王格格，陸錦華

（南京體育學(xué)院 運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)院，江蘇 南京210014）

1 中國群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的背景和現(xiàn)狀

群眾體育是我國體育事業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，也是新時(shí)期我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的重要環(huán)節(jié)?？v觀世界范圍內(nèi)的體育強(qiáng)國，群眾體育均有廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視群眾體育事業(yè)的發(fā)展，多次在講話中提到要充分認(rèn)識(shí)體育對(duì)人民健康水平的積極意義，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，普及全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)健康中國建設(shè)［1］。2022年北京冬奧會(huì)的成功申辦，徹底點(diǎn)燃了中國民眾的冰雪運(yùn)動(dòng)熱情。2015年7月，北京冬奧申委向國際奧委會(huì)鄭重承諾，要在未來7年內(nèi)帶動(dòng)中國3億人參與冬季運(yùn)動(dòng)。2018年，國家體育總局制定了《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》，從國家政策層面為推動(dòng)北京奧運(yùn)周期群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的開展定好了時(shí)間表，擬好了線路圖。群眾冰雪運(yùn)動(dòng)已成為當(dāng)下政府工作的重點(diǎn)，并成為中國踐行奧林匹克價(jià)值的重要途徑［2］。

隨著我國進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在體育領(lǐng)域主要表現(xiàn)為：體育資源分配不均，群眾體育水平發(fā)展較低，體育實(shí)踐與規(guī)劃不匹配等［3］。人民物質(zhì)水平極大豐富，人均可支配收入增加，對(duì)美好生活的需求顯著增長(zhǎng)，民眾的健康觀念和鍛煉意識(shí)比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈，從而表現(xiàn)出更強(qiáng)的體育消費(fèi)需求。冰雪運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)集健身性、時(shí)尚性、趣味性和高消費(fèi)性于一體的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，越來越受到人們青睞。當(dāng)前，隨著冬奧會(huì)“北京周期”的臨近和“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，我國冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已逐步駛上快車道，冰雪旅游、冰雪賽事、冰雪培訓(xùn)等都呈現(xiàn)出積極的發(fā)展勢(shì)頭，群眾冰雪運(yùn)動(dòng)業(yè)已取得不錯(cuò)的成效。但理性來看，我們距實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”、全面推進(jìn)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)仍有較大差距。多方面的資料顯示，我國冰雪運(yùn)動(dòng)的參與人群多為一次性的、體驗(yàn)性消費(fèi)，并未形成經(jīng)常參與冰雪運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，且囿于場(chǎng)地設(shè)施不齊備、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)不科學(xué)、安全防護(hù)措施不健全等因素，使得很多群眾依舊處于“冰雪運(yùn)動(dòng)大門之外”，并對(duì)此類高風(fēng)險(xiǎn)性、高難度運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體驗(yàn)欲望降低，真正能享受冰雪運(yùn)動(dòng)并形成良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的人群還有待大力培養(yǎng)?；谝陨犀F(xiàn)實(shí)和思考，羅列我國群眾冰雪運(yùn)動(dòng)推廣過程中的一些問題，并針對(duì)性地提出解決策略，在當(dāng)下尤為必要。

2 中國群眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 場(chǎng)地和設(shè)施之困

冰雪場(chǎng)地和設(shè)施是進(jìn)行冰雪運(yùn)動(dòng)的重要載體，也是推動(dòng)、發(fā)展冰雪項(xiàng)目的先決條件。當(dāng)前，我國冰雪場(chǎng)館場(chǎng)地缺失還較為嚴(yán)重，遠(yuǎn)低于冰雪運(yùn)動(dòng)開展較好的國家。加之我國幅員遼闊，各地自然條件和氣候因素差異較大，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，因此在冰雪運(yùn)動(dòng)的普及和推廣中形成了一定困難。盡管近年來在北京冬奧會(huì)的契機(jī)和國家政策紅利下，冰雪場(chǎng)館數(shù)量增長(zhǎng)較快，但與之相適應(yīng)的場(chǎng)館設(shè)計(jì)、配套設(shè)施及服務(wù)管理等方面依舊存在諸多不足之處。區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間場(chǎng)館發(fā)展不平衡，“馬太效應(yīng)”明顯；場(chǎng)地硬件不健全、器材設(shè)施質(zhì)量偏低、設(shè)施維護(hù)不及時(shí)；場(chǎng)館運(yùn)營模式單一，服務(wù)意識(shí)不足；絕大多數(shù)場(chǎng)館在基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展方面仍需大量投入。以滑雪場(chǎng)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施架空索道為例，據(jù)《2018年中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)擁有架空索道的滑雪場(chǎng)館僅架設(shè)1條架空索道；在全部已建成的架空索道中，河北、黑龍江、吉林3省共擁有125條，占全部索道的50%［4］。由此可見，冰雪場(chǎng)館區(qū)域發(fā)展不平衡、硬件設(shè)施不齊備等因素依舊是制約不同地區(qū)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要問題。

2.2 基礎(chǔ)和氛圍之困

冰雪運(yùn)動(dòng)在我國的歷史由來已久。以滑雪運(yùn)動(dòng)為例，我國新疆阿勒泰地區(qū)作為人類滑雪的起源地已得到世界公認(rèn)。但在原始社會(huì)末期，滑雪只是人們?cè)趪?yán)寒環(huán)境下生存而與自然斗爭(zhēng)的一種工具。1840年后，近代滑雪運(yùn)動(dòng)傳入中國，彼時(shí)的滑雪運(yùn)動(dòng)作為貴族的娛樂活動(dòng)，在普通人群中沒有形成影響。1957年，全國第1次滑雪比賽在吉林通化舉行，這是我國近代滑雪開始的標(biāo)志。1996年，第3屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)在黑龍江亞布力滑雪場(chǎng)舉行，我國現(xiàn)代滑雪運(yùn)動(dòng)正式興起［5］。此后，黑龍江、吉林相繼舉辦了國際性的滑雪節(jié)，推動(dòng)滑雪運(yùn)動(dòng)向大眾化、娛樂化發(fā)展。從中可以看出，雖然我國冰雪歷史悠久，但群眾冰雪運(yùn)動(dòng)卻起步晚、底子薄、基礎(chǔ)弱，冰雪運(yùn)動(dòng)參與人口集中分布在東北和西北地區(qū)。加之我國在夏季奧運(yùn)會(huì)上成績(jī)顯著，人們普遍關(guān)注夏奧項(xiàng)目，對(duì)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不甚了解，并對(duì)挑戰(zhàn)性較大、運(yùn)動(dòng)消費(fèi)較高的冰雪項(xiàng)目缺乏體驗(yàn)的興趣。在經(jīng)濟(jì)較為落后、冰雪自然資源不足的地區(qū)更是難以形成群眾大范圍參與的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 政策和制度之困

2018年9月，國家體育總局就2022年北京冬奧會(huì)備戰(zhàn)和參賽問題做出全面規(guī)劃，為發(fā)展中國冰雪提出了“全面參賽、全面突破、全面帶動(dòng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中“全面帶動(dòng)”就是要激發(fā)更多群眾參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來，大力普及群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)，讓冰雪運(yùn)動(dòng)真正融入百姓生活。雖然國家為推動(dòng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三億人參與冰雪的目標(biāo)陸續(xù)發(fā)布了一系列政策，但各項(xiàng)政策的落地執(zhí)行與可持續(xù)發(fā)展仍存在問題，各地群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的普及與推廣僅依靠國家政策的宏觀指引顯然不能取得立竿見影的成效，這就給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提出了更高的要求。此外，目前國家雖出臺(tái)了很多群眾冰雪運(yùn)動(dòng)推廣與實(shí)施的規(guī)劃，但與之配套的群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度、場(chǎng)館規(guī)格和準(zhǔn)入制度，以及相關(guān)的群眾性冰雪組織和社會(huì)團(tuán)體的管理制度還不夠健全，尚不能為群眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供全方位的保障。

2.4 市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)之困

在全球冰雪產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)發(fā)展的今天，中國借北京2022年冬奧會(huì)的契機(jī)，已成為世界范圍內(nèi)主要的冰雪產(chǎn)業(yè)上升力量。在推動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)和多項(xiàng)利好政策的助推下，我國冰雪產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國冰雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已突破4 500億元。按照這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，到2020年，我國冰雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模定能順利實(shí)現(xiàn)，甚至超越6 000億元的目標(biāo)。我國冰雪產(chǎn)業(yè)主要包括冰雪旅游產(chǎn)業(yè)、冰雪文化產(chǎn)業(yè)和冰雪體育產(chǎn)業(yè)3個(gè)方面，尤以冰雪旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)較大，冰雪體育產(chǎn)業(yè)和冰雪文化產(chǎn)業(yè)尚有巨大潛力未被挖掘。目前我國冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不夠合理，且各細(xì)分產(chǎn)業(yè)都存在一些亟待解決的問題。如冰雪旅游產(chǎn)品開發(fā)深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；冰雪文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意不夠，未能深入挖掘傳統(tǒng)冰雪文化的魅力，亦不能與國際接軌；冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)中，場(chǎng)館服務(wù)業(yè)和冰雪培訓(xùn)行業(yè)已初具規(guī)模，但冰雪競(jìng)賽業(yè)和冰雪裝備制造業(yè)尚處于低級(jí)發(fā)展水平。這些在一定程度上制約了冰雪產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，也降低了群眾體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)的樂趣。

2.5 人才和科研之困

我國雖是人口大國，卻不是人力資源強(qiáng)國。當(dāng)前我國冰雪人才在很多方面都存在較大缺口。首先，冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才短缺，嚴(yán)重影響了我國競(jìng)技冰雪和大眾冰雪的水平和發(fā)展。其次，冰雪場(chǎng)館運(yùn)營管理人才匱乏。隨著國內(nèi)冰雪場(chǎng)館數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，對(duì)高水平的專業(yè)運(yùn)營人才需求激增，當(dāng)前我國冰雪場(chǎng)館的運(yùn)營管理人才大都是跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的人員，且未受過專業(yè)培訓(xùn)。再次，冰雪運(yùn)動(dòng)社會(huì)指導(dǎo)員緊缺。目前我國冰雪社會(huì)指導(dǎo)員準(zhǔn)入門檻較低，大部門指導(dǎo)員對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)技能掌握尚不到位。且國內(nèi)大部分的冰雪教練員和社會(huì)指導(dǎo)員集中在速度滑冰、花樣滑冰、滑雪和冰球等項(xiàng)目，其他一些小眾冰雪項(xiàng)目幾乎沒有專業(yè)的社會(huì)指導(dǎo)員。最后，高層次冰雪科研人才匱乏。由于冰雪運(yùn)動(dòng)在我國普及和推廣的時(shí)間較短，深耕于這一領(lǐng)域的高層次人才主要是各省市體育類高校的專家和學(xué)者，其研究方向側(cè)重于冰雪運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)練理論、項(xiàng)目文化的發(fā)展及冰雪產(chǎn)業(yè)前沿問題研究，而與冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)品、裝備研發(fā)人員則少之又少，在發(fā)展本土冰雪裝備器材等方面面臨較大挑戰(zhàn)。以上種種，無不說明當(dāng)前我國冰雪人才供需矛盾依然較大，群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣和普及因受人才和科研的局限，面臨重重困難。

3 發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的破解之道

3.1 以場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)

首先，在強(qiáng)調(diào)場(chǎng)館數(shù)量增加的同時(shí)要進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局，有層次地推進(jìn)不同區(qū)域內(nèi)冰雪場(chǎng)地的建設(shè)。同時(shí)要因地制宜，利用不同地區(qū)的資源稟賦和文化背景，打造具有地方特色的冰雪場(chǎng)館，拒絕同質(zhì)化發(fā)展。其次，完善場(chǎng)館硬件設(shè)施。提升各級(jí)雪道、魔毯、架空索道、造雪車等基礎(chǔ)設(shè)施在滑雪場(chǎng)館的配置，同時(shí)注意設(shè)備的清潔和維護(hù)，以及室內(nèi)場(chǎng)館的空氣治理，以更好地滿足群眾的健身娛樂需求。第三，冰雪場(chǎng)館的管理和服務(wù)應(yīng)注重科學(xué)化和規(guī)范化，運(yùn)營者應(yīng)具備相當(dāng)?shù)墓芾碇R(shí)和冰雪專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到以人為本，切忌發(fā)展過程中太過急功近利。第四，冰雪場(chǎng)館要配備安全運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員。因冰雪運(yùn)動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性，大眾在體驗(yàn)過程中存在一定的畏懼心理。冰雪場(chǎng)館的安全指導(dǎo)員要深刻了解冰雪運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，在運(yùn)動(dòng)前給以積極的指導(dǎo)，并具備能及時(shí)處理輕微運(yùn)動(dòng)損傷的能力。最后，針對(duì)很多冰雪場(chǎng)館在建設(shè)和運(yùn)營中存在的能耗高、房租貴、教練少、受眾窄、一次性體驗(yàn)者居多等問題，為更好地實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展，需積極探索出一條適合中小型場(chǎng)館發(fā)展的運(yùn)營思路，努力實(shí)現(xiàn)“端到端”的構(gòu)建，精準(zhǔn)服務(wù)，下沉用戶，通過“互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營”思維培養(yǎng)群眾的冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

3.2 以青少年群體為核心

青少年作為未來冰雪消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍，不僅是我國競(jìng)技冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才來源的重要渠道，也是發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)［6］。因此，在推進(jìn)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程中，要牢牢抓住青少年這一核心群體。首先，持續(xù)全面推進(jìn)冰雪進(jìn)校園活動(dòng)。開發(fā)和研制適合不同地區(qū)青少年的冰雪課程，將冰雪課程列為學(xué)校體育教學(xué)的重要內(nèi)容，廣泛開展豐富多彩的校內(nèi)、校際冰雪競(jìng)賽活動(dòng)；其次，構(gòu)建青少年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)教育體系。奧林匹克教育在我國的歷史并不久遠(yuǎn)，2001年北京成功申辦2008年奧運(yùn)會(huì)以后才有較為深入的發(fā)展，但其中涉及的冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)教育內(nèi)容有限。因此，在2022年冬奧會(huì)的背景下，盡快構(gòu)建一套具有中國特色的青少年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)教育體系在當(dāng)下尤為必要；再次，完善青少年冰雪運(yùn)動(dòng)賽事體系。隨著國內(nèi)冬季運(yùn)動(dòng)之風(fēng)的盛行，各類青少年冰雪賽事涌現(xiàn)，青少年冰雪競(jìng)賽是冰雪競(jìng)技選材的重要渠道。因此，拓寬賽事種類，確立賽事等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，完善競(jìng)賽體系是青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的重要任務(wù)；最后，充分發(fā)揮優(yōu)秀冰雪運(yùn)動(dòng)員的明星效應(yīng)和引領(lǐng)作用，使其成為青少年的榜樣［7］。在現(xiàn)代傳媒手段快速發(fā)展的今天，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的一言一行都會(huì)在媒介的作用下對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重要的影響，其身上所具備的優(yōu)秀品質(zhì)也會(huì)成為社會(huì)公眾，尤其是青少年?duì)幭嘈Х碌陌駱樱?］。因此，強(qiáng)化優(yōu)秀冰雪運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹立良好的行為示范，既是其自身實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的必然過程，也是助力青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的重要途經(jīng)。

3.3 以普及性教育為抓手

在全力推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的過程中，要一手抓普及，一手抓提高，前者即擴(kuò)大群眾冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)。當(dāng)前，很多冰雪項(xiàng)目在我國仍是小眾，老百姓甚至聞所未聞。因此，群眾冰雪普及性教育勢(shì)在必行。正如中國奧林匹克教育學(xué)者裴東光先生所說，推廣奧林匹克，教育要先行，這種教育不是狹義上的校園教育，而是一種對(duì)全民進(jìn)行冰雪文化的普及和教育［9］。首先，要加強(qiáng)冰雪知識(shí)的普及，小眾項(xiàng)目也要宣傳。一方面是對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)、技術(shù)、規(guī)則等方面知識(shí)的普及，讓群眾了解項(xiàng)目才能看懂比賽、感受魅力；另一方面是對(duì)冬季運(yùn)動(dòng)歷史發(fā)展知識(shí)的普及，如歷屆冬奧會(huì)概況、中國冬季項(xiàng)目的發(fā)展歷史?？蔀槭忻衩赓M(fèi)提供普及性的教育讀本，舉辦公益性的冬奧講座等。其次，要豐富群眾冰雪活動(dòng)形式。如從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，舉辦家庭冰雪體驗(yàn)日、社區(qū)冰雪文化節(jié)、城市冰雪嘉年華，以及群眾性的冰雪賽事活動(dòng)等，讓普通百姓充分感受和體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)的魅力，推動(dòng)一部分滑雪體驗(yàn)者向滑雪愛好者轉(zhuǎn)變。再次，新舊媒體融合發(fā)展，多渠道宣傳并普及冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)。既要利用好電視、報(bào)刊等主流傳播渠道，也要充分發(fā)揮新媒體的巨大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多重內(nèi)涵和形式豐富的冰雪信息傳播。最后，挖掘中國冰雪文化，講好中國冰雪故事。我國傳統(tǒng)冰雪文化內(nèi)涵豐富、類型多樣，包括充滿教育價(jià)值的冰雪傳說、飽含祈福意愿的冰雪習(xí)俗，以及具有民族特色的傳統(tǒng)冰雪游戲等。冰雪體育運(yùn)動(dòng)作為國家文化的重要組成部分，只有賦予其深刻的文化內(nèi)涵，才能煥發(fā)出民族光彩。通過一系列生動(dòng)、形象的冰雪故事，不僅能強(qiáng)化普通大眾對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知度，增強(qiáng)其文化自信，更能在國際交流中展現(xiàn)出獨(dú)特風(fēng)采。

3.4 以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托

總書記“冰天雪地也是金山銀山”［10］的論斷為發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)指明了方向，即利用好自然資源稟賦，讓冰天雪地的冷資源成為快速發(fā)展的熱經(jīng)濟(jì)。抓住2022年冬奧會(huì)機(jī)遇，積極構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)推動(dòng)我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展、加快體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有巨大作用。首先，彌補(bǔ)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的弱鏈，優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不僅體現(xiàn)在地域上，也體現(xiàn)在領(lǐng)域中。在我國三大冰雪產(chǎn)業(yè)主體中，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)成績(jī)顯著，冰雪文化產(chǎn)業(yè)和冰雪體育產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足。因此要以盡快彌補(bǔ)弱鏈，促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冰雪文化產(chǎn)業(yè)和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，推動(dòng)“冰雪＋”融合發(fā)展，著力打造功能多樣化的冰雪運(yùn)動(dòng)綜合體［11］。除“冰雪＋旅游”“冰雪＋體育”“冰雪＋文化”之外，利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)和周邊已有業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)，打造新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。如以“冰雪＋農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新冬季鄉(xiāng)村旅游新概念；以“冰雪+健康”打造冰雪溫泉康養(yǎng)新方式，以此滿足群眾多元的冰雪消費(fèi)需求。再次，打造民族冰雪產(chǎn)業(yè)品牌?，F(xiàn)代營銷學(xué)之父科特勒將品牌定義為：是銷售者向購買者長(zhǎng)期提供的一組特定的特點(diǎn)、利益和服務(wù)［12］。可見，品牌是一種具有巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的無形資產(chǎn)，它承載了消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)可。未來我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注定離不開一大批優(yōu)秀民族品牌的崛起。最后，加強(qiáng)國內(nèi)、外冰雪產(chǎn)業(yè)的交流與合作。一方面，加強(qiáng)國內(nèi)南方、北部與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，擴(kuò)大冰雪產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)與海外冰雪強(qiáng)國的交流合作與產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接?？傊?，利用冬奧效應(yīng)，因勢(shì)發(fā)展冬奧經(jīng)濟(jì)，加速實(shí)現(xiàn)我國冰雪產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)推動(dòng)我國群眾冰雪運(yùn)動(dòng)至關(guān)重要。

3.5 以人才和科研為支撐

冰雪人才不多、科研能力不強(qiáng)是制約我國群眾冰雪體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要因素?；谶@兩方面的短板，我們要加快構(gòu)建冰雪人才培養(yǎng)和管理的體系。這就要求我國現(xiàn)有的14所體育類專業(yè)院校和其他綜合類大學(xué)勇于承擔(dān)使命，全面開設(shè)專業(yè)冰雪課程，大力培養(yǎng)冰雪專業(yè)人才，深入落實(shí)體教結(jié)合戰(zhàn)略。與此同時(shí)，加強(qiáng)研究生階段冰雪專業(yè)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的冰雪人才進(jìn)行深造，如工程學(xué)與冰雪專業(yè)、動(dòng)力學(xué)與冰雪專業(yè)、計(jì)算機(jī)與冰雪專業(yè)等，從橫向和縱向兩個(gè)維度拓寬冰雪專業(yè)人才的培養(yǎng)路徑。此外，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)高校與企業(yè)之間的合作，打造產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。以冰雪企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，依托高校人才和科研的優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化能力。此外，在新一輪科技革命加速演進(jìn)，人工智能和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新應(yīng)用方興未艾的今天，冰雪運(yùn)動(dòng)要依托依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)煥發(fā)更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能。首先，利用現(xiàn)代科技手段助力群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的開展。如全天候飄雪樂園、移動(dòng)雪屋、VR冰雪世界的打造，讓很多無雪、少雪地區(qū)的人們感受到冬季項(xiàng)目的樂趣，同時(shí)像GOSKI、滑雪助手、滑雪圈等專業(yè)APP也能為滑雪愛好者提供專業(yè)的知識(shí)和個(gè)性化的服務(wù)。其次，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)人工智能與實(shí)體冰雪經(jīng)濟(jì)的深度融合。如數(shù)字化冰雪場(chǎng)館、智能冰雪場(chǎng)館的打造、可穿戴冰雪設(shè)備的利用等。最后，積極引進(jìn)“外腦”，搭建國際智庫。面對(duì)我國冰雪產(chǎn)業(yè)和群眾冰雪運(yùn)動(dòng)推廣過程中的諸多問題，只有對(duì)標(biāo)國際冰雪強(qiáng)國，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，才能彌補(bǔ)自身不足。

3.6 以政策性推動(dòng)為保障

首先，政府要構(gòu)建全方位的群眾冰雪運(yùn)動(dòng)政策保障體系。打好“群眾冰雪運(yùn)動(dòng)推廣之戰(zhàn)”決不是體育局或教育部的“單線作戰(zhàn)”，而是涉及到財(cái)政部、發(fā)改委、國土局等各個(gè)部門的協(xié)同作戰(zhàn)，只有部門聯(lián)動(dòng)，才能形成最大合力。因此，各部門也要制定切實(shí)可行的群眾冰雪政策。其次，各地區(qū)要高度重視，從各自實(shí)際出發(fā)，以國家宏觀政策為引領(lǐng)，研究并制定符合本地區(qū)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政策措施，做到國家統(tǒng)籌和地方主動(dòng)相結(jié)合，同時(shí)要充分考慮到政府的政策傾斜。再次，要以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，提高政府決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。在群眾體育推廣的過程中，要加強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)冬季運(yùn)動(dòng)信息的統(tǒng)計(jì)工作，定期向外界公布，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，真正做到上利國策，下利普及。最后，持續(xù)性的政策推動(dòng)是發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的重要保障。群眾冰雪運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的事業(yè)，需要全面努力、全民參與、全程護(hù)航。2022年冬奧會(huì)只是我國推進(jìn)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的契機(jī)，它不是終點(diǎn)。如何利用好奧運(yùn)會(huì)后的場(chǎng)館、文化、教育等遺產(chǎn)繼續(xù)推動(dòng)群眾冰雪體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展，還需要落實(shí)到后續(xù)政策中。因此，持續(xù)性的政策推動(dòng)至關(guān)重要。

4 結(jié)語

推廣群眾冰雪運(yùn)動(dòng)既是老百姓塑造健康體魄、享受美好生活的基礎(chǔ)保障，也是落實(shí)全民健身戰(zhàn)略、推動(dòng)健康中國建設(shè)的必然要求。我們要在北京冬奧會(huì)的重大歷史契機(jī)下，大力開展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，普及冬季運(yùn)動(dòng)健康新理念，順利實(shí)現(xiàn)從全民健康到全面小康的過渡。