• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      曲靖市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題與對策

      2019-12-27 09:32李春華
      綠色科技 2019年21期
      關鍵詞:曲靖市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

      摘要:通過對曲靖市森林資源的現(xiàn)狀調(diào)查和評價,分析了曲靖市森林資源和林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和目前存在的問題,提出了加快森林資源培育、保護,合理利用森林資源,建立起一個比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林產(chǎn)業(yè)體系,從而實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

      關鍵詞:曲靖市;林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;對策

      中圖分類號:S7 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2019)17-0150-03

      1 引言

      曲靖市位于云南省東北部,云貴高原中部,滇、黔、川、桂4?。▍^(qū))結合部。地理坐標:東經(jīng)102°42′~105°50′,北緯24°19′~27°03′。東與貴州省六盤水市、興義市和廣西的西林縣毗鄰,南與文山州邱北縣、紅河州滬西縣、昆明市宜良縣、石林縣接壤,西與昆明市嵩明縣、富民縣、祿勸縣、尋甸縣、東川區(qū)相連;北靠昭通市的巧家縣、魯?shù)榭h及貴州省的威寧縣。曲靖是云南的產(chǎn)糧大市,糧食產(chǎn)量占全省的1/6左右,固有“滇東糧倉”之稱;也是亞洲最大的煙草生產(chǎn)區(qū),烤煙產(chǎn)量占全省的1/3,占全國的1/10:境內(nèi)有煤、磷、鋅、鐵、銅、重晶石、大理石、瑩石等40多種礦產(chǎn)資源;工業(yè)門類相對齊全,已初步形成了以卷煙、煤炭、電力、機械、化工、冶金、紡織、建材、食品加工為主的工業(yè)體系,是云南省的重點工業(yè)區(qū)。

      2 森林資源概況

      2.1 森林面積和森林覆蓋率

      根據(jù)《曲靖市“十三五”期間年森林采伐限額編制報告》統(tǒng)計資料顯示,全市現(xiàn)有林地(林業(yè)用地)總面積2279.3520萬畝,占國土總面積的52.5%。森林覆蓋率40.3%,林木綠化率46.3%。

      2.2 各類林地面積及結構

      全市林地(林業(yè)用地)總面積2279.3520萬畝。按地類分:有林地面積1560.8411萬畝,占林地總面積的68.48%;疏林地面積18.8807萬畝,占林地總面積的0.83%;灌木林地面積420.2910萬畝,占林地總面積的18.44%;未成林造林地面積84.9009萬畝,占林地總面積的3.72%;無立木林地面積21.9989萬畝,占林地總面積的0.97%;宜林地面積171.7950萬畝,占林地總面積的7.54%;苗圃地面積0.5987萬畝,占林地總面積的0.03%;輔助生產(chǎn)林地面積0.0459萬畝。

      2.3 林地面積按森林類別統(tǒng)計

      森林類別分為公益林和商品林,其中:公益林面積1259.6052萬畝(國家級827.5300萬畝、省級432.0752萬畝),占林業(yè)用地面積的55.26%;商品林面積1019.7448萬畝,占林業(yè)用地面積的44.74%。

      3 林業(yè)經(jīng)營狀況

      3.1 林業(yè)工程建設

      近年來,通過長江防護林、珠江防護林、中德合作造林、干果基地建設、天然林保護、退耕還林、速生豐產(chǎn)林、特色經(jīng)濟林等林業(yè)重點工程的實施,全市森林資源得到了有效保護,曲靖市的生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越,步入“治理大于破壞”的新階段,野生動、植物的生存環(huán)境不斷改善,生物多樣性得到保護和恢復。林業(yè)工作得到持續(xù)、健康發(fā)展,全市森林覆蓋率由20世紀80年代中期的21%提高到40.3%。

      2008~2018年,全市共完成公益林建設任務1873.8萬畝,其中:天保工程1709.1萬畝(森林管護面積1438.5萬畝,人工造林38.3萬畝,飛播造林36.9萬畝,封山育林162.5萬畝,森林撫育12.9萬畝,人工促進更新20.。萬畝)、退耕還林工程128.0萬畝(退耕地造林39.8萬畝,荒山造林76.2萬畝,封山育林12.。萬畝)、珠防工程6.7萬畝(人工造林6.2萬畝,封山育林0.5萬畝),完成以核桃為主的木本油料林和杉木為主的速生豐產(chǎn)林514.88萬畝,義務植樹98160.5萬株。

      3.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      全市有涉林企業(yè)368個(其中被列為省級龍頭企業(yè)的有9家),主要有林(竹)漿紙產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、木材加工及人造板產(chǎn)業(yè)、森林資源非木材產(chǎn)業(yè)、野生動物馴養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)、其它林產(chǎn)業(yè)(包括林木種苗、城市綠化等)、林木基地建設等8大產(chǎn)業(yè),從業(yè)人數(shù)16.2萬人,總資產(chǎn)27.6億元,總產(chǎn)值13.9億元,銷售收入13億元。全市共發(fā)展野生動物馴養(yǎng)繁殖企事業(yè)(含個體戶)87家,馴養(yǎng)繁殖30萬只(頭),產(chǎn)值3億元。全市林業(yè)產(chǎn)值從“十二五”期末的7億元增加到2019年的18億元。

      4 存在的問題

      4.1 現(xiàn)有森林資源管理不合理

      在森林采伐利用過程中,沒有科學合理地確定森林采伐利用方式和強度,普遍存在“采大留小,采好留壞”等單純追求經(jīng)濟效益的不合理行為,致使大徑級材日益減少,森林資源質量不斷下降。

      4.2 林產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,市場競爭力弱

      資源基礎薄弱,林業(yè)資源沒有得到充分利用,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約生產(chǎn)起步晚,非公有制林業(yè)較少,僅有較少的林產(chǎn)品粗加工企業(yè),缺少林產(chǎn)品精深加工企業(yè),市場況爭力不強。

      4.3 未處理好開發(fā)建設與保護的關系

      森林資源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎,承擔著生態(tài)環(huán)境建設與經(jīng)濟發(fā)展的重要使命,由于,沒有把保護發(fā)展森林資源,建立生態(tài)文明與人類生存和社會文明聯(lián)系起來,受經(jīng)濟利益驅動,以犧牲生態(tài)效益為代價,對森林資源采取掠奪式利用。以“兩煙”的發(fā)展為例,各級政府的工作重心集中于煙草業(yè)的發(fā)展,在擴大烤煙種植面積的同時,糧煙爭地現(xiàn)象突出,最終導致以蠶食林地為代價來發(fā)展煙葉。

      4.4 生產(chǎn)周期長

      林業(yè)生產(chǎn)周期長,缺乏投資吸引力,經(jīng)營用材林要十幾年、幾十年,向生態(tài)公益性的防護林、特用林,不到更新采伐時難以體現(xiàn)直接經(jīng)濟價值。投資效益低,回收時間長,風險大,在未形成較好收益前,不是財政收入的主要來源,所以對社會、經(jīng)濟組織投資缺乏吸引力。

      4.5 森林資保護形勢嚴峻

      由于近年來,一些不法分子為了追求經(jīng)濟利益而破壞森林資源的行為越來越猖撅,手段也越來越惡劣,使林業(yè)執(zhí)法形勢更加嚴峻。

      4.6 林改后續(xù)工作有待完善

      曲靖市林改工作總體上取得了較好的成績,使林業(yè)發(fā)展躍上了新臺階。但是在局部地方,由于歷史遺留、糾紛等原因仍存在“改革”不徹底的地方。加之時間緊、任務重、技術人員素質差不齊等原因,有許多不到位,甚至是錯誤的地方有待于在今后的工作中加以完善。

      4.7 政府對林業(yè)監(jiān)管調(diào)控力度不夠

      近年來,全民投身林業(yè)發(fā)展積極性提高,尤其是對泡核桃等經(jīng)濟林果種植的積極性高漲,但如果片面追求經(jīng)濟發(fā)展而勿略了森林的整體綜合效益,對林來、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展以及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生不良影響,政府應引起高度重視。

      5 對策與建議

      5.1 嚴格控制生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的森林采伐

      把生態(tài)保護和生態(tài)建設作為第一要務,嚴禁在區(qū)位重要,生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)和保護區(qū)內(nèi)采伐樹木,在交通干線及河流兩側不安排采伐計劃,堅決剎住亂砍濫伐及毀林開墾歪風,加大采伐限額監(jiān)督檢查力度,依法來歷查處超額采伐行為。

      5.2 大力發(fā)展非公有制林業(yè)

      大力鼓勵各種社會主體和個人投資發(fā)展林業(yè),參與林業(yè)建設,為非公有制經(jīng)濟主體投資林業(yè)搞好林政管理和技術服務,提供寬松環(huán)境,穩(wěn)定“誰造誰有,合造共有”政策,允許業(yè)主對依法擁有的森林、林木和林地自主經(jīng)營,并允許繼承和轉讓。

      5.3 拓寬投資環(huán)境、加大林業(yè)發(fā)展投入

      林業(yè)建設是一項長期性的工作,資金投入必須持續(xù)得到保障,但是目前靠各級財政投入全部資金有一定困難,必須建立多渠道的籌資辦法:一是調(diào)整優(yōu)化財政支出結構,增加財政對林業(yè)的投入比重,各級財政無償投人林業(yè)的發(fā)展資金不應少于財政預算支出的2%;二是完善育林基金征收管理制度,對工副業(yè)、飲食業(yè)等用柴進行全面開征;三是建立生態(tài)利用、資源消耗補償制度,對服務對象明確及以森林資源為依托獲取間接收益的水利、水電、公路、鐵路、廠礦等部門征收生態(tài)補償費,對利用和消耗森林資源開展經(jīng)營生產(chǎn)的煙草、煤炭、建筑等行業(yè)征收資源消耗補償費;四是對不能出勞力承擔義務植樹造林的單位和義務植樹人,按轄區(qū)屬地分級征收義務植樹費。所征費用嚴格管理,實行??顚S?。

      5.4 充分開發(fā)資源潛力

      逐步對低產(chǎn)、殘次林地進行改造和調(diào)整林種、樹種結構,加快后續(xù)資源培育,使生態(tài)公益林充分發(fā)揮生態(tài)效益、商品林能獲取最佳經(jīng)濟效益。

      全市2279.3520萬畝有林地,森林覆蓋率40.3%,活立木蓄積4363.3020萬m3,對曲靖林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的資源基礎,但每hm2林木蓄積僅為世界發(fā)達國家的10%左右,經(jīng)濟林單位面積產(chǎn)量也較低。只有提高森林面積、蓄積總量,才能滿足我市經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境建設對森林資源的需求。

      曲靖市地處低緯高原,冬春晴天日數(shù)偏多,光照條件足,氣候溫和干燥,夏季陰雨多,涼爽潮濕,地形地貌多樣,有著亞熱帶與溫帶共存的高原立體氣候特點和優(yōu)越自然條件,為森林生物的生長提供了充足的能量。要加快林業(yè)發(fā)展新步伐,必須充分利用有利的自然條件和林業(yè)多資源特點,綜合開發(fā)森林中蘊藏的森林食品、藥品、林化產(chǎn)品,具有重要經(jīng)濟價值的野生動植物、森林旅游開發(fā)等多種資源,拓寬林業(yè)發(fā)展空間。

      5.5 實行以法治林,遏制亂砍亂伐

      加大森林資源的執(zhí)法力度,實行以法治林。充分利用村委會和護林員加大監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,杜絕亂砍亂伐。

      5.6 做好林改后續(xù)完善工作

      首先,加大對各種林地糾紛的調(diào)處力度,對歷史遺留的問題本著糾紛雙方自愿的原則協(xié)商解決。再次,提高林業(yè)專業(yè)技術人員的專業(yè)素質,對林改有錯誤的地方加以更正、完善。

      5.7 加大政府調(diào)控力度,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

      林業(yè)是一項公益事業(yè),應高度重視林業(yè)發(fā)展工作,強化和發(fā)揮政府調(diào)控的職能。正確處理好資源保護與開發(fā)利用的關系,因地制宜地合理開發(fā)森林資源,有計劃的發(fā)展林產(chǎn)品加工,提高綜合利用水平,加強森林旅游業(yè)的發(fā)展

      參考文獻:

      [1]顏凱輝.師宗縣石漠化生態(tài)治理示范區(qū)建設思考[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃.2016(增刊Ⅱ):71~73.

      [2]馬駿,楊志勇,王飛,等.昆明市特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2013(4):81~83.

      [3]薄云昆,袁雄飛,李筠,等.曲靖市城市建設志[R].曲靖:曲靖市人民政府,2017.

      [4]劉先銀.中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)研究與探討[J].中國林業(yè),2003(1).

      [5]張宏建.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和經(jīng)濟貢獻[J].云南林業(yè)科技,1998(6).

      [6]黃河亮,陳欽.林業(yè)可持續(xù)利用管理問題初探[J].林業(yè)經(jīng)濟問題,1994(4).

      收稿日期:2019-08-27

      作者簡介:李春華(1978-),男,高級工程師.主要從事曲靖市自然保護區(qū)管理工作。

      猜你喜歡
      曲靖市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
      曲靖市成立“珠源少年宣講團”
      淺談林業(yè)技術創(chuàng)新對林業(yè)發(fā)展影響
      提高林業(yè)技術創(chuàng)新促進林業(yè)快速發(fā)展步伐
      land produces
      中小家族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策研究
      全球資源治理中的中國角色與愿景
      新型農(nóng)村金融機構的可持續(xù)發(fā)展
      曲靖市總工會:市餐飲行業(yè)工會成立
      洋縣林業(yè)大發(fā)展
      博兴县| 聂拉木县| 中山市| 尼玛县| 军事| 株洲县| 芦山县| 化隆| 都江堰市| 南溪县| 邢台县| 浮梁县| 舟山市| 牙克石市| 永川市| 高密市| 托克逊县| 阜阳市| 宁陵县| 昆山市| 开远市| 淮滨县| 景洪市| 搜索| 临海市| 田东县| 嘉峪关市| 醴陵市| 绥滨县| 威信县| 洞口县| 吕梁市| 密云县| 响水县| 常山县| 原平市| 成安县| 璧山县| 日喀则市| 长阳| 衡东县|