新形勢下吉林省跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)路徑分析＊

梁 琳

當(dāng)今世界的競爭焦點是科技與知識的競爭，最終是人才的競爭，企業(yè)要發(fā)展，社會要進(jìn)步都離不開人才的支撐；而跨境電商企業(yè)的發(fā)展尤其需要相關(guān)人才的引領(lǐng)。企業(yè)發(fā)展必須具備人力資源、自然資源、信息資源和資本資源，人力資源應(yīng)排在第一位。無論是地方發(fā)展還是產(chǎn)業(yè)振興，都離不開人才的儲備和發(fā)展，因此，人才培養(yǎng)無論是作為地方政府還是跨境電商企業(yè)，都應(yīng)該給予足夠的重視。政府、學(xué)校、企業(yè)、社會要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政策扶持、校企合作、產(chǎn)學(xué)融合，破解跨境電商人才的培養(yǎng)難題。人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程，也是社會工程，需要多維度、多角度、多資源綜合施策，并且在人才交流、人才呵護(hù)與發(fā)揮人才作用上相結(jié)合，培養(yǎng)出具有地方特色、適應(yīng)本地工作環(huán)境，具有廣泛視野和開拓進(jìn)取精神的跨境電子商務(wù)人才。既要培養(yǎng)出，也要留得住，還要用得好，隨著長春獲批國家級跨境電商綜合試驗區(qū)，吉林的跨境電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，對于跨境電子商務(wù)人才的需求也更為迫切。

一、面臨的形勢

（一）跨境電子商務(wù)得到政府的鼓勵、扶持，行業(yè)進(jìn)入迅猛發(fā)展期

黨的十八大以來，國家對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略做出三大部署：互聯(lián)網(wǎng)+、“一帶一路”和供給側(cè)改革，這三個部署同跨境電商行業(yè)都有高度關(guān)聯(lián)，政府工作報告將“設(shè)立13個跨境電商綜合試驗區(qū)”列為“堅持對外開放的基本國策”工作項目之一。隨著構(gòu)建人類命運共同體理念被國際社會廣泛接受，進(jìn)口博覽會的順利召開，昭示跨境電商行業(yè)必將迎來快速發(fā)展。2019年1月1日《電子商務(wù)法》施行，同日調(diào)整了跨境電商產(chǎn)品零售進(jìn)口的相關(guān)稅收規(guī)定，為跨境電子商務(wù)行業(yè)帶來重大政策利好。

表1 2018年中國跨境電商主要數(shù)據(jù)單位：萬億元

表2 2012-2018年中國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模單位：萬億元

（二）跨境電子商務(wù)在外貿(mào)占比越來越高

2018 年中國跨境電商零售進(jìn)出口交易額又上新臺階。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2018年全國海關(guān)通過系統(tǒng)驗放的進(jìn)出口商品（中國跨境電商零售進(jìn)出口）總額為1347 億元，同比增長50%。其中，出口商品額為561.2 億元，增長67%；進(jìn)口商品額為785.8億元，增長39.8%。與2017年相比，出口提速明顯，增速提高了25.7 個百分點；進(jìn)口仍占總額的55%以上，但增速有所放緩。

（三）吉林省外貿(mào)和跨境電子商務(wù)取得好成效

省委、省政府高度重視跨境電子商務(wù)工作，陸續(xù)出臺多項政策為跨境電子商務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航，全省跨境電子商務(wù)出口增長連續(xù)3 年大于30%，今年1～8 月，吉林省跨境電子商務(wù)出口交易額達(dá)到11.7 億元，與去年同期相比增長50%，首批跨境電商直購進(jìn)口商品在長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)通關(guān)放行。從“只出不進(jìn)”到“可進(jìn)可出”，標(biāo)志著吉林省跨境電商進(jìn)入2.0時代。

（四）制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的主要因素

一是跨境電子商務(wù)法律體系急需建立，二是在線支付環(huán)境需要更加安全，三是本地知名品牌化少，四是有仿貨，五是跨境電子商務(wù)人才匱乏，缺口巨大，六是觀念、基礎(chǔ)落后。七是創(chuàng)新能力弱。

二、存在問題和需求特征

存在的主要問題有：起步晚、基礎(chǔ)差、數(shù)量少；高校開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)的課程很少，向本地輸送的畢業(yè)生少；由于東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、待遇低，畢業(yè)生留在本地工作的少，受東北地區(qū)人口基數(shù)下降、人才外流影響，跨境電子商務(wù)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重；地方政府吸引人才、培養(yǎng)人才的政策不積極；跨境專業(yè)課程和體系設(shè)置不合理，導(dǎo)致從業(yè)人員難以滿足企業(yè)需求；高校師資隊伍嚴(yán)重缺乏，常常出現(xiàn)“無理論知識”“無實踐經(jīng)驗”“無實訓(xùn)操作”的“三無”問題；政府和社會團(tuán)體組織開展的一些培訓(xùn)，多數(shù)是針對較高級人才，數(shù)量有限，效果不明顯；社會力量參與低，多以營利為目的，形式大于內(nèi)容；企業(yè)培養(yǎng)員工投入少，校企合作不緊密；缺少實訓(xùn)基地。

跨境領(lǐng)域?qū)?yīng)人才缺口約450 萬，以30%增長率增加，87%電商存在人才缺口，大規(guī)模企業(yè)比去年增加12%。滿足企業(yè)運營的僅占25%。其人才需要特征主要是崗位需求、專業(yè)需求、專業(yè)技能、學(xué)歷和素質(zhì)要求幾個方面。

專員崗位需求：網(wǎng)站平臺設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)運營與推廣、品類銷售及上架、項目管理、市場營銷與策劃、物流管理、供應(yīng)鏈管理、廣告設(shè)計、售后服務(wù)和客服。

專業(yè)需求：國際貿(mào)易、電子商務(wù)、工商管理、市場營銷、計算機技術(shù)、英語、小語種。

表3 專業(yè)技能

表4 學(xué)歷要求

表5 素質(zhì)要求

三、培養(yǎng)路徑分析

近年來，為貫徹落實《吉林省促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展實施意見》，政府、高校和學(xué)術(shù)團(tuán)體對跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)都有了具體的動作。商務(wù)廳、吉林省教育廳聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)的“百城千校百萬英才”跨境電商人才培育項目落戶白城師范學(xué)院；首屆吉林省青年農(nóng)村電商人才訓(xùn)練營暨農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷大賽頒獎活動在通化隆重舉行；由吉林省電子商務(wù)學(xué)會主辦，長春光華學(xué)院與長春師范大學(xué)共同承辦的吉林省電子商務(wù)學(xué)會學(xué)術(shù)年會暨全國跨境電子商務(wù)高級研修班在長春開班；由吉林省商務(wù)廳主辦，長春興隆綜合保稅區(qū)管委會與吉林省跨境電子商務(wù)協(xié)會協(xié)辦的跨境電子商務(wù)培訓(xùn)年會暨跨境電子商務(wù)協(xié)會會員大會在長春舉行。

本文從當(dāng)前跨境電子商務(wù)的發(fā)展形勢和跨境電商人才的需求特征入手，針對吉林省當(dāng)前人才的培養(yǎng)問題，對政府、企業(yè)、社會等各方開展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的路徑進(jìn)行分析。

第一，發(fā)揮政府職能優(yōu)化引進(jìn)和培養(yǎng)人才政策。一是制定出臺關(guān)于加快引進(jìn)和培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才方面的政策，積極培養(yǎng)和引進(jìn)跨境電子商務(wù)相關(guān)人才，為跨境電子商務(wù)人才創(chuàng)造自我價值實現(xiàn)空間，提升人才，留住人才。制定吉林省跨境電子商務(wù)人才標(biāo)準(zhǔn)，讓符合“吉林省人才新政18 條”的高端跨境電子商務(wù)人才優(yōu)先享受有關(guān)條款所規(guī)定的待遇。二是在跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)的基地建設(shè)上，要加大投入，科學(xué)布局，注重功能和培訓(xùn)效果?？梢云髽I(yè)自建、政府籌建、社會共建。發(fā)揮跨境電子商務(wù)園與高等學(xué)校和跨境電子商務(wù)企業(yè)之間的溝通聯(lián)絡(luò)，做好教學(xué)與實踐相結(jié)合。三是積極組織跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？缇畴娮由虅?wù)人才參加學(xué)術(shù)會議和短期進(jìn)修，財政要給予一定數(shù)額資助。四是鼓勵不同層面的跨境電子商務(wù)學(xué)會建設(shè)，組織和承辦高質(zhì)量的跨境電商前沿知識論壇。對于不同規(guī)模的跨境電子商務(wù)學(xué)會財政給予其一定數(shù)額的配套資助。五是開辦跨境電子商務(wù)或相近專業(yè)人才的培養(yǎng)，給予專項資金支持。六是實施電商人才港項目和平臺建設(shè)，連接企業(yè)、連接院校、連接政府、連接研究機構(gòu)，把跨境電商的關(guān)鍵節(jié)點貫通。七是鼓勵省內(nèi)高等院校為跨境電商企業(yè)定向培養(yǎng)和輸送跨境電商人才。八是根據(jù)需求開設(shè)跨境電商研修班，邀請知名學(xué)者和著名品牌企業(yè)開設(shè)相關(guān)課程。九是建立跨境電子商務(wù)人才認(rèn)證體系。十是做好跨境電商高端人才儲備庫。

第二，發(fā)揮高校主力軍作用，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。一是設(shè)置跨境電商專業(yè)。針對跨境電商企業(yè)需求設(shè)立跨境電商專業(yè)，在國際貿(mào)易、電子商務(wù)、國際商務(wù)專業(yè)里設(shè)置跨境電商方向。二是改善課程體系。在構(gòu)建跨境電商課程體系上，實行基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實踐課相結(jié)合的原則，對于課程設(shè)置，要注重國際商務(wù)貿(mào)易、跨境物流企業(yè)、電子商務(wù)和計算機信息以及相關(guān)法律法規(guī)等教學(xué)資源有機結(jié)合。使學(xué)生在系統(tǒng)學(xué)習(xí)過程中掌握跨境電商知識體系，做到目標(biāo)明確，環(huán)節(jié)緊扣，學(xué)以致用。三是加強師資隊伍建設(shè)，實行外部引進(jìn)和內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合機制。外部引進(jìn)熟悉主流跨境電子商務(wù)流程的實際操作人員，以及相關(guān)行業(yè)的資深從業(yè)者。內(nèi)部要對現(xiàn)有的教師隊伍和從業(yè)人員進(jìn)行前期培訓(xùn)，豐富其知識儲備，有利于提升教學(xué)質(zhì)量。四是大力推行校企合作。校企雙方聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，共建實踐設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)。五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。針對學(xué)以致用的原則，教學(xué)過程中注重發(fā)揮學(xué)生的實際操作課程設(shè)置，開辦一些跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)比賽內(nèi)容，以應(yīng)對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代主旋律，為學(xué)生走向社會、進(jìn)入企業(yè)做好知識儲備。六是建立實訓(xùn)基地。學(xué)校在專業(yè)課程中要注重實踐操作內(nèi)容的設(shè)置，輸送學(xué)生到相關(guān)企業(yè)、相關(guān)部門參與跨境電子商務(wù)各個環(huán)節(jié)的工作實習(xí)，包括跨境物流、檢疫檢驗、移動支付、報關(guān)退稅等內(nèi)容。

第三，通過跨境電子商務(wù)人才數(shù)據(jù)庫與跨境電商行業(yè)協(xié)會的作用，及時反饋市場對跨境電商人才的需求情況，引導(dǎo)政府、學(xué)校、企業(yè)和社會的跨境電商人才培訓(xùn)。

第四，跨境電商企業(yè)要在人才上下功夫。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”思路，提高跨境人才培養(yǎng)比重。在與學(xué)校簽訂人才“訂單”時，要注重超前意識，同時做到愛護(hù)人才，關(guān)心人才。

第五，社會力量積極參與。資源緊缺孕育商機，培養(yǎng)跨境電商人才專門機構(gòu)、電商培訓(xùn)公司以及傳統(tǒng)人才培訓(xùn)進(jìn)入跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)市場是不可或缺的力量。