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      精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)村思想政治工作載體創(chuàng)新研究

      2019-12-27 04:04:49張媛媛
      學(xué)理論·下 2019年12期
      關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧思想政治工作

      張媛媛

      摘 要:精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施以來,我國農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了巨大成就,但在精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)的過程中,農(nóng)村貧困人口的思想觀念問題成為一大阻力,“精神脫貧”成為擺脫物質(zhì)脫貧的先決條件。但是,由于文化教育載體匱乏、農(nóng)村社會(huì)管理薄弱以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等影響,使得農(nóng)村思想政治工作的載體普遍落后,成為推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的掣肘。因此,不斷創(chuàng)新農(nóng)村思想政治工作的文化載體、傳媒載體、管理載體和制度載體,提升農(nóng)村思想政治工作實(shí)效,對于消除落后思想觀念促進(jìn)價(jià)值認(rèn)同,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧國家戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

      關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;思想政治工作;載體創(chuàng)新

      中圖分類號(hào):D64 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A ? 文章編號(hào):1002-2589(2019)12-0161-03

      在紀(jì)錄電影《厲害了,我的國》中,西藏扎西崗村第一書記洛措扎根精準(zhǔn)扶貧工作,面臨重重困難,使我們深深感受到深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。同時(shí)也引發(fā)了我們的思考:農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作為何難開展?什么是阻礙精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)一步推進(jìn)的主要因素?幫助農(nóng)村貧困人口盡快脫貧的關(guān)鍵又是什么?通過影片我們深刻認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施過程中,各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)、銜接與推進(jìn)都與貧困人口思想認(rèn)識(shí)是否到位息息相關(guān)。做好貧困人口的思想政治工作,從根本上解決他們思想觀念問題,才能扎實(shí)助力脫貧攻堅(jiān)。但是,由于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、文化教育落后以及社會(huì)管理薄弱等因素的影響,導(dǎo)致思想政治工作的文化載體、傳媒載體、管理載體以及制度載體等相對滯后,這就需要不斷創(chuàng)新農(nóng)村貧困地區(qū)的思想政治工作載體,轉(zhuǎn)變農(nóng)村思想政治工作方式,從思想、心理與精神等層面,改變農(nóng)村地區(qū)人口固有落后觀念及思維模式,提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性。

      一、精準(zhǔn)扶貧過程中創(chuàng)新農(nóng)村思想政治工作載體的必要性

      農(nóng)村思想政治工作載體在農(nóng)村思想政治工作中具有承上啟下的作用,創(chuàng)新農(nóng)村思想政治工作載體,既有利于促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展,也有助于全面推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施。

      (一)創(chuàng)新思想政治工作載體是新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略需要

      載體作為不可缺少的“媒介”要素,是農(nóng)村思想政治工作得以正常開展并發(fā)揮作用的必要條件。長期以來,我們以貧困人口的物質(zhì)脫貧為主要目標(biāo),忽視了“精神脫貧”“觀念脫貧”對于貧困人口的精神狀態(tài)和價(jià)值觀念的重要影響。在新時(shí)代,隨著社會(huì)主要矛盾的變化和新問題新情況的出現(xiàn),隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的推進(jìn),農(nóng)村貧困人口出現(xiàn)了新問題、新情況,農(nóng)村思想政治工作的環(huán)境發(fā)生了深刻變革,傳統(tǒng)的思想政治工作載體存在形式單一、效率低下等不足,已很難適應(yīng)新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧工作的新要求。要想增強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作時(shí)效性和針對性,就必須創(chuàng)新農(nóng)村思想政治工作的載體,不斷改進(jìn)思想政治工作的內(nèi)容和方法,走進(jìn)貧困人口的精神世界,提升他們的精神狀態(tài),改變他們的價(jià)值觀念,激發(fā)他們的精神動(dòng)力,確保農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的順利推進(jìn)。

      (二)創(chuàng)新思想政治工作載體是滿足農(nóng)村貧困人口心理需求的內(nèi)在需要

      思想政治工作載體在承載教育內(nèi)容和教育目標(biāo)等信息時(shí),不得不考慮到農(nóng)村貧困人口的接受特征和他們自身的心理需求?,F(xiàn)如今農(nóng)村貧困人口雖受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況限制,但在新時(shí)代受大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)新興媒體等影響,他們的心理需求更加多元化,行為選擇趨向多樣化,在“靶向”治療貧困的過程中,他們渴望得到尊重和理解而不是憐憫和一味救濟(jì)。傳統(tǒng)單一的“灌輸式”“說教式”思想政治工作方式,往往忽視了“精神貧困”的內(nèi)在原因,很難走進(jìn)他們的內(nèi)心世界,了解他們真實(shí)的心理需求,解除他們的精神桎梏,實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想轉(zhuǎn)變。因此,創(chuàng)新農(nóng)村思想政治工作載體,以喜聞樂見的方式,潛移默化地轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念,對于走出“精神貧困”“觀念貧困”,進(jìn)而擺脫貧困至關(guān)重要。

      (三)創(chuàng)新思想政治工作載體是提高農(nóng)村思想政治工作實(shí)效性的現(xiàn)實(shí)需要

      目前,我國絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)思想政治工作載體的單一化特征明顯,多樣性和創(chuàng)新性不足。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,使農(nóng)村群眾獲得知識(shí)和思想的途徑更加多樣化。農(nóng)村人口生活水平逐步提高,但是農(nóng)村思想政治工作的實(shí)效性卻不容樂觀,主要原因在于其載體形式的單一化??茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,催生了很多值得借鑒的載體形式。思想政治教育載體不應(yīng)僅僅局限于傳統(tǒng)模式,亟須通過創(chuàng)新來賦予農(nóng)村思想政治工作載體新的功能,以滿足農(nóng)村貧困人口更高的精神需求。思想政治教育工作者如果僅借助單一的載體,依舊采取缺乏針對性、缺乏內(nèi)心關(guān)照的傳統(tǒng)“灌輸式”思想政治工作形式,可能會(huì)讓農(nóng)村貧困人口產(chǎn)生排斥情緒,思想政治工作難以取得實(shí)效。

      二、農(nóng)村思想政治工作載體的落后制約了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的推進(jìn)

      近五年來,我國貧困人口減少6800多萬,農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作取得很大成就,尤其是深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了很大突破,但農(nóng)村思想政治工作載體的落后影響精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)。

      (一)文化教育載體匱乏

      農(nóng)村貧困人口缺乏農(nóng)村文化交流的場所,貧困地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)和保障方面還不完善。農(nóng)村落后的教育水平,致使農(nóng)村貧困人口特別是中老年人普遍文化水平較低。知識(shí)貧困在降低人們獲取、學(xué)習(xí)、應(yīng)用知識(shí)與信息能力的同時(shí),還強(qiáng)化了人們在封閉、半封閉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,普遍存在的一種由傳統(tǒng)落后思想意識(shí)、封建舊俗等影響所形成的“精神貧困”[1]。由于文化教育載體的匱乏,很多農(nóng)村貧困人口不了解國家的政策方針,不能及時(shí)掌握國家對于農(nóng)村貧困人口的政策變化,不能很好地理解國家政策對自身的改變和影響。還有一些文化水平低的農(nóng)村人口思想落后、觀念傳統(tǒng)、態(tài)度消極,這些傳統(tǒng)落后思想如果不能摒棄,將會(huì)影響精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的推進(jìn)。

      (二)農(nóng)村社會(huì)管理薄弱

      由于對農(nóng)村貧困地區(qū)社區(qū)管理人員沒有制定相關(guān)村規(guī)條約,部分農(nóng)村干部本身缺乏自制力、形象不佳,不利于在群眾中樹立威信,從而導(dǎo)致農(nóng)村思想政治工作的主體缺乏說服力。部分農(nóng)村社區(qū)管理人員工作方法簡單粗暴、工作作風(fēng)差,極易引發(fā)貧困人口不滿,嚴(yán)重影響農(nóng)村思想政治工作進(jìn)一步開展。還有部分農(nóng)村貧困地區(qū)的社區(qū)管理人員由于年齡偏大、文化水平不高等因素的影響,他們的思想觀念滯后于當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,導(dǎo)致他們對精準(zhǔn)扶貧過程中出現(xiàn)的“新現(xiàn)象”和“新問題”缺乏應(yīng)對能力,越來越不能滿足精準(zhǔn)扶貧大環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

      (三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后

      農(nóng)村貧困地區(qū)環(huán)境條件較差,對勞動(dòng)力缺乏足夠吸引力,農(nóng)村勞動(dòng)力更傾向于選擇外出打工。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷徙,留在農(nóng)村貧困地區(qū)的大部分是老人與孩子。農(nóng)村貧困地區(qū)斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,年輕人流動(dòng)頻繁,對家鄉(xiāng)的發(fā)展也就漠不關(guān)心。農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是難上加難,僅靠傳統(tǒng)種植業(yè)遠(yuǎn)不能帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低導(dǎo)致農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展缺乏充足的資金來源,農(nóng)村貧困地區(qū)的公共設(shè)施投入不足,農(nóng)村的教育、民生、醫(yī)療都得不到保證。

      三、創(chuàng)新農(nóng)村思想政治工作載體,推進(jìn)我國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施

      黨的十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效”[2]的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略藍(lán)圖,要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就必須把農(nóng)村思想政治教育工作放在突出位置。充分發(fā)揮思想政治工作的溝通、疏導(dǎo)和引導(dǎo)功能,不斷創(chuàng)新思想政治工作載體,促進(jìn)“人的思想”的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)我國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

      (一)創(chuàng)新文化載體

      當(dāng)前,許多農(nóng)村貧困地區(qū)的文化載體發(fā)展滯后,已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代開展農(nóng)村思想政治工作的需要,在精準(zhǔn)扶貧的大形勢下,應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新農(nóng)村思想政治工作的文化載體,從而有針對性地治理知識(shí)匱乏與“精神貧困”,助力脫貧攻堅(jiān)。一方面要不斷豐富文化載體的形式。著力構(gòu)筑相應(yīng)物質(zhì)平臺(tái),可以依托構(gòu)筑文化物質(zhì)載體等因素來豐富文化載體形式。通過發(fā)掘、利用已有的文化產(chǎn)品,例如書籍、繪畫、戲劇、影視、革命紀(jì)念地等文化形式中的相關(guān)因素,使其與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,充分發(fā)揮其思想政治教育功能。在深度貧困的農(nóng)村開展思想政治工作應(yīng)堅(jiān)持文化塑村,重點(diǎn)抓農(nóng)村思想政治文化建設(shè),積極開展與“文化扶貧”相適應(yīng)的下鄉(xiāng)活動(dòng),借助先進(jìn)思想文化武裝群眾,通過增加廣播、電視等宣傳設(shè)備、開展文藝活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等途徑宣傳扶貧主題文化,推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作文化載體蓬勃發(fā)展。另一方面,要促進(jìn)農(nóng)村思想政治工作文化載體的內(nèi)容創(chuàng)新。創(chuàng)新農(nóng)村思想政治工作文化載體應(yīng)當(dāng)與優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)文化相結(jié)合,吸收優(yōu)良傳統(tǒng)文化,例如勤儉節(jié)約、無私奉獻(xiàn)等。要深入挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日的文化精髓,與時(shí)俱進(jìn)賦予其“扶貧”內(nèi)涵,促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當(dāng)代扶貧文化的融合,借助“國家扶貧日”開展一系列扶貧文化宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)??梢試@“精準(zhǔn)扶貧”這一主題,在貧困地區(qū)農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)節(jié)和傳統(tǒng)節(jié)日里,將“扶貧文化”滲透其中,積極號(hào)召貧困地區(qū)有競爭力的企業(yè)或者愛心人士與農(nóng)村貧困人口共同參與各種傳統(tǒng)節(jié)日文藝匯演,啟發(fā)部分貧困人口的思想覺悟,為農(nóng)村思想政治工作的開展注入活力。

      (二)創(chuàng)新傳媒載體

      傳統(tǒng)的農(nóng)村思想政治工作傳播載體主要包括橫幅、會(huì)議、喇叭、廣播、雜志等,已無法滿足農(nóng)村貧困人口獲取信息的要求,也早已喪失了對廣大農(nóng)民的吸引力。以廣西崇左市龍州縣八角鄉(xiāng)隴均村為例,其扶貧黨組織第一書記凌柳表示該村文化政策宣傳工作采用的傳播媒介為微信、QQ、短信和廣播。在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推進(jìn)過程中,在農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,傳播媒介的創(chuàng)新是應(yīng)有之義。

      只有充分利用現(xiàn)代大眾傳媒等多種新興載體,才能讓傳播媒介在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧過程中發(fā)揮其實(shí)際作用,借此也可以為農(nóng)村貧困人口的信息獲取提供多樣的平臺(tái)和渠道。第一,創(chuàng)新印刷傳媒載體。在貧困農(nóng)村組織村民積極參與各種以“扶貧”為主題的征文、學(xué)習(xí)比賽等活動(dòng),將其中優(yōu)秀成果匯編成冊,作為我們開展農(nóng)村思想政治工作的重要資源。借助農(nóng)村“新聞宣傳窗口”,通過報(bào)紙、手抄報(bào)等有針對性地宣傳榜樣典型,對農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行深度剖析解讀,宣傳“最優(yōu)解決方式”,潛移默化地感染農(nóng)村貧困人口,提高這部分群眾的精神境界和解決問題的能力。將傳統(tǒng)印刷載體內(nèi)容加入扶貧內(nèi)涵,從而轉(zhuǎn)變成對農(nóng)村貧困人口精神教育的方法和手段。第二,創(chuàng)新電子傳媒載體??梢砸劳幸浴熬珳?zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”為主題的電視欄目,通過正確的先進(jìn)理念以及價(jià)值觀對農(nóng)村貧困人口進(jìn)行靈魂塑造,加大宣傳榜樣力度,從而感染、鼓舞、教育村民。第三,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳媒載體。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下,必須把握大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)傳媒載體為精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造的新契機(jī),將農(nóng)民最需要的消息及時(shí)傳遞到位。一是可以利用微博、微信等信息傳遞工具的廣泛使用保證“扶貧”信息的快速傳播與吸收。二是可以借助網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播“榜樣”主題欄目、扶貧成果展示節(jié)目,豐富農(nóng)村思想政治工作主客體的“精神需求”。

      (三)創(chuàng)新管理載體

      新疆伊犁哈薩克自治州伊寧縣胡地亞于孜鄉(xiāng)蓋買村“美麗的漢族女支書”李元敏就是運(yùn)用管理載體開展農(nóng)村思想政治工作的范例,她將農(nóng)村思想政治工作與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合并取得了新突破。農(nóng)村貧困地區(qū)的基層黨組織是帶領(lǐng)深度貧困村脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”,加強(qiáng)貧困地區(qū)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)是決勝脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)保障。一是建立健全農(nóng)村基層管理人員的教育培訓(xùn)機(jī)制,爭取打造一批素質(zhì)過硬的農(nóng)村思想工作隊(duì)伍。既可以積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開展多種形式的培訓(xùn);也可以豐富培訓(xùn)內(nèi)容,要整合相關(guān)技術(shù)力量對村干部進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)指導(dǎo),再對農(nóng)村貧困人口進(jìn)行輻射性指導(dǎo);還可以組織基層村干部進(jìn)行黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、村級(jí)民主管理等方針政策的學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是多方面整合農(nóng)村貧困地區(qū)各類人才資源,不斷壯大農(nóng)村思想工作管理隊(duì)伍。國家通過大學(xué)生村官和選調(diào)生的考試等途徑遴選、下派年輕扶貧干部到農(nóng)村貧困地區(qū),為農(nóng)村貧困地區(qū)輸送了高水平人才,在一定程度上也緩解了農(nóng)村基層管理人員的工作壓力。三是拓展多種途徑對農(nóng)村基層管理人員進(jìn)行“激勵(lì)”。要從政治上關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村基層管理人員,對農(nóng)村基層管理人員中的“扶貧先進(jìn)”,樹立榜樣典型并大力宣傳和表揚(yáng)。

      (四)創(chuàng)新制度載體

      “人正確思想的形成需要影響和灌輸,行為的養(yǎng)成需要他律和塑造。”[3]只有建立健全一套高效、有序、可操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制,才能以此管人、管權(quán)、管事,盡可能減少機(jī)制障礙和制度漏洞[4]。農(nóng)村思想政治工作制度載體可以通過制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、人才扶貧制度來創(chuàng)新。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧制度。積極引導(dǎo)各貧困農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技術(shù),種植產(chǎn)值更高的農(nóng)作物,使用新的、效率高的農(nóng)業(yè)機(jī)械提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。與此同時(shí),定期開展農(nóng)民扶貧技術(shù)培訓(xùn)班,聘請農(nóng)業(yè)扶貧的有關(guān)專家進(jìn)行授課,讓農(nóng)民了解新的農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。二是創(chuàng)新金融扶貧制度。金融發(fā)展對減緩貧困起到直接作用,金融工具的正確運(yùn)用可以充分激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)能。創(chuàng)新金融扶貧制度可以推動(dòng)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)貧困人口自身期望通過勞動(dòng)擺脫貧困的決心。提高了這部分人的經(jīng)濟(jì)收入,他們更愿意從思想上認(rèn)同政府的相關(guān)政策,從而提高政府實(shí)施相關(guān)措施的運(yùn)行效率??梢酝ㄟ^出臺(tái)一些金融扶貧制度來鼓勵(lì)農(nóng)村貧困人口參與金融活動(dòng),例如通過“扶貧光伏發(fā)電”項(xiàng)目獲得收益然后為農(nóng)村貧困人口定期發(fā)放分紅,“分紅到位”可以激發(fā)這部分人的內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)他們積極投入到相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中。三是創(chuàng)新人才制度。農(nóng)村由于環(huán)境苦,待遇差,難以吸引人才,即使有人才引進(jìn)也存在流失的情況,這就要求從人才管理、人才平臺(tái)搭建、人才評(píng)價(jià)機(jī)制出發(fā),保證農(nóng)村人才制度更加人性化、更具可靠性。通過制定科學(xué)的人才管理方法,改革人才聘任制度,從人才管理層面進(jìn)行創(chuàng)新。如建立人才流動(dòng)站、科研所等,吸引人才在農(nóng)村進(jìn)行科研,同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種新的技術(shù)人才引進(jìn)就是通過“扶貧扶智”激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)能的體現(xiàn)。四是健全運(yùn)行機(jī)制。工作落實(shí)到位離不開每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)村、每一個(gè)部門的共同努力,建立健全一套有效的運(yùn)行機(jī)制需要科學(xué)規(guī)范的考核制度,正確合理的獎(jiǎng)懲制度和保證各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位的量化處理制度。在農(nóng)村思想政治工作開展過程中,結(jié)對幫扶單位是否定期慰問貧困家庭、通過“拉家?!钡男问綄ω毨暨M(jìn)行疏導(dǎo),貧困戶子女是否履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)等都可通過檢查和確定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)來完成考核。只有將獎(jiǎng)優(yōu)罰劣落實(shí)到位,才能使農(nóng)村基層管理干部有更明確的“扶貧”目標(biāo),進(jìn)一步開展農(nóng)村思想政治工作。

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