鄭 軍，周宇軒

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

“拔尖創(chuàng)新人才”一詞來源于中國(guó)，與教育相聯(lián)系，最早由江澤民同志在黨的十六大報(bào)告(2002年)提出，要“造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。2012年由中央八部委聯(lián)合制定的《創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》提出“培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學(xué)家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)人才”。2017年十九大報(bào)告進(jìn)一步指出，要求“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。中國(guó)拔尖創(chuàng)新人才，在我國(guó)著名教育學(xué)家郝克明看來，是指在各個(gè)領(lǐng)域，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有創(chuàng)新精神和能力，為國(guó)家發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，在我國(guó)特別是在世界領(lǐng)先的帶頭人和杰出人才[1]。其內(nèi)涵主要體現(xiàn)“高素質(zhì)”“世界水平”“專門人才”“科技領(lǐng)軍”“創(chuàng)新”和“創(chuàng)業(yè)”諸如此類的關(guān)鍵詞中，而這些關(guān)鍵詞與英國(guó)本科高等教育培養(yǎng)學(xué)生的理念、目標(biāo)和方式不謀而合。但是和已經(jīng)延續(xù)了八百多年的英國(guó)高等教育相比，我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)、成果難以望其項(xiàng)背。因此，本文從英國(guó)高校入手，深入了解英國(guó)高等教育本科階段培養(yǎng)“拔尖創(chuàng)新人才”的方法經(jīng)驗(yàn)，嘗試從中找出我國(guó)本科教育培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的適宜路徑。

一、英國(guó)高校本科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的背景

英國(guó)高等教育最早可以追溯到中世紀(jì)，最早建立的是牛津大學(xué)(1168年)，在漫長(zhǎng)的英國(guó)早期高等教育歷史演變中，只有牛津和劍橋兩所傳統(tǒng)大學(xué)。在教育理念上，二者都堅(jiān)持自由教育，不以未來職業(yè)發(fā)展為目的，以古典學(xué)科和神學(xué)為手段，訓(xùn)練學(xué)生心智并塑造其德行。19世紀(jì)后期，隨著資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利和工業(yè)革命的推動(dòng),英國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技術(shù)型、應(yīng)用型人才的需求大增,新大學(xué)運(yùn)動(dòng)由此應(yīng)運(yùn)而生[2]。在當(dāng)時(shí)，英國(guó)主要城市引發(fā)了興辦城市學(xué)院的潮流。多數(shù)城市學(xué)院的辦學(xué)者，深諳時(shí)代發(fā)展下市場(chǎng)的真實(shí)需求，主張為城市和時(shí)代培養(yǎng)更多實(shí)用型人才。因此，他們放寬甚至取消了入學(xué)過程中的宗教限制，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向這一“功利主義”原則，主要教授科學(xué)與技術(shù)知識(shí)，使得高等教育世俗化、平民化、市場(chǎng)化。城市學(xué)院的興起促使牛津和劍橋的地位岌岌可危，因而不得不破除舊制、尋求改革，設(shè)置科學(xué)技術(shù)方面的專業(yè)以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

新大學(xué)運(yùn)動(dòng)促使19世紀(jì)的英國(guó)高等教育以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，形成了重基礎(chǔ)、重實(shí)踐、重創(chuàng)新的能力型本科人才的培養(yǎng)模式。一方面，英國(guó)當(dāng)代本科高等教育是高度重視實(shí)踐能力和職業(yè)素質(zhì)的教育。本科階段各個(gè)專業(yè)課程都貫穿了大量的實(shí)踐教學(xué)，務(wù)必讓學(xué)生具備未來成為教師、醫(yī)生、公務(wù)員、企業(yè)管理者等各領(lǐng)域人才的能力[3]。另一方面，隨著市場(chǎng)更新?lián)Q代的不斷加快，英國(guó)本科教育也重視通識(shí)教育和對(duì)學(xué)生各方面能力的培養(yǎng)。1988年《教育改革法》規(guī)定，高?？梢愿鶕?jù)市場(chǎng)的需要靈活地設(shè)置專業(yè)及課程,這成為英國(guó)本科高校培養(yǎng)出大量滿足市場(chǎng)需求的拔尖創(chuàng)新人才的關(guān)鍵。

另外，英國(guó)高等教育有著重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)傳統(tǒng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指培養(yǎng)具有開創(chuàng)性精神的人才，其核心在于激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新興趣，發(fā)展其創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力，鍛煉其創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)[4]?？梢钥闯?，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)有著天然的內(nèi)在聯(lián)系。上世紀(jì)80年代以來，英國(guó)大學(xué)發(fā)起了第二次大學(xué)革命，倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的發(fā)展。2009年，英國(guó)的第一個(gè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站nacueventures.com正式開始向創(chuàng)業(yè)者提供在線資源。2012年，英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育團(tuán)體發(fā)表《創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育》指導(dǎo)報(bào)告，該報(bào)告為英國(guó)本科高校提供了新的指導(dǎo)。2018年，由全球創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究院(GEDI)發(fā)布的全球創(chuàng)業(yè)指數(shù)(GEI)報(bào)告顯示，英國(guó)排名第四，前三名分別是美國(guó)、瑞士和加拿大(1)數(shù)據(jù)來源于全球創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究院《全球創(chuàng)業(yè)指數(shù)2018》。。而這優(yōu)秀排名的背后，英國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量發(fā)揮著中流砥柱的作用。

二、英國(guó)高校本科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)

帶有“功利主義”色彩、以市場(chǎng)為導(dǎo)向是英國(guó)高校本科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的一大特點(diǎn)。面對(duì)不斷迭代更新的市場(chǎng)，英國(guó)高校本科教育對(duì)于人才培養(yǎng)體系也不斷做出調(diào)整。深入研究英國(guó)高等教育發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，英國(guó)高校本科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的累累碩果主要?dú)w功于幾個(gè)方面：完備且獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)方案；與時(shí)俱進(jìn)且國(guó)際化程度高的教學(xué)氛圍；政府宏觀調(diào)控下的自由民主辦學(xué)模式。

(一)完備且獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)方案

在本科階段，英國(guó)高校堅(jiān)持通識(shí)教育、實(shí)踐教學(xué)，實(shí)行一對(duì)一的導(dǎo)師制，建立“產(chǎn)學(xué)研”一體化模式，致力于本科生培養(yǎng)要能夠滿足未來職業(yè)訴求、要具備迎合市場(chǎng)甚至開拓市場(chǎng)的能力。

1.通識(shí)教育扎實(shí)科研創(chuàng)新基礎(chǔ)

扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)是“拔尖創(chuàng)新人才”在不斷優(yōu)勝劣汰、推陳出新的社會(huì)需求市場(chǎng)中立于不敗之地的關(guān)鍵。英國(guó)十分重視通識(shí)教育，本地學(xué)生從小學(xué)到本科的課程都覆蓋了人文、社會(huì)和自然科學(xué)三大領(lǐng)域知識(shí)。學(xué)生學(xué)習(xí)了各領(lǐng)域知識(shí)，拓展了知識(shí)邊境和視野，然后才漸漸開始接觸專業(yè)知識(shí)。隨著社會(huì)生活的日益復(fù)雜，知識(shí)更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、工作流動(dòng)性的明顯加快，提高本科學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力變得迫在眉睫，這使得“以不變應(yīng)萬變”的基礎(chǔ)知識(shí)的重要性得以體現(xiàn)。英國(guó)學(xué)生進(jìn)入本科階段后，前兩年進(jìn)行的是涵蓋三大領(lǐng)域知識(shí)的通識(shí)教育，在此過程中不區(qū)分學(xué)科專業(yè)甚至院系類別。例如，牛津大學(xué)規(guī)定,要想獲得學(xué)士學(xué)位必須選修完八個(gè)領(lǐng)域的基本課程,包括文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)、社會(huì)-宗教、人類發(fā)展-行為-語言-社會(huì)過程與機(jī)構(gòu)、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)和應(yīng)用科學(xué)、西方文化傳統(tǒng)[5]。

2.實(shí)踐教學(xué)引導(dǎo)創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維引導(dǎo)下的超強(qiáng)實(shí)踐能力是“拔尖創(chuàng)新人才”面對(duì)未來市場(chǎng)挑戰(zhàn)的必備鎧甲。課堂上，除了傳統(tǒng)的傳道授業(yè)解惑之外，英國(guó)教師會(huì)組織派發(fā)大量實(shí)踐性課堂任務(wù)，包括情景模擬、小組討論、課堂演講、案例教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)等等?？梢钥闯?，英國(guó)高校教師將自己的身份轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者和組織者，在教學(xué)過程中更傾向于提出問題，鼓勵(lì)學(xué)生參與并解決問題，以此培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐操作能力。布里斯托大學(xué)學(xué)生從大三開始就要參與研究項(xiàng)目，將本專業(yè)最前沿的研究與專業(yè)基礎(chǔ)理論相結(jié)合。在這個(gè)過程中，要求學(xué)生自行組織隊(duì)伍，然后確定選題、獲取背景知識(shí)、提出設(shè)計(jì)方案，再到分割任務(wù)、完成任務(wù)。最后，每個(gè)學(xué)生還要就自己的部分制作演示文稿、做報(bào)告并回答教師學(xué)生的提問[6]。

3.“導(dǎo)師制”開展一對(duì)一個(gè)性化培養(yǎng)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向的能力型人才需具備良好的溝通能力，獨(dú)立思考的能力和高效解決問題的能力，英國(guó)大學(xué)實(shí)行的導(dǎo)師制正是為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。“導(dǎo)師制”產(chǎn)生于14世紀(jì)早期的牛津大學(xué)，是牛津的一大特色。牛津大學(xué)的本科生導(dǎo)師作為學(xué)生所選專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)者，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)的同時(shí)還要塑造其良好的道德修養(yǎng)。為了訓(xùn)練學(xué)生，一方面，導(dǎo)師鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性地探索，充分挖掘?qū)W生的潛力，然后提供更有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助，督促其鉆研和創(chuàng)新。另一方面，學(xué)生與導(dǎo)師研討和辯論的過程，是提出并論證自己的觀點(diǎn)的過程，可以從中鍛煉邏輯思維能力和反應(yīng)能力，同時(shí)對(duì)學(xué)生溝通能力的培養(yǎng)和強(qiáng)大自信的建立大有裨益?？梢钥闯?，牛津大學(xué)致力于將創(chuàng)新能力與人格培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)全面發(fā)展的本科拔尖創(chuàng)新人才。

4.“產(chǎn)-學(xué)-研”加速科研成果轉(zhuǎn)化

英國(guó)教育學(xué)界不滿足于僅僅傳授既定的，已有的知識(shí)，因此創(chuàng)造性的打造了“產(chǎn)-學(xué)-研”一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓本科生真正參與到科研與實(shí)踐中去，創(chuàng)新精神與創(chuàng)新思維有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)中實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新成果。為了助力本科教育與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，英國(guó)政府于2009年6月成立商業(yè)、創(chuàng)新與技能部(BIS)。該部門通過積聚人力資源和拉動(dòng)教育投資來幫助本科高校學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。自BIS成立以來，除了根據(jù)教學(xué)評(píng)估給予基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)和資助外，英國(guó)政府對(duì)高校的直接撥款逐年遞減。這一做法使得本科院校不得不另謀出路去尋求市場(chǎng)資助，喚起了高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的決心與動(dòng)力，極大的推進(jìn)了英國(guó)本科高等教育的市場(chǎng)化、社會(huì)化。

(二)與時(shí)俱進(jìn)且國(guó)際化程度高的教學(xué)氛圍

英國(guó)高校本科課程以“靈活多變”著稱，不僅僅是為了聯(lián)系當(dāng)下世界現(xiàn)實(shí)，更是為了適應(yīng)“分分鐘變幻淘汰”的國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)。隨著來自不同國(guó)家和地區(qū)學(xué)生的涌入，多元文化碰撞、交織甚至融合成更高的形態(tài)，創(chuàng)新思維也源源不斷的被激發(fā)出來。

1.課程內(nèi)容靈活多變更新快

本科教育要?jiǎng)?chuàng)新就要與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新，課程內(nèi)容要與市場(chǎng)相同步、與現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，不斷更新發(fā)展，才能讓在校本科生接觸到最新的知識(shí)、理念和思想。使其具備探索未知領(lǐng)域的能力。英國(guó)大學(xué)的高度自治使得本科高校可以自由設(shè)置專業(yè)與課程，根據(jù)市場(chǎng)要求靈活調(diào)整課程是英國(guó)本科院校的一大特色。各高校會(huì)定期與商業(yè)人士舉辦座談會(huì)了解和討論人才市場(chǎng)需求,隨后在課程設(shè)置中得以體現(xiàn)。不光如此，英國(guó)的本科教育還一直致力于站在時(shí)代的前沿，最快的將最新的知識(shí)傳授給學(xué)生，或者將專業(yè)知識(shí)結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)供學(xué)生分析探討。例如，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年6月23日，英國(guó)舉辦了“脫歐”公投，從此開啟了漫長(zhǎng)的脫歐之路。一時(shí)之間，脫歐對(duì)于英國(guó)的影響成為英國(guó)高校課堂上師生熱議的重點(diǎn)。

2.多元文化碰撞出創(chuàng)新火花

在經(jīng)濟(jì)、文化全球化的新時(shí)代，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)不再僅僅存在于發(fā)達(dá)國(guó)家的某些特定領(lǐng)域，隨著發(fā)展中國(guó)家的崛起、壯大，培養(yǎng)本國(guó)在各領(lǐng)域具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拔尖創(chuàng)新人才愈來愈成為各個(gè)國(guó)家的強(qiáng)烈共識(shí)。英國(guó)高校很關(guān)注為學(xué)生提供國(guó)際交流的機(jī)會(huì)，引領(lǐng)高層次的創(chuàng)新研究。據(jù)英國(guó)高等教育統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2016-2017學(xué)年英國(guó)高等教育大數(shù)據(jù)》顯示，英國(guó)高校引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)生源的比例逐年攀升，尤其是中國(guó)留學(xué)生。牛津大學(xué)為推進(jìn)本校國(guó)際化進(jìn)程，設(shè)立國(guó)際戰(zhàn)略辦公室。主要工作有：推動(dòng)牛津大學(xué)深度參與主要國(guó)家和地區(qū)事務(wù)；開展國(guó)際教育與交流合作；為學(xué)生提供國(guó)際化交流機(jī)會(huì)；引進(jìn)國(guó)際教職工；開展國(guó)際性的招生和籌款[7]。

(三)政府宏觀調(diào)控下的自由民主辦學(xué)

但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)失靈的狀況時(shí)有發(fā)生，政府宏觀調(diào)控的重要性便凸顯出來。英國(guó)本科高等教育管理者一方面給予本科高校足夠的自治自由，讓其迎合市場(chǎng)發(fā)展；一方面通過評(píng)估系統(tǒng)評(píng)判高校科研和辦學(xué)質(zhì)量繼而下?lián)茇?cái)政基金，促進(jìn)科研成果市場(chǎng)化的同時(shí)監(jiān)督其教學(xué)質(zhì)量。

1.獨(dú)立自治傳統(tǒng)衍生獨(dú)特辦學(xué)模式

獨(dú)立、自治一向是英國(guó)高校引以為榮的辦學(xué)傳統(tǒng)，幾百年來，無論是政府還是教會(huì)都不能干預(yù)高校的獨(dú)立自治和學(xué)術(shù)自由。這里的自由與先前傳統(tǒng)大學(xué)的自由教育中的“自由”不同，是不受權(quán)力、宗教約束控制的自由，是適應(yīng)時(shí)代、迎合市場(chǎng)和追求真理的自由。上世紀(jì)八十年代后期，英國(guó)政府頒布《教育改革法》，規(guī)定政府只負(fù)責(zé)教育立法、政策制定和經(jīng)費(fèi)撥付的宏觀管理工作，不干涉各個(gè)高校具體事務(wù)，例如資金統(tǒng)籌、課程設(shè)置、人員招聘和招生計(jì)劃等等[8]。當(dāng)然一旦高校出現(xiàn)非常嚴(yán)重的問題，英國(guó)政府也會(huì)及時(shí)干預(yù)解決。因此，大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由成為英國(guó)高等教育不可撼動(dòng)的理念和信仰。

2.“雙軌資助機(jī)制”高效助力于大學(xué)科研與創(chuàng)新

當(dāng)前英國(guó)高校財(cái)政撥款體制中，設(shè)立有高等教育基金會(huì)(HEFC)及研究理事會(huì)(RCUK)，二者被合稱為“雙軌資助機(jī)制”。HEFC是英國(guó)教育與就業(yè)部控制下的非政府組織，主要負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)與經(jīng)常性科研經(jīng)費(fèi)的撥付；同樣為非政府機(jī)構(gòu)的RCUK，則隸屬商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)管轄，主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付。BIS將科研經(jīng)費(fèi)分撥給HEFC與RCUK，再由這兩個(gè)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身職責(zé)向高校撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)[9]。這兩個(gè)資助軌道的創(chuàng)新之處在于是由研究者而不是管理者決定項(xiàng)目是否受到資助，極大提高了政府財(cái)政撥款的使用效率。雙軌資助機(jī)制專注于高?？蒲袆?chuàng)新的資金扶持工作，促使高校更有針對(duì)性和綜合性使用科研經(jīng)費(fèi),使得不同類別的科研經(jīng)費(fèi)各有側(cè)重、相互補(bǔ)充[10]，對(duì)英國(guó)本科教育科研與創(chuàng)新的成功貢獻(xiàn)突出。

3.“研究卓越框架”和“教學(xué)卓越框架”并行

雖然英國(guó)政府秉承大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由的傳統(tǒng)，尊重其“市場(chǎng)”導(dǎo)向的教育理念，但也非常看重對(duì)大學(xué)進(jìn)行統(tǒng)一而規(guī)范的監(jiān)控與評(píng)估。為此，英國(guó)教育管理部門在上世紀(jì)70年代末，開始了對(duì)高等院校的科研績(jī)效評(píng)估的探索工作，發(fā)展到如今形成了“研究卓越框架”。英國(guó)政府資助機(jī)構(gòu)應(yīng)用“研究卓越框架”評(píng)價(jià)高?？蒲许?xiàng)目質(zhì)量，其結(jié)果決定英國(guó)各高等院校在未來六年所獲得的研究經(jīng)費(fèi)[11]。研究理事會(huì)(RCUK)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付就是依據(jù)“研究卓越框架”的評(píng)估結(jié)果。

科研質(zhì)量評(píng)估歷經(jīng)了三十多年的發(fā)展成效顯著。但另一方面也造成本科高校“重科研，輕教學(xué)”。為扭轉(zhuǎn)這一局面，2016年5月，英國(guó)高等教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)在《知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成功：教學(xué)卓越、社會(huì)流動(dòng)與學(xué)生選擇》白皮書中提出，構(gòu)建“教學(xué)卓越框架”，專注教學(xué)質(zhì)量評(píng)估并擬定推行進(jìn)度表。依據(jù)該框架的2017-2018年度評(píng)估，班戈大學(xué)、巴斯大學(xué)和伯明翰大學(xué)三所現(xiàn)代高校位列前三，劍橋排在第6名，牛津更是排在了30名開外(2)數(shù)據(jù)來源于《泰晤士報(bào)》高等教育網(wǎng)站。。這一度顛覆了以往評(píng)估體系的結(jié)果，將老牌高校推向一個(gè)不得不重視教學(xué)質(zhì)量的高度，進(jìn)而重構(gòu)英國(guó)高等教育體系。目前，“教學(xué)卓越框架”與“研究卓越框架”并駕齊驅(qū)，平衡英國(guó)本科教育中教學(xué)與科研的關(guān)系，也為世界其他國(guó)家的本科高等教育提供了一種新思路。

三、英國(guó)高校本科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的啟示

英國(guó)高校本科教育，內(nèi)有市場(chǎng)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方案和國(guó)際化的教學(xué)氛圍，外有政府鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)其科研與教學(xué)的寬松政策環(huán)境。與此相比，我國(guó)本科教育經(jīng)歷了短短一百多年的發(fā)展，存在著諸多缺陷：本科生知識(shí)、能力嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)發(fā)展需求，本科創(chuàng)業(yè)教育程度膚淺、脫離市場(chǎng)，高校國(guó)際化程度普遍低下，政府控制下的教育缺乏創(chuàng)新活力。因此，借鑒英國(guó)高校本科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)高等教育應(yīng)針對(duì)以下幾方面改革創(chuàng)新。

(一)改革本科人才培養(yǎng)方案

英國(guó)大學(xué)本科教育實(shí)行的是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的能力型人才培養(yǎng)模式，專注于對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力、職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。而長(zhǎng)期以來，教育資源城鄉(xiāng)、區(qū)域配置不均，教育體制改革滯后，二元就業(yè)體制與階層流動(dòng)阻滯的共同作用，使得我國(guó)教育以應(yīng)試教育的形式長(zhǎng)期存在并自我強(qiáng)化[12]。高等院校應(yīng)試教育下的本科學(xué)生過分依托課本和教師，僅僅以考試通過作為學(xué)習(xí)目的，畢業(yè)之后難以匹配市場(chǎng)人才需求，成為國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)于本科教育的最大詬病。以英國(guó)本科拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式為借鑒，我國(guó)本科院校應(yīng)調(diào)整和創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，重視人才需求狀況調(diào)研，匹配市場(chǎng)行業(yè)需求，以擺脫應(yīng)試教育帶來的弊端。

在人才培養(yǎng)過程中，首先，應(yīng)突出應(yīng)用方針，加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)。通過實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的加強(qiáng),提高學(xué)生的動(dòng)手能力和語言表達(dá)能力，訓(xùn)練學(xué)生面對(duì)問題的冷靜與擔(dān)當(dāng)，讓學(xué)生畢業(yè)后能夠盡快適應(yīng)社會(huì)。其次，為了適應(yīng)市場(chǎng)的變化、社會(huì)的需求，我國(guó)高校必須重視。學(xué)生學(xué)習(xí)了各領(lǐng)域知識(shí)，拓展了知識(shí)邊境和視野，在進(jìn)入社會(huì)、從事某種職業(yè)之后才能觸類旁通，為開展各種創(chuàng)新活動(dòng)奠定知識(shí)基礎(chǔ)。為了及時(shí)獲取市場(chǎng)訊息、把握時(shí)代脈搏和擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，高?？梢酝ㄟ^與商業(yè)人士舉辦座談會(huì)的方式,了解和討論實(shí)時(shí)的人才市場(chǎng)需求狀況,隨后在專業(yè)和課程設(shè)置中得以體現(xiàn)。

(二)深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

經(jīng)過多年發(fā)展，英國(guó)大學(xué)本科階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)十分成熟，取得的教育效果顯著。我國(guó)本科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與英國(guó)相比，有著文化環(huán)境和發(fā)展速度的顯著差異。在我國(guó)傳統(tǒng)文化理念中，教師、醫(yī)生、公務(wù)員等穩(wěn)定的崗位是第一選擇，因此很多畢業(yè)生不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。雖然我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)歷經(jīng)20年，取得一定的成果，但是相對(duì)于英國(guó)本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展較為緩慢，區(qū)域發(fā)展也不均衡，還未能形成完整統(tǒng)一的教育體系。相比之下，學(xué)習(xí)和借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)可視為可取之道。

首先，我國(guó)政府部門應(yīng)建立并完善創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)政策和法規(guī)，鼓勵(lì)更多高校與企業(yè)建立“產(chǎn)學(xué)研”一體化模式。為支持創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，政府部門應(yīng)加大為創(chuàng)業(yè)者提供低息或無息創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、咨詢與指導(dǎo)等服務(wù)的力度。另外，政府還應(yīng)為我國(guó)高校本科創(chuàng)業(yè)教育提供充足的教育資金，確保創(chuàng)業(yè)教育順利開展。其次，應(yīng)該豐富創(chuàng)業(yè)課程的內(nèi)容，尤其是創(chuàng)新的理論知識(shí)，要求穿插案例教學(xué)，幫助學(xué)生更好理解并掌握創(chuàng)新精神、認(rèn)知與技能。在注重理論教學(xué)的同時(shí)，通過組織學(xué)生參加互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以及類似的創(chuàng)業(yè)比賽，讓本科生在實(shí)際創(chuàng)業(yè)過程中得以鍛煉，從而提高其綜合創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。最后，可選派優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)教師到企業(yè)、創(chuàng)業(yè)組織中掛職鍛煉，豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高其創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力。另外，在產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)上，高?？善刚?qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任本科生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，與校內(nèi)專業(yè)教師形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

(三)加速推進(jìn)我國(guó)本科教育國(guó)際化

當(dāng)今世界進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)連接的信息時(shí)代,科學(xué)技術(shù)日新月異,國(guó)際交流日益頻繁，知識(shí)的更新速度之快、周期之短難以想象。為了使學(xué)生把握住自身專業(yè)領(lǐng)域最前沿的知識(shí)“脈搏”,英國(guó)高校很關(guān)注為學(xué)生提供國(guó)際交流的機(jī)會(huì)，引領(lǐng)高層次的創(chuàng)新研究。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)到60.84萬人，留學(xué)生歸國(guó)人數(shù)達(dá)到48.09萬，雖然是世界最大的留學(xué)生生源國(guó)，也造成了“走出去”和“走回來”的不對(duì)等，面臨人才的流失。

隨著高等教育的普遍化、大眾化，高等教育國(guó)際化已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)積極迎合與決策，建立國(guó)際眼光與格局，把握好新機(jī)遇。我國(guó)各級(jí)部門應(yīng)盡快健全人才福利政策，完善社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，加大環(huán)境保護(hù)力度，為他們營(yíng)造良好的生存環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，吸引他們“走出去”之后再“走回來”。除此之外，可以參考英國(guó)大學(xué)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，謀求自身發(fā)展。在深入推進(jìn)課程國(guó)際化、教師國(guó)際化的同時(shí)，中國(guó)高校應(yīng)制定更加更加多元的戰(zhàn)略，與世界級(jí)優(yōu)秀學(xué)府、優(yōu)秀科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀科技企業(yè)深化交流與合作，構(gòu)建科研創(chuàng)新共享與合作平臺(tái)。

(四)轉(zhuǎn)換政府角色

英國(guó)本科高等教育體制下，政府負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)大學(xué)辦出自身特色，同時(shí)嚴(yán)格評(píng)估各高校的科研和教學(xué)質(zhì)量，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果分配科研教育經(jīng)費(fèi)。這種做法極大調(diào)動(dòng)起英國(guó)本科高校辦學(xué)的積極性，八仙過海，各顯特色。相比之下，受政治體制的影響，我國(guó)政府依靠繁雜的行政體系，控制著我國(guó)高校的運(yùn)營(yíng)管理，這種模式依托資源的合理配置，而并不取決于市場(chǎng)和社會(huì)的需求，因此模式僵化，效率低下。

對(duì)此，我國(guó)教育管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)多思考創(chuàng)辦大學(xué)的目的是什么，更多的承擔(dān)組織者和引導(dǎo)者的身份，將內(nèi)部管理的權(quán)力更多的下放給高校。各省和地區(qū)高校依據(jù)自身歷史、地域、文化建立自己的辦學(xué)模式，各級(jí)政府負(fù)責(zé)教育立法、資源配置、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)撥付的宏觀管理工作。政府應(yīng)將行政管制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立高校的自我運(yùn)行機(jī)制，不干涉各個(gè)高校具體事務(wù)，例如資金統(tǒng)籌、課程設(shè)置、人員招聘和招生計(jì)劃等等，突破目前我國(guó)高校在學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)校管理等方面千篇一律的狀況。除此之外，我國(guó)政府可參考英國(guó)高?！把芯孔吭娇蚣堋焙汀敖虒W(xué)卓越框架”構(gòu)建適合中國(guó)教育領(lǐng)域特點(diǎn)的評(píng)估體系，以嚴(yán)格規(guī)范的評(píng)估體系督促我國(guó)高校提高、改進(jìn)并且平衡自身科研與教學(xué)質(zhì)量，改變目前我國(guó)高校教育工作者一切向職稱看齊，熱衷于課題申請(qǐng)、項(xiàng)目申報(bào)的狀況。如此一來，政府只需要根據(jù)高?？蒲信c教學(xué)評(píng)估結(jié)果，即可判斷其人才培養(yǎng)的成果和辦學(xué)模式的有效性。