王彥麗,卓衛(wèi)杰
(1.南樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,河南 南樂457400;2.濮陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
2020年8月份,由河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所派員及3名技術(shù)人員在南樂縣開展河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺(2020 版)系統(tǒng)平臺試點測試應(yīng)用。經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),南樂縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所官方獸醫(yī)熟悉并掌握了新系統(tǒng)的操作步驟與流程,隨后,分別對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專干及近千個養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行了“豫牧通”手機(jī)APP集中培訓(xùn)。養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)熱情極其高漲,官方獸醫(yī)也很有耐心地解答他們遇到的各種難題。經(jīng)過官方獸醫(yī)與養(yǎng)殖戶深入交流溝通,不停止地實施操作實踐,不斷發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題,不斷向省動物衛(wèi)生監(jiān)督所及系統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)反映問題,然后由技術(shù)人員不斷解決問題,新系統(tǒng)也在不斷完善與升級。新系統(tǒng)著實提高了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作監(jiān)管效率和水平,使得動物衛(wèi)生監(jiān)督管理更加信息化與規(guī)范化。
該軟件包括了監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理、官方獸醫(yī)管理、動物檢疫證章標(biāo)志管理、公路檢查站管理、養(yǎng)殖場監(jiān)管、動物檢疫申報、動物檢疫電子出證、統(tǒng)計分析等多種模塊,與河南省畜禽屠宰管理系統(tǒng)、河南省動物疫苗管理系統(tǒng)、國家生豬運輸車輛備案系統(tǒng)、國家動物疫控中心大數(shù)據(jù)平臺等實現(xiàn)有效對接。建立了以養(yǎng)殖場監(jiān)管為基礎(chǔ),電子出證為軸心的大數(shù)據(jù)展示平臺。
手機(jī)“豫牧通”APP,分為管理員版、官方獸醫(yī)出證版、養(yǎng)殖戶申報版、承運人版等多個不同版本。管理員、檢疫員、養(yǎng)殖戶、承運人在APP上各司其職。其以方便快捷的方式,實現(xiàn)現(xiàn)場操作。簡化了工作申報流程,縮短了出證時間,實現(xiàn)了與河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督平臺全面無縫對接,滿足了官方獸醫(yī)隨時隨地辦公的需求,提高了監(jiān)管工作效率。
養(yǎng)殖場戶在手機(jī)上下載豫牧通APP后,點擊注冊—填寫信息—電子簽名—提交申請—縣級管理員/官方獸醫(yī)審批—審批成功—短信發(fā)送初始賬號、密碼到其手機(jī)。這樣養(yǎng)殖場戶就可以自行登錄自己的賬號,對信息進(jìn)行完善。這種模式使得傳統(tǒng)養(yǎng)殖和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,養(yǎng)殖戶可以在線進(jìn)行日常生產(chǎn)管理、自行申報檢疫出欄,同時實現(xiàn)與上級監(jiān)管部門防疫、檢疫業(yè)務(wù)的互動,能按照上級部門的需要,將必要的生產(chǎn)、防疫等數(shù)據(jù)上傳與共享,簡化了申報流程。當(dāng)然,從客觀事物一分為二的觀點來看,每個事物都存在自己的優(yōu)缺點。新系統(tǒng)也不例外,在帶來無限便利的同時,也存在著自己的缺點。
對養(yǎng)殖場戶來說,新系統(tǒng)“豫牧通”APP最大的便利就是,只要能把基礎(chǔ)信息(區(qū)類設(shè)置、圈舍管理、區(qū)舍劃分、養(yǎng)殖情況入欄出欄)完善好,檢疫申報就變得尤為簡單。因為“豫牧通”APP檢疫申報時除了動物數(shù)量需要填寫外,其他(諸如動物種類、用途、到達(dá)地點類別、到達(dá)具體地點、詳細(xì)地點)都是選擇題,其適用于各種年齡階段與文化層次的養(yǎng)殖場戶(只要擁有一部智能手機(jī),能很快完成動物檢疫申報任務(wù))。
與新系統(tǒng)相比,老系統(tǒng)就顯得落后了許多。養(yǎng)殖場戶運用老系統(tǒng)進(jìn)行動物檢疫申報時,首先,需要在瀏覽器上輸入“河南省動物檢疫申報平臺”。其次,打開網(wǎng)址后,登錄自己的賬號。最后,填寫信息,不僅僅有選擇題還有填空題,可以說80%的養(yǎng)殖場戶,由于各種原因(諸如嫌麻煩、找不到網(wǎng)址、不會打字等)不能自行進(jìn)行檢疫申報。這無形中加大了官方獸醫(yī)的工作量。官方獸醫(yī)工作時,首先登上養(yǎng)殖場戶的賬號幫其填寫檢疫申報單,然后再退出養(yǎng)殖戶賬號,登錄自己的賬號進(jìn)行檢疫申報受理、出證等工作,這樣既耗時又消耗官方獸醫(yī)工作人員的精力與耐心。
養(yǎng)殖戶版“豫牧通”APP 關(guān)于“養(yǎng)殖檔案”這一模塊不夠全面,只涉及“生產(chǎn)記錄”、“疫苗”,卻沒有“飼料購進(jìn)與使用記錄、獸藥購進(jìn)與使用記錄、消毒記錄”等。這樣,除了生產(chǎn)記錄、疫苗外,其他與養(yǎng)殖相關(guān)信息仍然需要養(yǎng)殖場戶在紙張版養(yǎng)殖檔案上填寫,給養(yǎng)殖場的生產(chǎn)管理帶來不便。
對于官方獸醫(yī)出具檢疫證而言,新系統(tǒng)動物檢疫電子出證有電腦版、手機(jī)版“豫牧通”兩種方式。電腦版新系統(tǒng)只需官方獸醫(yī)在新系統(tǒng)界面登上自己的原有賬號、密碼即可;手機(jī)版新系統(tǒng)則需要每名官方獸醫(yī)在手機(jī)上下載“豫牧通”APP,然后APP 登錄界面輸入原有的賬號、密碼(官方獸醫(yī)不需要重新注冊申請賬號,賬號、密碼和老系統(tǒng)的保持一致)。
由于電腦版現(xiàn)場出證攜帶電腦、打印機(jī)不方便。為滿足動物檢疫移動出證的工作需要,河南省利用現(xiàn)代移動終端技術(shù)、移動通信技術(shù)、GPS 技術(shù),研究開發(fā)了手機(jī)等智能移動終端的“豫牧通”APP 。利用手機(jī)拍照、攝像、錄音、GPS 定位等功能。官方獸醫(yī)可按照動物檢疫程序到場或指定地點實施現(xiàn)場檢疫申報受理,經(jīng)檢驗合格后即可利用手機(jī)出具動物檢疫證明。這樣節(jié)省了出證時間,提高了檢疫出證工作效率,給養(yǎng)殖戶及時出欄帶來了便利。另外,由于GPS技術(shù)能時刻監(jiān)督官方獸醫(yī)工作過程,進(jìn)而提高了官方獸醫(yī)工作的主動性與積極性,使得官方獸醫(yī)能夠隨時深入養(yǎng)殖一線,對將要出欄的動物進(jìn)行現(xiàn)場查驗查看,為我們食品安全把好了第一關(guān)。
經(jīng)過官方獸醫(yī)的試用發(fā)現(xiàn),檢疫出證時還存在著少許不足,需要技術(shù)專家不斷完善與改進(jìn)。如運輸車牌號輸入問題,使用老系統(tǒng)出證時,運輸車輛車牌號有選擇功能,特別是針對拉豬備案的車輛有自動存儲功能,開過一次檢疫證的備案車輛,下次就能自動提取出來;新系統(tǒng)沒有此功能,每次都得手動輸入,且沒有自動存儲功能。
承運人只需在手機(jī)上下載承運人版“豫牧通”后,再注冊自己的賬號即可。注冊很簡單,步驟如下:輸入手機(jī)號碼—點擊獲取驗證碼—手機(jī)收到驗證碼信息—輸入驗證碼信息—點擊登錄即可。這樣承運人進(jìn)入自己的賬號后可自行完善自己的車輛信息,一個承運人可添加多個車牌號。
官方獸醫(yī)出具動物檢疫證明時,在打印頁面,點擊“電子檢疫證”,彈出出具的二維碼檢疫證明,表示出證成功。然后,承運人,打開手機(jī)承運人版“豫牧通”APP點擊“電子檢疫證”會顯示本車牌號已經(jīng)獲得的電子檢疫證(官方獸醫(yī)出具的電子檢疫證明)。當(dāng)經(jīng)過公路動物防疫監(jiān)督檢查站時或進(jìn)入屠宰場(養(yǎng)殖場)時,向檢查人員展示手機(jī)電子碼檢疫證即可。
豫牧通(承運人版)APP 使得畜牧主管部門能夠?qū)崿F(xiàn)對承運人從動物啟運地到屠宰場或養(yǎng)殖場整個過程進(jìn)行實時監(jiān)督,實現(xiàn)了對運輸動物去向的跟蹤監(jiān)控,避免了屠宰場手工登記拖拉、容易丟失數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,保證了屠宰場進(jìn)場登記及出證記錄的數(shù)據(jù)的及時性、真實性和追溯鏈的完整性。
豫牧通(承運人版)APP 需要每個承運人積極配合下載。但由于文化層次、年齡結(jié)構(gòu)不均衡,部分承運人仍在使用老年機(jī)等問題,使得“豫牧通”的注冊推廣工作存在困難。這就需要不斷加強宣傳,不斷教育,使承運人逐步認(rèn)識到豫牧通(承運人版)APP便利性,讓其慢慢熟悉并適應(yīng)新事物的應(yīng)用。
總之,2020版動物檢疫電子出證新系統(tǒng)“豫牧通”APP在實際應(yīng)用中還存在著某些不足仍需改進(jìn),但是該系統(tǒng)能夠解決離線出證、預(yù)先出證和應(yīng)急移動出證等問題。將電子出證與移動客戶端有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)無縫銜接,更加發(fā)揮了手機(jī)等移動監(jiān)管設(shè)備應(yīng)用的靈活性、突發(fā)性和緊急性,成為官方獸醫(yī)不可缺少的監(jiān)管手段。另外,在養(yǎng)殖戶、官方獸醫(yī)、承運人、路檢人員、駐場人員等共同協(xié)作的相互配合的情況下,這個新系統(tǒng)“豫牧通”將會實現(xiàn)動物檢疫電子出證無紙化辦公,這樣既能節(jié)約時間成本、紙張資源、辦公費用,又能提高工作效率,這是信息時代發(fā)展的要求,也是新系統(tǒng)“豫牧通”開發(fā)的終極要目標(biāo)。相信無紙化電在不久的將來,會被普及地運用到動物衛(wèi)生監(jiān)督部門工作中。