廣的熱情與積極性，強化農(nóng)業(yè)公益推廣服務(wù)，切實解決科技成果與農(nóng)民運用“脫節(jié)”問題。

6.加強農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)? 特別是對示范帶動能力較強的農(nóng)村糧油種植大戶、科技示范戶，要開展有組織、有計劃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識與技能培訓(xùn)，使其逐步成長為覺悟高、有文化、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，以此帶動整個農(nóng)民素質(zhì)的提高。

7.加快新型經(jīng)營主體農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度? 要引導(dǎo)農(nóng)民建立優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作組織，通過合作組織實現(xiàn)批量購銷，規(guī)模經(jīng)營，降低成本，拓寬市場，提高農(nóng)民生產(chǎn)效益，通過合作組織與糧油加工企業(yè)有效對接，實現(xiàn)有組織、有計劃、標(biāo)準(zhǔn)化“訂單”生產(chǎn)，降低市場風(fēng)險，提升整體效益。

8.加強對重大災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報與防控能力，擴大農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險范圍，有效控制災(zāi)害損失? 一要增加防控設(shè)施，改善防控條件，增強對自然災(zāi)害的防控能力;二要加強鄉(xiāng)村植保機防隊建設(shè)，落實統(tǒng)防統(tǒng)治，實現(xiàn)對重大病蟲災(zāi)害的有效控制;三要加強政府對農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險的支持力度，將我區(qū)主要農(nóng)作物全部納入災(zāi)害保險范圍，增強農(nóng)戶抗災(zāi)自救能力。

四、總結(jié)

在論文寫作過程中，讓我對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識，更全面更深入的認(rèn)識了我市的糧油的發(fā)展存在的問題，對以后的工作有了新的定位，更好的服務(wù)我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展。