新時(shí)代高校教師評(píng)價(jià)體系建設(shè)探索

李世玉 姜福杰 馬曉琨

（中國(guó)石油大學(xué)（北京）人事處 北京 102249）

高校教師承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的重要使命，國(guó)家歷來(lái)重視高校教師評(píng)價(jià)的體系建設(shè)。本年度中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,教育部、科技部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用，樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》，人社部、教育部發(fā)布了《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，上述文件從不同的側(cè)重點(diǎn)對(duì)高校教師評(píng)價(jià)規(guī)范了評(píng)價(jià)指標(biāo)、指明了改革方向，各高校均應(yīng)在充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上完善本單位的教師評(píng)價(jià)體系。

1 教師評(píng)價(jià)改革的重要意義

教師評(píng)價(jià)體系直接關(guān)系到每位高校教師的職業(yè)發(fā)展，自入職應(yīng)聘的人才引進(jìn)，到績(jī)效發(fā)放的年度考核，到職業(yè)發(fā)展的職稱評(píng)審及崗位聘任，到擇優(yōu)選拔的人才評(píng)審及評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，教師評(píng)價(jià)貫穿教師發(fā)展的全流程，評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)直接決定了教師工作期間的努力方向。高校應(yīng)根據(jù)上級(jí)指導(dǎo)制訂好、使用好教師評(píng)價(jià)這根“指揮棒”，提高全體教師的工作積極性，引導(dǎo)廣大教師為國(guó)家的教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展、為學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

2 高校教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀分析

2.1 未普遍建立精準(zhǔn)化分類評(píng)價(jià)體系

截至目前，國(guó)內(nèi)仍有部分高校未對(duì)教師崗位建立起分類管理的政策，學(xué)校采用同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全體教師進(jìn)行評(píng)價(jià)；有部分高校雖然對(duì)教師進(jìn)行了分類管理，但是各崗位的職責(zé)不清，同時(shí)未建立針對(duì)各崗位具體特點(diǎn)的精準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系。粗獷式的評(píng)價(jià)方式不利于教師找準(zhǔn)自身定位進(jìn)行發(fā)展，同時(shí)不利于高校人力資源的合理配置。

2.2 師德評(píng)價(jià)的可操作性有待提升

隨著教育主管部門(mén)的重視，高校均更加重視師德考核評(píng)價(jià)，但是存在部分高校的師德考核可操作性不高的現(xiàn)象。師德表現(xiàn)不同于教學(xué)科研業(yè)績(jī)，難以進(jìn)行量化評(píng)價(jià)；在未建立科學(xué)規(guī)范的師德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，學(xué)院層面的師德評(píng)價(jià)往往流于形式，不能客觀反映教師的實(shí)際師德表現(xiàn)，不利于學(xué)校對(duì)教師師德的把關(guān)，也對(duì)高校建立良好師德師風(fēng)氛圍存在不利影響。

2.3 對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)的重視程度有待提升

“重科研、輕教學(xué)”的不合理評(píng)價(jià)傾向在高校中仍有存在，部分高校在年度績(jī)效分配及職稱評(píng)審等重要環(huán)節(jié)設(shè)置的教學(xué)業(yè)績(jī)所占權(quán)重過(guò)低、科研業(yè)績(jī)權(quán)重過(guò)高，導(dǎo)致部分教師未能投入應(yīng)有的精力在學(xué)生教學(xué)中。部分高校對(duì)于“教授、副教授必須給本科生授課”的政策落實(shí)存在打折扣的現(xiàn)象，且授課課程質(zhì)量評(píng)價(jià)存在評(píng)價(jià)不合理或未能實(shí)際用于教師評(píng)價(jià)的情況。

2.4 未建立科學(xué)合理的科研評(píng)價(jià)體系

兩年來(lái)，教育主管部門(mén)在“破五唯”、“規(guī)范SCI論文使用”方面的政策相繼發(fā)布，側(cè)面反映了高校未普遍建立科學(xué)合理的科研評(píng)價(jià)體系。部分高校在對(duì)教師科研評(píng)價(jià)的過(guò)程中過(guò)度使用文章數(shù)量、項(xiàng)目數(shù)量，過(guò)度關(guān)注文章分區(qū)、影響因子及是否被SCI檢索，評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)脫離了科研貢獻(xiàn)本身，導(dǎo)致了部分教師存在為了發(fā)文章而發(fā)文章的急功近利的工作狀態(tài)，“灌水文章”時(shí)有發(fā)表。

3 高校教師評(píng)價(jià)體系建議方案

3.1 建立科學(xué)合理的分類分層次精準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系

高校應(yīng)在科學(xué)合理的設(shè)置教師崗位的基礎(chǔ)上對(duì)教師進(jìn)行精準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。當(dāng)前各高校較為通行的做法為將教師崗位分為教學(xué)為主崗、教學(xué)科研并重崗、科研為主崗，同時(shí)應(yīng)根據(jù)工作特點(diǎn)單獨(dú)針對(duì)學(xué)生輔導(dǎo)員工作教師設(shè)立思想政治工作崗，以及針對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行科研轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)教師設(shè)立科研成果轉(zhuǎn)化崗及社會(huì)服務(wù)崗。高校應(yīng)從師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)生思政指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化及社會(huì)服務(wù)等方面細(xì)化制定與各崗位職責(zé)匹配的多元化評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)教師在“重教學(xué)、強(qiáng)科研”的前提下，達(dá)到人盡其才、才盡其用的目標(biāo)，有效實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人職業(yè)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，激發(fā)廣大教師隊(duì)伍的工作活力。

3.2 將師德評(píng)價(jià)作為教師評(píng)價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn)

以《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》為指引，將師德評(píng)價(jià)作為教師評(píng)價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn)。各高校應(yīng)結(jié)合本校工作實(shí)際情況制定體系合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)、可操作性強(qiáng)的師德考核評(píng)價(jià)程序，通過(guò)教師自評(píng)、同事互評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)等方式全面客觀評(píng)價(jià)教師的日常師德表現(xiàn)，將師德評(píng)價(jià)應(yīng)用于教師職業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。高校同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)師德師風(fēng)培訓(xùn)，引導(dǎo)教師樹(shù)立崇高職業(yè)道德，自覺(jué)爭(zhēng)做新時(shí)代的“四有”好老師；健全教師師德榮譽(yù)表彰和激勵(lì)制度，對(duì)優(yōu)秀師德典型教師加強(qiáng)宣傳工作，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用；對(duì)于出現(xiàn)違反師德師風(fēng)行為規(guī)范的，應(yīng)及時(shí)予以處理，取消評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)及職稱晉升資格，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)轉(zhuǎn)聘其他崗位或者直接解聘。

3.3 注重提高教書(shū)育人評(píng)價(jià)所占比重

教書(shū)育人是高校教師的最基本職責(zé)，高校應(yīng)細(xì)化崗位聘任及職稱晉升條件中的授課學(xué)時(shí)工作量要求，加大對(duì)教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)總結(jié)等全部教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，引導(dǎo)教師注重教學(xué)、關(guān)愛(ài)學(xué)生，投入更多的精力到學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中；同時(shí)高校應(yīng)注重課程思政建設(shè)與評(píng)價(jià)，切實(shí)提高教師課程思政能力；制訂青年教師參與學(xué)生思想政治工作的要求，同時(shí)配套并認(rèn)真實(shí)施細(xì)則，將兼職輔導(dǎo)員、班主任、指導(dǎo)學(xué)科競(jìng)賽、指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)等實(shí)際工作納入統(tǒng)計(jì)范圍，并協(xié)調(diào)相關(guān)工作主管部門(mén)組織好評(píng)價(jià)工作，將其納入教師工作量計(jì)算，在學(xué)校內(nèi)形成全員育人的良好局面。

3.4 構(gòu)建注重實(shí)際貢獻(xiàn)的科研評(píng)價(jià)體系

高校應(yīng)建立基于代表性成果、關(guān)注實(shí)際科研及學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)體系，代表性成果不應(yīng)限定具體形式，可以包括期刊論文、研究報(bào)告、發(fā)明專利等成果。相關(guān)評(píng)價(jià)表格中應(yīng)弱化成果數(shù)量，限制各類成果填寫(xiě)上限，不再將文章是否被SCI收錄列入評(píng)價(jià)體系，不簡(jiǎn)單的將成果數(shù)量與績(jī)效發(fā)放等直接掛鉤?？蒲性u(píng)價(jià)中主要關(guān)注申請(qǐng)人代表性成果被本學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜艺J(rèn)可程度及在基礎(chǔ)研究或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用中的實(shí)際貢獻(xiàn)。引導(dǎo)教師潛心進(jìn)行科學(xué)研究，聚焦服務(wù)于國(guó)家和地方的重大項(xiàng)目，服務(wù)于國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.5 完善教師個(gè)人發(fā)展性評(píng)價(jià)體系建設(shè)

發(fā)展性評(píng)價(jià)的主要目的是幫助教師個(gè)人能夠更好地發(fā)展，區(qū)別于普通使用的對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲性的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過(guò)程在常規(guī)的單位評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上設(shè)有個(gè)人自評(píng)及同事互評(píng)，發(fā)展性評(píng)價(jià)注重評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋，評(píng)價(jià)結(jié)果直接反饋給教師本人及學(xué)院，通過(guò)發(fā)展性評(píng)價(jià)的實(shí)施可以使教師發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，教師本人及學(xué)院可更好地溝通并研究制定能力提升計(jì)劃，并在今后工作加以落實(shí)。在教師本人及學(xué)院的良好互動(dòng)過(guò)程中逐步提升教師的業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)教師及學(xué)院的共同發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，科學(xué)合理教師評(píng)價(jià)體系的建立對(duì)于教師本人及學(xué)校的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，高校應(yīng)更加重視教師評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，積極響應(yīng)教育主管部門(mén)的指導(dǎo)與要求，促進(jìn)高校落實(shí)好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的重要使命。高校應(yīng)認(rèn)真對(duì)照上級(jí)指導(dǎo)文件，對(duì)目前本校教師評(píng)價(jià)體系中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，積極調(diào)研、深入學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展情況制定科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)體系，同時(shí)在本校內(nèi)進(jìn)行廣泛的政策宣傳。通過(guò)教師評(píng)價(jià)的實(shí)施，引導(dǎo)教師全面提升教學(xué)水平和科技創(chuàng)新能力，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建設(shè)一支具有高尚師德師風(fēng)、精湛業(yè)務(wù)能力的結(jié)構(gòu)合理高素質(zhì)師資隊(duì)伍。