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      精細(xì)化管理在水利工程管理上的應(yīng)用

      2020-01-11 15:09:53田利梅
      河南水利與南水北調(diào) 2020年9期
      關(guān)鍵詞:順利進(jìn)行項目法人精細(xì)化

      田利梅

      (河南省白沙水庫管理局)

      1 引言

      在社會快速發(fā)展的帶動下,中國各個行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,水利工程建設(shè)地位不斷提高,在某種程度上促進(jìn)了中國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提升,有效改善人們生活狀態(tài),對各個行業(yè)的發(fā)展有著直接影響。為了能夠讓水利工程建設(shè)價值充分發(fā)揮,在水利工程施工建設(shè)中,需要把精細(xì)化管理理念融入其中,在保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的同時,提高水利工程管理效率,從而推動我國水利工程穩(wěn)定發(fā)展。

      2 精細(xì)化管理在水利工程管理上的應(yīng)用意義

      當(dāng)前,在水利工程施工管理過程中,相關(guān)部門已經(jīng)給水利工程管理提出新的要求,結(jié)合水利工程建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r,科學(xué)制定管理制度,提高水利工程管理水平,減少施工問題出現(xiàn),十分必要。通過采取精細(xì)化管理模式,能夠?qū)λこ淌┕そㄔO(shè)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理,合理分配管理職責(zé),優(yōu)化管理目標(biāo),將管理工作落實到位。與此同時,在開展精細(xì)化管理工作時,從細(xì)節(jié)入手,加強各方面管理,極大限度保證水利工程施工質(zhì)量。在當(dāng)前水利工程精細(xì)化管理過程中,通過提高管理人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng),保證工程施工管理質(zhì)量,從而促進(jìn)水利工程經(jīng)濟效益目標(biāo)順利實現(xiàn)。

      3 當(dāng)前水利工程管理存在的問題

      3.1 缺少可行性評估

      在水利工程施工建設(shè)中,可行性評估作為水利工程建設(shè)工作順利開展的依據(jù),需要從技術(shù)和經(jīng)濟兩方面入手進(jìn)行探究,是投資者實現(xiàn)投資決策的參考因素。在實際過程中,投資者通常對項目可行性報告關(guān)注力度不高,甚至為了拿到工程項目而忽略報告中各項不明確因素,片面認(rèn)為只要資金投入就能獲得理想收益。由于前期準(zhǔn)備工作不到位,導(dǎo)致在后期施工建設(shè)中,時常會遇到各種不確定因素影響,讓企業(yè)遭受一定經(jīng)濟損失,甚至出現(xiàn)各種安全問題,不能保證工程建設(shè)質(zhì)量。

      3.2 相應(yīng)法律體系不完善

      在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,水利工程建設(shè)數(shù)量隨之增多,相應(yīng)的法律體系更加完善,有關(guān)水利工程法律也隨之頒布,但是在實際中依然會面臨一些問題,不能給水利工作項目管理工作提供科學(xué)指導(dǎo),尤其是在部分地方或者特殊項目執(zhí)法過程中,將會面臨嚴(yán)重問題,一方面無法第一時間及時找出違規(guī)違法問題;另一方面對違法行為處罰力度不夠,甚至存在瀆職現(xiàn)象,長時間如此,必將會給水利工程運營發(fā)展造成負(fù)面影響。

      3.3 專業(yè)管理人才缺失

      在水利工程建設(shè)與管理過程中,對人員專業(yè)水平有著嚴(yán)格要求。但是結(jié)合目前情況來看,在水利工程施工建設(shè)中,對管理工作關(guān)注力度不高,專業(yè)型管理人員缺失,無法給水利工程管理工作順利進(jìn)行提供技術(shù)指導(dǎo)。所以,相關(guān)部門需要加強專業(yè)管理團(tuán)隊建設(shè),定期開展培訓(xùn)工作,提高管理人員綜合水平和專業(yè)素養(yǎng),給水利工程管理工作順利進(jìn)行提供支持。

      4 精細(xì)化管理在水利工程管理上的應(yīng)用對策

      4.1 科學(xué)制定施工計劃

      在水利工程前期規(guī)劃中,需要給予工程規(guī)劃與設(shè)計工作高度重視,結(jié)合工程項目屬性,落實好基礎(chǔ)工作。首先,將工程資金落實到位,這也是保證工程建設(shè)與管理工作順利進(jìn)行的前提要素。其次,對工程建設(shè)過程中所有環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)把控,尤其是工程造價,盡可能將工程投資控制在預(yù)算范圍內(nèi),隨時找出偏差問題并處理。最后,注重前期規(guī)劃,在特殊環(huán)境下應(yīng)該保證各施工工作順利進(jìn)行,在調(diào)整施工條件下,改變施工技術(shù)方案,在技術(shù)與材料選擇中,盡可能選擇節(jié)能環(huán)保型材料和技術(shù),從而減少工程成本消耗。

      4.2 完善相應(yīng)管理體系

      為了保證水利工程施工管理工作落實到位,將精細(xì)化管理價值充分發(fā)揮,需要結(jié)合水利工程現(xiàn)場實際情況,加強精細(xì)化管理體系建設(shè)。以某企業(yè)為例,在實際工程精細(xì)化管理過程中,要求管理人員根據(jù)工程狀況,制定項目法人責(zé)任制,這也是當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展主要實施的基本制度,是投資建設(shè)行業(yè)中基本機制。一個工程項目法人在工程項目建設(shè)發(fā)展中扮演重要角色,全面實施項目法人責(zé)任制,能夠讓水利工程精細(xì)化管理工作更好開展,有效提高水利工程精細(xì)化管理水平。在項目法人制度建設(shè)中,需要結(jié)合國家頒布的相關(guān)法律政策,根據(jù)現(xiàn)階段水利工程施工建設(shè)中多元化投資要求,結(jié)合各個項目類型分配對應(yīng)項目法人,按照項目法人資歷和專業(yè)素養(yǎng),劃分成不同職責(zé),引導(dǎo)水利工程精細(xì)化管理工作順利進(jìn)行,有效提高水利工程精細(xì)化管理水平。此外,在水利工程精細(xì)化管理過程中,應(yīng)完善相應(yīng)管理機制,也就是在水價制定上,統(tǒng)一定價標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格固定工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水以及民用水之間的差別,嚴(yán)格制定各個行業(yè)用水收費標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)水價調(diào)整,規(guī)范水價形成,實現(xiàn)制度化管理,以更好滿足時代發(fā)展要求。在征收機制上,應(yīng)提高水利部門工作水平,簡化征收流程,便捷征收環(huán)節(jié),明確征收對象,真正做到合同制用水。根據(jù)各個區(qū)域?qū)嶋H情況,按照因地制宜的原則,注重質(zhì)量,提高服務(wù),簡化收費程序。

      4.3 加強管理人員培訓(xùn)

      在水利工程精細(xì)化管理過程中,需要積極引進(jìn)高水平、高素養(yǎng)的管理人員。相關(guān)部門需要對現(xiàn)有管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高管理人員綜合水平和專業(yè)素養(yǎng),讓其可以從思想上給予精細(xì)化管理工作高度重視,將精細(xì)化管理工作落實到位,獲取理想工作效果。并且,相關(guān)管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往思想理念,明確精細(xì)化管理在水利工程發(fā)展中的價值,對現(xiàn)有管理方法進(jìn)行創(chuàng)新,以更好滿足社會發(fā)展要求。以某水利企業(yè)為例,為了能夠給精細(xì)化管理工作順利進(jìn)行提供支持,該企業(yè)在內(nèi)部成立了專業(yè)的精細(xì)化管理部門,并由專業(yè)管理人員負(fù)責(zé),取消重復(fù)冗余部門,簡化管理流程,提高管理效率。在水利工程精細(xì)化管理過程中,該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求把現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用其中,如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等,通過建立信息化管理系統(tǒng),優(yōu)化企業(yè)管理程序,讓水利工程精細(xì)化管理更加規(guī)范和專業(yè)。該企業(yè)還要求積極引進(jìn)專業(yè)管理人才,全面提高企業(yè)管理水平。管理人員作為水利工程精細(xì)化管理工作順利進(jìn)行的重要部分,在水利工程管理中占據(jù)主導(dǎo)地位,所以,水利部門應(yīng)加強人才引進(jìn),建立有效的激勵機制,努力把水利工程管理團(tuán)隊轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚?、高素養(yǎng)的團(tuán)隊。與此同時,加強各部門之間交流,制定完善的獎罰和考核機制,提高各部門工作效率,保證水利工程管理工作得以健康發(fā)展。

      4.4 加強工程整體管理

      在水利工程管理中,首先,需要注重水利工程管理流程。管理工作人員需要對工程現(xiàn)場情況和施工過程進(jìn)行有效管理,保證工程施工質(zhì)量。在水利工程工序質(zhì)量管理過程中,應(yīng)該把工作要點放在施工管理上,明確工序管理目標(biāo),優(yōu)化施工流程,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行操作。如果前一道工序不滿足規(guī)范要求,則無法進(jìn)行后續(xù)施工。管理人員需要根據(jù)精細(xì)化管理要求,及時找出水利工程施工建設(shè)中存在的問題,綜合評估施工人員綜合素養(yǎng),如果施工人員技術(shù)不過關(guān),應(yīng)及時請退[4]。其次,加強施工材料精細(xì)化管理。在水利工程施工建設(shè)中,材料質(zhì)量將會給工程施工質(zhì)量帶來直接影響,并且決定水利工程運營效果。所以,施工企業(yè)需要加強材料質(zhì)量管理,做好材料質(zhì)量篩選工作。在施工材料應(yīng)用之前,按照相關(guān)要求進(jìn)行材料質(zhì)量檢查,避免在施工建設(shè)中使用質(zhì)量不過關(guān)的材料。在材料采購和使用過程中,加強管理,保證材料質(zhì)量。在施工材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場之前,應(yīng)采取抽樣檢查方式進(jìn)行檢測。采購工作人員應(yīng)具有一定素養(yǎng),企業(yè)也要對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高采購人員綜合水平和思想素質(zhì)。

      5 結(jié)語

      總而言之,在水利工程管理過程中,把精細(xì)化管理理念應(yīng)用其中,不但能夠促進(jìn)我國社會經(jīng)濟更好發(fā)展,同時也能帶動水利行業(yè)更好發(fā)展,給人們?nèi)粘I钐峁┍憷麠l件。在實際水利工程精細(xì)化管理過程中,為了獲取理想的管理效果,需要對現(xiàn)有管理理念進(jìn)行改革創(chuàng)新,完善相應(yīng)管理制度,引導(dǎo)水利工程精細(xì)化管理工作順利進(jìn)行,提高水利工程精細(xì)化管理水平,給我國水利事業(yè)健康發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。

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