姜良杰，王星淇

（華北電力大學 人文與社會科學學院，北京 102206）

自媒體作為新興媒介，區(qū)別于傳統(tǒng)媒體，其便捷的特點使得信息發(fā)布的成本大幅降低，個人發(fā)布的信息被公眾傳播的效率大大增強。每個人都有網(wǎng)絡話筒，人人都成為自媒體記者。而高校作為人員的集合體，其自身承擔了科研、教學等多重任務。作為其管理對象的大學生，不僅人數(shù)眾多，而且思想活躍，是自媒體使用的主力軍。因而，涉高校網(wǎng)絡輿情在自媒體時代遇到了新的挑戰(zhàn)：自媒體對于高校輿情是一把雙刃劍，它既可以擴大高校影響力，又可以擴大負面影響。

一、自媒體時代高校網(wǎng)絡輿情主要特征

自媒體背景下的網(wǎng)絡輿情，如前所述，裹挾著數(shù)倍于以往傳統(tǒng)媒體的信息量，而且同時擁有著傳播迅速和廣泛的特點。他們可能包含著對于熱點事件的意見，以及旁觀的風言風語，真相與謠言并存。具體到高校網(wǎng)絡輿情，大致可以分為以下幾個方面：國內(nèi)國際時政、社會生活熱點、高校教育政策和校園管理等等[1]。自媒體時代高校網(wǎng)絡輿情的特征主要可以分為三個方面。

（一） 輿情發(fā)展迅速，傳播范圍廣，影響力較大

自媒體時代，人人都可以是信息源。信息傳播借助的網(wǎng)絡平臺天然地具有較大的開放性，這就使得在自媒體時代，信息借助網(wǎng)絡這個高速公路高速飛馳。在傳統(tǒng)以文字為主的時代，信息傳播雖然也具有一定的范圍，但是單純的文字所承載的信息量有限，而且可信度不高。在自媒體時代，智能手機的普及使得個體可以便捷地上傳文字、圖片和視頻，這樣就大大增加了信息的信度。但是不當?shù)募糨嫼蛿嗾氯×x也會使得謠言具有相當大的迷惑性。這些或真或假的信息可以在短時間內(nèi)借助網(wǎng)絡平臺“裸奔”，迅速形成網(wǎng)絡輿情。在自媒體使用者中，他們除了單向的獲取信息，還會以自己為新節(jié)點傳播他們獲取的信息，同時發(fā)表他們的情緒和看法，從而進一步助推輿情發(fā)酵。由于多數(shù)網(wǎng)絡輿情的發(fā)生具有突然性，一旦相關(guān)高校的輿情準備不足，不能有效地控制輿情導向，公眾的關(guān)切和情緒的發(fā)泄將給高校造成極大的不良影響。

（二） 網(wǎng)絡輿情沖突的情緒化

高校網(wǎng)絡輿情有其特殊性，高校作為集科研、教育于一身的事業(yè)單位，其主要管理的對象是年輕的大學生群體。大學生群體有其本身的復雜性，首先大部分人年齡尚小，社會閱歷不足，心智水平受相應的年齡制約。但是他們思維活躍，接受新生事物能力較強，因而自媒體就成為了大學生群體的活躍平臺。在信息爆炸的網(wǎng)絡平臺中，辨識能力尚有待增長的大學生興趣點集中，容易對個別觀點失去判斷力，進而盲從跟風，總體上形成群體偏差。其次，大學生群體參與網(wǎng)絡輿論往往同自身所學的專業(yè)與相關(guān)經(jīng)歷存在一定的關(guān)聯(lián)。譬如在2019 年年初的翟天臨事件中，身為北京電影學院博士的他，因為不知道知網(wǎng)而備受爭議，網(wǎng)友后期甚至查出其論文存在嚴重抄襲。縱觀整個翟天臨事件的輿論發(fā)酵過程，不得不說離不開熟知論文寫作與學術(shù)規(guī)范的碩博學生的參與和推動。最后，大學生擁有便利的外在客觀環(huán)境。高校的管理對象便是學生，學生與學?；诮虒W形成的關(guān)系自然成就了大學生的輿論當事人地位。例如，在J 大學畢業(yè)典禮事件中，J 大學2018 級畢業(yè)生因不滿學校只允許優(yōu)秀畢業(yè)生參加現(xiàn)場畢業(yè)典禮，而直接在公眾號用文章發(fā)聲來表達不滿。如前所述，大學生群體因其年輕氣盛，習慣于在自媒體形成交流群體，不斷地表達和強化他們的主張，進而可能會形成集體偏差。在學習生活中產(chǎn)生的積怨和不滿，都集中地通過某個事件來宣泄，從而形成網(wǎng)絡輿論沖突，這種沖突恰恰包含了相當?shù)那榫w化內(nèi)容。[2]

（三） 線上線下相互交織，輿論影響不可控性增大

網(wǎng)絡輿情雖屬于虛擬空間范疇，但無論是信息的提供者還是輿情的參與者們，都投入到對于高校輿情的討論中，并且會把判斷帶回到現(xiàn)實生活中去。[3]自媒體平臺既賦予了個體發(fā)聲筒，又使得信息的發(fā)布與獲得成本大大降低。這在帶給大家便捷性的同時，也使得信息真假混雜，這些都同網(wǎng)絡世界的虛擬性不無關(guān)聯(lián)。信息在被傳達到平臺的同時，同質(zhì)化群體之間的反復討論實時地反饋給各方參與者，進而原有信息在虛擬網(wǎng)絡中被二次加工和傳遞。俗語說“謠言止于智者”，針對信息傳統(tǒng)的點對點式傳播方式，成為止謠言的智者的確可以控制不良輿情的蔓延和發(fā)展。但是在自媒體時代，點對面的傳播方式中，如果相關(guān)單位不能主動采取措施加以干涉，那么謠言可能迅速傳播并且快速發(fā)酵，其不良影響將失去應有的控制。要避免線下的失控，就必然要在網(wǎng)絡有所作為，主動出擊正本清源。在無錫錫港路上跨橋側(cè)翻事件中，事件發(fā)生后官方賬號遲遲沒有回應，自媒體平臺上多種視角的各路視頻瘋傳。輿論一邊關(guān)心現(xiàn)場的動向，一邊也在質(zhì)疑相關(guān)部門的反應速度。數(shù)小時后，各個職能部門開始陸續(xù)片段式地通告部分情況。這種緩慢的速度自然引起了各方的不滿，輿論中夾雜著對于事故的探求以及情緒的不滿。

二、自媒體時代高校網(wǎng)絡輿情的生成原因

自媒體時代信息快捷迅速的特點決定了高校網(wǎng)絡輿情的發(fā)展必然不同于以往的方式。有關(guān)高校的社會疑點、難點問題裹挾著復雜的情緒，在自媒體平臺上充分暴露并發(fā)酵。高校大學生們作為自媒體的天然使用者，[4]用個性鮮明的新媒體網(wǎng)絡來充分表達自己對于熱點事件的情緒與見解。由于相關(guān)群體的年齡限制以及網(wǎng)絡平臺的虛擬特征，充分傳播的信息很可能借助自媒體在網(wǎng)絡中迅速發(fā)酵，進而引起輿論的熱點以及影響后果的失控?？v觀整個過程，究其原因可以分為主觀客觀兩個方面。在客觀上，高校內(nèi)部的意見信息反饋渠道尚不通暢，沒有形成良好的內(nèi)部矛盾糾紛化解方式。在主觀上，部分高校缺乏對網(wǎng)絡輿情管理的能動性。在遇到突發(fā)輿情之時，往往處于被動，疲于應付，缺乏相應的輿情信息收集處理體系。對于相關(guān)的網(wǎng)絡輿情處理不規(guī)范、不專業(yè)。從而在客觀上放縱了輿情信息的進一步發(fā)酵，消費了公眾的情緒，助推了輿論的進一步惡化。

（一） 信息溝通反饋渠道不通暢

涉及高校的網(wǎng)絡輿情的爆發(fā)，由果溯因，不難看出某個小矛盾經(jīng)常可能成為引爆輿情的導火索。進而由這個導火索產(chǎn)生了對于涉事高校的輿論傾斜狀況。在J 大學畢業(yè)典禮事件中，學生爆料的起因就是畢業(yè)生對于校方的典禮現(xiàn)場安排有了不同的聲音，從而認為只讓優(yōu)秀畢業(yè)生參加現(xiàn)場典禮是對于其他同學的不平等對待。進而將矛盾升格為校方對于高校大學生的成績歧視，而正是這一點，深深觸動了有相似感受的學生群體。該同學在微信公眾號上發(fā)布的相關(guān)文章，在一天之內(nèi)閱讀量超過了十萬人次。不得不思考，在畢業(yè)典禮尚未舉行的情況下，該同學為什么會采取在微信發(fā)文的方式來解決畢業(yè)生同高校的糾紛？大學生群體的主要職責是學習和科研，身處高校象牙塔內(nèi)，他們有陪伴的同窗，有輔導員和老師，這些本可以成為他們的溝通渠道。大學生思維活躍，責任心強，對于學校的學術(shù)建設(shè)、后勤的管理都有著特定的需求以及獨到的見解。這些見解需要一些暢通的渠道進行反饋，從而打消他們的疑問，建立起學生與高校自身的雙向信任和理解。在一些高校中，意見信息反饋的渠道實質(zhì)缺失或者效率低下，并不能很好地滿足學生們對于事件的參與。久而久之，學生放棄了對于學校業(yè)已形成的寶貴信任，而高校則容易錯失把問題消滅在萌芽之中的機會和優(yōu)勢。

（二） 網(wǎng)絡輿情信息處理缺乏體系性

分析高校網(wǎng)絡輿論的典型案例，不難發(fā)現(xiàn)，相當一部分高校在面對突發(fā)的網(wǎng)絡輿情之時，要么反應較為遲緩，要么隨意切換發(fā)聲方式，沒有章法可循。這一方面在根源上取決于信息內(nèi)部反饋的瘀滯不暢，另一方面取決于對輿情信息的收集與處理體系尚不完備，不能很靈敏地覺察網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生、發(fā)展以及有效地控制輿情的導向與后果。首先，在客觀上部分高校網(wǎng)絡硬件有待提高。具體表現(xiàn)在相關(guān)的設(shè)備設(shè)施不能滿足輿論信息的收集處理，另外缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，自媒體發(fā)聲渠道種類的缺乏以及傳播效能的落后。這些都深深制約著高校對于自身網(wǎng)絡輿情信息的早期篩查與后期處理能力的提高。其次，在主觀上部分高校即使具備了相應的客觀要件，也同樣缺乏對于相關(guān)硬件設(shè)備設(shè)施的有機整合能力。換句話說，目前出現(xiàn)的部分高校在網(wǎng)絡輿論面前不發(fā)聲、亂發(fā)聲，在一定程度上就是沒能夠有機地把現(xiàn)有輿情信息收集、監(jiān)測、預警和干預串聯(lián)起來。在不同要素各自為戰(zhàn)的情況下，出現(xiàn)響應的遲緩與混亂便不難解釋了。2019 年10 月10 日，無錫市公路跨橋出現(xiàn)側(cè)翻事故，晚上七時許，關(guān)于現(xiàn)場的多種視角影音資料已經(jīng)在各大自媒體平臺上瘋傳。而在此時，無錫官方賬號則繼續(xù)發(fā)布無關(guān)內(nèi)容，并未對網(wǎng)民關(guān)切做出任何回應或反饋。這種舉動立刻遭到了平臺網(wǎng)友的口誅筆伐，助推了網(wǎng)絡輿情的快速發(fā)酵，從這種角度來說，無錫市政府新聞辦對于網(wǎng)絡輿情信息的收集處理尚欠火候。反而是作為具體職能部門的錫山區(qū)公安局在“平安錫山”上率先給予了信息通報，簡單說明了事故的地點和規(guī)模情況。作為無錫市政府，其效力等級最高，本該成為信息發(fā)布的積極協(xié)調(diào)者和統(tǒng)一處理發(fā)布者，出現(xiàn)這樣的問題，暴露了相關(guān)輿情處理體系的不健全。具體到高校輿情之中來，高校應當充分利用自己維護的多種新媒體渠道，力圖打通多媒體方式，形成立體的有機的新媒體信息處理矩陣。利用體系化的輿情信息處理模塊，來應對日益豐富的自媒體網(wǎng)絡輿情。

（三） 高校網(wǎng)絡輿情的處理過于被動，缺乏主動性

高校網(wǎng)絡輿情管理的混亂除卻客觀影響因素，還與高校對于網(wǎng)絡輿情的陳舊管理理念不無關(guān)系。在自媒體時代，每個個體都有新聞的話筒、事件的攝像機。在最終的官方結(jié)論到來之前，妄想所有網(wǎng)民集體緘默更是不現(xiàn)實的。再堅持以往的管理式、宣講式的粗放廣播通告，顯然無法匹配現(xiàn)階段自媒體時代的網(wǎng)絡輿情客觀規(guī)律，難以滿足公民對于事件的關(guān)切與注意。放在高校領(lǐng)域中，高校作為大學生的直接管理者，天然地存在或多或少的管理思維模式。高校網(wǎng)絡輿情的管理者不可避免地面臨一個直接的問題：如何協(xié)調(diào)涉高校網(wǎng)絡輿情的管理與放手。如果管理范圍以及手段過于嚴格，自媒體平臺直接一封大吉，關(guān)切的相關(guān)公眾無法通過平臺進行信息的核實與校對，便極容易裹挾著情緒發(fā)泄，不斷地把輿情推向高潮。但如果管理方式過于寬松，基于網(wǎng)絡的虛擬性帶來的不少謠言，給予相關(guān)信息發(fā)酵過度的空間，同樣會導致輿情方向與結(jié)果的可預測性大大降低。這種管理幅度上的張與弛，著實考驗了輿情管理者的管理智慧?；诖?，高校管理者們必須改換角度，不能繼續(xù)以行政管理的方式簡單發(fā)布命令。輿情管理者們在輿情處理過程中如若保守退縮，必然會淹沒在自媒體的巨大聲浪之中。相關(guān)高校應以更加積極的態(tài)度面對網(wǎng)絡輿情，在爆發(fā)前主動收集相關(guān)信息，完善相關(guān)的輿情信息反饋體系，在爆發(fā)后積極發(fā)表相關(guān)意見及主要情況，及時回應社會關(guān)切，方能重塑高校口碑。

三、自媒體時代高校網(wǎng)絡輿情應對措施

高等學校作為集科研與教學為一體的綜合部門，天然地與科研項目活動和大學生學習生活密不可分。而高校對于前兩者的處理是日常的、長期的、有經(jīng)驗的。各大高校對于內(nèi)部教學的管理是熟悉的，但是在自媒體時代，高校網(wǎng)絡輿情發(fā)生突然、進展迅速的特點，正在強力地挑戰(zhàn)高?，F(xiàn)有輿情的應對體系。如果要想取得輿情保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利，勢必要針對目前高校輿情存在的主要問題，采取積極的主動的改進措施。力求在體系上完善網(wǎng)絡輿情的信息收集、監(jiān)控與體系化的處理模式，從而加強高校在自媒體網(wǎng)絡輿情上的敏感度和抵抗能力。

（一） 建立多元化內(nèi)部信息反饋渠道

如前所述，在自媒體時代中，高校網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生，既有來自外在的突發(fā)事件，又有源自內(nèi)部的待解決問題與訴求。而這些訴求，往往來自于校內(nèi)學生。當代高校大學生作為連結(jié)點，銜接了高校管理者與教學科研這兩個方面。大學生群體充分而且具體地參與到高校的各項活動中，親歷各種事件的發(fā)生。而這些事件，其種類不外乎與學生群體的切實利益、教育教學管理活動以及高校后勤生活保障等等方面。2019 年發(fā)生的J 大學畢業(yè)典禮事件，起因便是由于畢業(yè)年級學生對于學校畢業(yè)典禮場所座位的安排產(chǎn)生了不同的理解。誠然，J 大學校方的做法在客觀上著實存在著“差別對待”，而這種差別做法，在校方來看可能確實存在著諸如場所條件等客觀要素的制約，因而屬于合理差別。但是在學生看來，他們并沒有了解到相關(guān)“隱情”，從而認為學校的做法構(gòu)成了實質(zhì)上的歧視，也因而造成了相關(guān)群體的集體負面情緒。

在自媒體平臺的主戰(zhàn)場微博和微信，各大高校都可以充分利用傳播優(yōu)勢，積極拓寬溝通渠道。以J 大學為例，其微博包括官微、交大論壇、校友會、招生辦等主要平臺，其中官微關(guān)注人數(shù)達到了15 萬，推送文章的閱讀量保持在10000 次以上，微博各個賬號關(guān)注總?cè)藬?shù)在20 萬左右，相對于3 萬的在校師生人數(shù)，信息得到了較好覆蓋。其微信相關(guān)賬號數(shù)量達20 個左右，其總閱讀數(shù)在一流學科建設(shè)高校中以9.8 萬排名第三。[5]在其120 周年校慶之時，官微賬號發(fā)布的《你好，我叫北京J 大學》和《赴你百廿之約：今天回家的地鐵晚高峰，如此親切》兩篇推送得到了在校師生、廣大校友及社會各界廣泛好評和熱烈反響，幾小時內(nèi)閱讀量便突破了10 萬，并得到6000 多點贊。充分展現(xiàn)了多元化自媒體渠道的強大力量。

細說開來，輿情發(fā)生的類型大致可以分為學術(shù)熱點話題類、后勤管理類以及高校腐敗類。大學生群體年齡較輕，精力旺盛并且觀察能力強，對于自身權(quán)利的保護以及對正義的追求有著更加強烈的欲望。因而要更好的轉(zhuǎn)換思路，充分拓展高校內(nèi)部信息溝通與交流的途徑。針對大學生群體年齡小、對新生媒體工具接受度高的特點，可以采取使用度較廣泛的微博、微信、抖音等相關(guān)自媒體平臺，兼采用傳統(tǒng)紙質(zhì)信息傳遞方式。例如可以建立相關(guān)的樓棟微信反饋平臺，意見收集箱等等。另外，還可以結(jié)合高校自身的特點，充分利用校園組織的作用，讓校園內(nèi)各類社團、權(quán)益公益組織充分發(fā)聲，從而發(fā)揮他們與高校大學生接觸面廣、互動性強的特點，更加快速、靈敏地收集相關(guān)的輿情動向。從而可以把以往的工作解決在問題的初期，一方面既解決了大學生合理的訴求，另一方面也將潛在的網(wǎng)絡輿情消滅于無形之中。

（二） 依托高校優(yōu)勢，建立網(wǎng)絡輿情研判處理系統(tǒng)

高等學校在面臨網(wǎng)絡輿情之時，區(qū)別于一般主體的是，它一方面自身的主要管理對象就是大學生群體，而另一方面高校本身就具有學術(shù)問題研究與應對的能力。相當一部分高校擁有對應的計算機或者新聞傳媒學科專業(yè)，這些恰恰是高校網(wǎng)絡輿情處理系統(tǒng)的有利后盾。網(wǎng)絡輿情既有可能“禍起蕭墻”自內(nèi)產(chǎn)生，又有可能來自外部的謠言或詆毀。但是無論是哪一種誘因引發(fā)，相關(guān)輿情在自媒體上的形成、發(fā)展和失控的過程具有極大的相似性，因而在涉高校輿論事件中，沒有人能夠比高校自己更加清楚自己現(xiàn)有的弱點以及值得改進的痛點之所在。因而處理系統(tǒng)依托高校自身的行業(yè)特征，在邏輯上是講得通的。另外，在高校內(nèi)部來看，這種模式較之于服務外包來說，一方面可以大幅降低成本，另一方面則是可以充分鍛煉相關(guān)學科的學生們充分學習知識，履行實踐。在必要時，當某一個高校僅僅具備部分能力，還可以通過組建信息處理聯(lián)盟的模式，使不同高校的特長得以發(fā)揮出來，從而達到整體成員之間的處理平衡。在處理系統(tǒng)的搭建過程中，首先要形成科學的輿情信息評價體系。各個高校需要結(jié)合自身學校的實際辦學規(guī)模以及輿情話題，科學系統(tǒng)地抽象出相應的網(wǎng)絡輿情信息類別，在大類別的基礎(chǔ)上繼續(xù)細分類別子類項目，在上述之后還要通過評估，科學地在類別上對應恰當?shù)姆磻A案內(nèi)容。北京J 大學于2009 年成立了網(wǎng)絡輿論安全研究中心，主要以本校信息技術(shù)科學為技術(shù)依托，匯集了經(jīng)濟、管理、法律等等多方面人才要素，來共同搭建了專業(yè)化的網(wǎng)絡輿情處理系統(tǒng)。J 大學研究中心的成立，標志著網(wǎng)絡輿情同公共決策之間建立了更加牢固的分析路徑，便于J 大學作為輿情的主要承擔者更好地利用輿論信息的收集與相關(guān)配套的處理。而在事實上，J 大學建立的輿情處理系統(tǒng)也確實經(jīng)受住了時間的考驗?；仡櫿麄€J 大學畢業(yè)典禮事件，在事件由微信公眾號爆出之后的數(shù)小時內(nèi)，J 大學迅速捕捉到相關(guān)輿情的發(fā)酵趨勢，即刻在其官方微博通報了相關(guān)問題的解決方式。J 大學的這一舉動基本消除了網(wǎng)絡上的負面情緒，控制了輿情的進一步發(fā)酵，把畢業(yè)典禮事件可能導致的輿情負面效應扼殺在了搖籃之中，取得了較好的網(wǎng)絡輿情結(jié)果，在這之中，其靈敏的研判處理系統(tǒng)功不可沒。

（三） 更新輿情處理觀念，積極發(fā)聲正本清源

如前所述，自媒體網(wǎng)絡平臺不僅在傳播速度上給予了以往傳統(tǒng)媒體以巨大挑戰(zhàn)，而且在傳播擴散過程中，自媒體平臺的高交互性會使得網(wǎng)絡輿情信息發(fā)生偏移并且產(chǎn)生進一步的網(wǎng)絡沖突，因而其更容易引起輿情的廣泛討論并帶來負面影響。高校在面對網(wǎng)絡輿情之時，需要改變以往存在的單方向命令式思維。在自媒體時代背景下，宣教式的公布難以滿足人們對于具體信息的新要求，反而會適得其反產(chǎn)生不良影響。比如，在無錫路橋側(cè)翻事故發(fā)生以后，無錫的官方發(fā)布平臺便接連犯錯。首先在前期事故發(fā)生后，官方微博、微信對于網(wǎng)民關(guān)切沒有任何回應，反而“正?！痹谡c發(fā)表無關(guān)信息。在沒有任何官方信息的確認情況下，自媒體網(wǎng)絡平臺上陸續(xù)出現(xiàn)了多角度的現(xiàn)場視頻。而在這之后，該賬號發(fā)表長文，直接指責網(wǎng)民是“看客、博眼球”，該文一出立即點燃了輿論情緒。反觀這種把網(wǎng)民當作假想敵的做法，反映了輿情管理者處理輿情觀念的保守。在高校網(wǎng)絡輿情之中，高校作為當事人，一方面要樹立積極的應對理念，及時分步驟發(fā)布相關(guān)信息正本清源。[6]即便對事件沒有最終的定性，依然可以采取分步驟分層次的方式回應社會關(guān)切，從而避免謠言在自媒體平臺上的肆意發(fā)酵。而另一方面，高校也要注意網(wǎng)民情緒，避免因己方行為進一步激化矛盾。比如高校大學生年齡小、情緒容易沖動，如若不能做到合理引導，極容易導致他們在自媒體平臺上與校外網(wǎng)民形成虛擬網(wǎng)絡沖突。而這些沖突，既有可能造成在校學生的心理波動與情緒變化，不利于其學業(yè)的繼續(xù)進行，還有可能在客觀上損害了學校常年積累的業(yè)已形成的良好聲譽。

如今，已有不少高校開始轉(zhuǎn)變原有的消極幕后者身份，積極參與學生事項的創(chuàng)新，力求把問題解決在初期，完成由管理向服務的轉(zhuǎn)變。同濟大學、哈工大、華中科大、J 大學等高校，紛紛建立一站式服務中心，改變以往依照職能劃分的工作方式，轉(zhuǎn)而從用戶（師生）角度設(shè)置服務中心配置項目。正所謂“信息多跑路、師生少跑腿”。每所高校服務中心的服務項目大約在100 項左右，哈工大最多達到了220 項，J 大學的“一站式服務大廳”項目也達到了52 項。[7]在服務大廳中可以依據(jù)來訪角色分為教職工和學生，同樣還可以按照服務項目進行分類，分為教學、科研、財務、生活等等種類。這些平臺勢必會改善師生的使用體驗，大大改善因機構(gòu)設(shè)置而人為形成的負面情緒。從而在一定程度上避免了內(nèi)生網(wǎng)絡輿情的爆發(fā)。

（四） 善于運用法律手段規(guī)范網(wǎng)絡輿情

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論發(fā)表行為，雖然具備一定的虛擬性，但仍是公民個體具體的意思表示，同樣要受到法律的制約。公民在自媒體平臺上發(fā)表言論，必然要在法律的框架內(nèi)進行。運用法律手段應當作廣義的理解，首先，法律應當包括了憲法在內(nèi)的各類實體法律規(guī)范，其次還應當包括條約、規(guī)約等“軟法律”。譬如各大高校的局域網(wǎng)論壇、貼吧、BBS 內(nèi)部，都存在著大量的“公約”、“管理規(guī)定”，這些軟法律相比于實體法律而言，因其貼近高校生活、規(guī)定更加具體，具有更強的民意度和更好的執(zhí)行效果。

以北京J 大學為例，其校園網(wǎng)內(nèi)部運營 “J 大學知行論壇”，主要作用是供全校師生校內(nèi)交流討論。知行論壇是在2010 年整合原有資源的基礎(chǔ)上建立的，建立之初就建立了《北京J 大學知行論壇站點管理規(guī)定》，該規(guī)定在制定過程中有學生的充分參與，因而執(zhí)行效果良好。該規(guī)定主要由站務規(guī)定、用戶權(quán)力與義務以及處罰原則構(gòu)成。該規(guī)定包括正面的激勵引導機制，比如用戶在守規(guī)行為后可以晉升等級，從而使用更多的功能，進而引導用戶理性發(fā)言。該規(guī)定同樣包括懲罰機制，在發(fā)現(xiàn)違規(guī)言論后，遵循“先警告、屏蔽或刪帖，警告無效再執(zhí)行封禁”的處罰原則。逐漸形成了自媒體時代行之有效的網(wǎng)絡輿情規(guī)范方式，通過獎勵—處罰的機制，積極引導用戶遵守網(wǎng)絡道德，文明上網(wǎng)，形成健康的高校輿論導向。