劉中民
在2010年代的最后一天——2019年12月31日,美國駐伊拉克大使館遭到伊拉克什葉派民兵組織的沖擊。事實上,最近一個月來,美國與伊拉克什葉派武裝沖突不斷。由于美國駐伊拉克基爾庫克等地的軍事基地接連遭到襲擊,美國于12月29日對伊拉克什葉派民兵組織“真主黨旅”進(jìn)行襲擊,導(dǎo)致后者數(shù)十人死亡,而12月31日發(fā)生的美國大使館遇襲事件無疑是什葉派民兵的報復(fù)。當(dāng)然,華盛頓自然把伊拉克什葉派民兵視為伊朗支持的力量,并把矛頭指向伊朗,使得該事件與美國和伊朗的地區(qū)博弈不可分割地聯(lián)系在了一起。
盡管美國在中東的遇襲屢見不鮮,但“伊拉克”這個與美國結(jié)下不解之緣的字眼,令包括美國在內(nèi)的全世界,在年代交替之際拷問美國的中東政策以及未來美國在中東的命運。
相對于歐洲列強,美國在中東是一個后來者。二戰(zhàn)前,美國與中東的來往主要是商業(yè)和文化關(guān)系。二戰(zhàn)后,美國全面取代歐洲在中東的地位,并伴隨冷戰(zhàn)的展開與蘇聯(lián)在中東展開了全面爭奪。盡管美國在阿以沖突中對以色列的偏袒遭到阿拉伯國家的反感,但由于當(dāng)時中東的陣營對抗,以及美國在中東尚無大規(guī)模直接的軍事介入,美國似乎也并非中東國家十分仇視的對象,它通過以色列、土耳其、沙特、伊朗(1979年以前)等地區(qū)盟友抗衡蘇聯(lián),維護(hù)自身的利益。
美國在中東的麻煩源于1979年的伊朗伊斯蘭革命和蘇聯(lián)入侵阿富汗戰(zhàn)爭。伊朗從親美走向反美,尤其是憤怒的民眾占領(lǐng)美國大使館并扣押美國人質(zhì)事件,令美國在中東名譽掃地,美國與伊朗的對抗由此延續(xù)至今,這也是美國在隨后爆發(fā)的兩伊戰(zhàn)爭選擇支持薩達(dá)姆政權(quán)的原因所在,當(dāng)然這也埋下了伊拉克地區(qū)霸權(quán)膨脹,進(jìn)而引發(fā)1990年海灣危機、致使美國發(fā)動海灣戰(zhàn)爭,乃至也埋下了2003年美國再度發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的孽緣。而同在1979年爆發(fā)的蘇聯(lián)入侵阿富汗戰(zhàn)爭中,美國基于反蘇需要支持“基地”等“圣戰(zhàn)”組織,而在1991年海灣戰(zhàn)爭后長期駐軍沙特,使美國成為“基地”組織仇視的對象。
20世紀(jì)90年代是美國在中東最為輝煌的十年,克林頓“西促和談,東遏兩伊”的戰(zhàn)略使中東維持了基本的平衡,最終卻無果而終。巴以和平逆轉(zhuǎn)為持久、且時斷時續(xù)的沖突,伊朗和伊拉克也并未臣服,而美國與伊斯蘭極端力量的仇恨卻在不斷累積和爆發(fā),美國在中東的目標(biāo)多次遭襲。
進(jìn)入新世紀(jì)后,導(dǎo)致美國發(fā)生戰(zhàn)略錯亂的“9·11”事件爆發(fā),結(jié)果是美國錯誤發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。阿富汗戰(zhàn)爭持續(xù)至今,美國對不斷坐大的塔利班束手無策;2011年,伴隨奧巴馬為抽身中東撤軍伊拉克,伊拉克戰(zhàn)爭“被結(jié)束”。也正是在2011年,“阿拉伯之春”席卷中東,急于從中東抽身的美國進(jìn)退失據(jù),其內(nèi)在矛盾是美國在中東的戰(zhàn)略收縮和成本減少,使其根本無力主導(dǎo)劇烈變動的中東地區(qū)事務(wù)。從某種程度上說,“伊斯蘭國”的滋生、伊朗的崛起、敘利亞危機的久拖不決,都是這種困境的產(chǎn)物,而以民主改造為核心的“大中東計劃”早已淹沒在阿拉伯大漠之中。
及至特朗普主政,美國中東戰(zhàn)略在本質(zhì)上繼續(xù)收縮,剿滅“伊斯蘭國”、遏制伊朗成為特朗普的主要目標(biāo),但其主要做法是減少投入,利用地區(qū)盟友沖鋒在前,并從中撈取軍火收益,服務(wù)于“美國優(yōu)先”的目標(biāo)。當(dāng)前,遏制伊朗是美國中東政策的主線,但以避免發(fā)動戰(zhàn)爭為底線的美國,盡管通過政治施壓和經(jīng)濟制裁重創(chuàng)伊朗,卻無法顛覆伊朗政權(quán)。相反,“阿拉伯之春”以來,伊朗對敘利亞、黎巴嫩、伊拉克、也門什葉派力量的影響不斷增強,使伊朗打擊美國及其盟友的能力已經(jīng)從波斯灣擴展至地中海,當(dāng)前美國在伊拉克的遭遇就是這種邏輯的體現(xiàn)。
縱觀歷史,美國在中東的遭遇再次演繹了“中東是霸權(quán)的墳?zāi)埂边@一邏輯。美國不斷在中東擴張霸權(quán),但其霸權(quán)在中東是“不折不扣地建立在沙灘之上”(布熱津斯基語),甚至導(dǎo)致“老鷹墜地”(沃勒斯坦語);美國不斷在中東輸出意識形態(tài),收獲的卻是“文明沖突”這一“自我實現(xiàn)的預(yù)言”。▲(作者是上海外國語大學(xué)中東研究所教授)