賀祖清

近年來，赤壁市大力推行小區(qū)“圓桌會”制度，著力解決群眾揪心事、操心事、煩心事，確保干部下得去、社區(qū)接得住、服務(wù)干得好，較好創(chuàng)新了機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部“雙報到”工作載體。

黨建“領(lǐng)航”，推行“圓桌會”制度

赤壁市廣泛召開小區(qū)治理和下沉領(lǐng)辦兩個“圓桌會”，推進小區(qū)“需求清單”和居民“微心愿”得到領(lǐng)辦落實，黨員干部下沉和小區(qū)治理形成“自覺學(xué)、比著干，爭先鋒、做表率”的良好態(tài)勢。

在赤壁市塞納河畔小區(qū)，針對老年人和上班族反映的就餐難問題，小區(qū)黨支部副書記、佳信志誠物業(yè)公司負責人金從軍主動認領(lǐng)，爭取開發(fā)商支持，僅用3個月時間就建立起便民餐廳，零利潤保本運營，為群眾提供平價、快捷、健康的就餐服務(wù)。

“在這里就餐，很方便，有一種大家庭的溫暖?！毙^(qū)11棟居民熊冬梅，由于兒女長年在外務(wù)工，獨自帶著年幼的孫子，做飯極為不便，每天在便民餐廳就餐，受到大家的特殊關(guān)照。

由小區(qū)黨支部牽頭，業(yè)主委員會、物業(yè)公司和業(yè)主代表共同參與，每月至少組織召開一次小區(qū)“圓桌會”，解決小區(qū)自治范疇內(nèi)力所能及的問題訴求。去年以來，共領(lǐng)辦問題訴求1500余項，已完成銷號870余件。

河北街社區(qū)花果山三巷排污管網(wǎng)堵塞、路面破損，居民出行極為不便。在下沉領(lǐng)辦“圓桌會”上，作為職能部門負責人，市住建局局長項鵬主動領(lǐng)單，第一時間組織管網(wǎng)改造和路面硬化等施工。“投資30余萬元，從領(lǐng)單到銷號，前后不到1個月。”河北街社區(qū)黨委書記鄭琦介紹。

由聯(lián)社區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，共建單位、下沉黨員干部、相關(guān)職能部門和小區(qū)自治組織共同參與，每月召開一次大“圓桌會”，幫助解決小區(qū)自治中難以解決的困難問題。目前，全市機關(guān)企事業(yè)單位共領(lǐng)辦“需求清單”1600余項，辦結(jié)銷號920余項;下沉黨員干部認領(lǐng)服務(wù)崗位3200余個，參與“萬人潔城”3.8萬人次，2600余個居民“微心愿”正對接認領(lǐng)中。

眾人“劃槳”，夯實“圓桌會”基礎(chǔ)

組織、宣傳、住建、民政等單位部門各司其職，共同發(fā)力，探索城市基層治理“全周期管理”路徑，為推進“圓桌會”制度打下堅實基礎(chǔ)。

廣泛收集社情民意，使“圓桌會”有主題。整合機關(guān)企事業(yè)單位下沉黨員干部、社區(qū)工作人員、小區(qū)自治組織等力量，開展“走街巷·連民心”活動，動態(tài)收集街巷“十亂”“十怨”“十患”等問題和群眾“十盼”等意愿訴求。組建“益家親”敲門組，進單元、入樓棟逐戶征求群眾意見建議，重點收集社區(qū)特殊群體的微夢想、微訴求、微意愿，并定期更新。目前，全市已形成小區(qū)“需求清單”2600余項、居民“微心愿”3200余條。

破除聯(lián)動障礙，使“圓桌會”收得攏。注重把下沉黨員干部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司和小區(qū)業(yè)主中政治過硬、群眾公認、奉獻精神較強的黨員推薦進入小區(qū)黨支部任職，確保小區(qū)黨組織具有鮮明的政治功能、較強的組織力和廣泛的代表性。提倡小區(qū)黨支部與業(yè)主委員會交叉任職，提倡物業(yè)公司黨員負責人任小區(qū)黨支部副書記或委員，著力破解小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司“各自為政、各行其是”問題，使之融合聯(lián)動、同頻共振、抱團服務(wù)。目前，全市已全覆蓋建立小區(qū)黨支部383個，支部與業(yè)主委員會成員交叉任職比例達47%，物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負責人100%進入小區(qū)黨支部任職。

推進陣地標準化建設(shè)，使“圓桌會”有場地。結(jié)合老舊小區(qū)改造，大力推進公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，確保2012年后竣工住宅小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施移交到位，新納入老舊小區(qū)改造的項目均配套建有公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)用房。突出標準化、規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)各小區(qū)按照“兩廳四中心”標準建設(shè)街坊鄰里中心。目前，全市已建成50多個街坊鄰里中心，另有一大批正在加緊建設(shè)中。在赤壁外灘，小區(qū)鄰里中心齊全的功能、簡約的布局、時尚的風格，令居民群眾耳目一新，深刻感受小區(qū)陣地標準化建設(shè)所帶來的“紅利”。

制度“升帆”，提升“圓桌會”保障

強化制度保障，使小區(qū)“圓桌會”和“雙報到”工作風生水起、行穩(wěn)致遠。

深化聯(lián)系包保制度。實行社區(qū)工作包保責任制，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)社區(qū)、單位包網(wǎng)格、黨員進小區(qū)”新時代文明實踐活動，組建街道“大工委”3個、社區(qū)“大黨委”27個，市委書記帶頭引領(lǐng)30余名市級領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)“大黨委”第一書記，100余個單位部門聯(lián)系包保263個網(wǎng)格，6000余名機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部到社區(qū)小區(qū)報到。

“上周五盛文軍書記才過來調(diào)研，督辦通知周一就出來了，真給力！”鯽魚橋社區(qū)黨委書記熊召軍感慨。赤壁市建立調(diào)研督查制度，30余名市領(lǐng)導(dǎo)堅持每周至少深入一個小區(qū)調(diào)研，了解小區(qū)“圓桌會”制度執(zhí)行、機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉等情況，進一步收集社情民意，解剖麻雀、解決問題，強力推進責任落實。定期召開社區(qū)黨建聯(lián)席會議，把小區(qū)“圓桌會”制度落實情況，特別是領(lǐng)辦銷號情況作為重要報告和點評內(nèi)容，確保“圓桌會”期期有議題、事事有著落，常開常新。

“我們將強化聯(lián)評結(jié)果運用，把聯(lián)評結(jié)果作為單位黨組織黨建責任制考核、文明單位創(chuàng)建、黨員評議等的重要內(nèi)容，作為干部評優(yōu)和晉級晉職的重要依據(jù)”赤壁市委組織部常務(wù)副部長吳成毅表示，以此倒逼機關(guān)企事業(yè)單位和黨員干部把下沉文章做好做實。赤壁市完善考核評價制度，建立服務(wù)紀實制度，印發(fā)《赤壁市機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉社區(qū)服務(wù)工作手冊》，對下沉情況逐次記錄，逐項確認。建立考核評價機制，以組織生活會和“一員雙崗三聯(lián)評”為抓手，組織社區(qū)黨組織、市文明辦、單位黨組織對黨員干部下沉情況進行評議。

與此同時，赤壁健全經(jīng)費保障制度，努力克服疫情汛情疊加的不利影響，加大財政投入，依規(guī)模按每個5-20萬元標準，對新建小區(qū)街坊鄰里中心進行獎補;按每年不低于1萬元標準，落實小區(qū)黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費。將基礎(chǔ)設(shè)施改造經(jīng)費納入背街小巷改造和老舊小區(qū)改造等項目。強大的經(jīng)費支撐，使小區(qū)治理干勁倍增、底氣十足。

“這是我這輩子過得最有意義的節(jié)日！”博園瀾郡小區(qū)居民、83歲的宋大爺控制不住激動的心情，深夜11點都忍不住撥通兒女電話，分享內(nèi)心喜悅。 10月25日，博園瀾郡小區(qū)舉辦慶重陽系列活動，組織志愿者為老人包餃子，開展免費理發(fā)、體檢、送藥活動，組織召開老年人重陽茶話會，舉行隆重的小區(qū)重陽聯(lián)歡晚會，整個小區(qū)沸騰了。