注重“三個(gè)結(jié)合”強(qiáng)化高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)

沈又紅

（湖南師范大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)”[1]。高校是黨外知識(shí)分子相對(duì)集中的地方，高校黨外知識(shí)分子肩負(fù)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要舉措，是落實(shí)高校立德樹(shù)人根本任務(wù)的迫切要求，也是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)應(yīng)當(dāng)著眼常態(tài)化、精細(xì)化、效能化，注重創(chuàng)新方法載體，著力體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。

一、注重線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，盤(pán)活學(xué)習(xí)資源

從某種意義上說(shuō)，抓政治理論學(xué)習(xí)就是抓學(xué)習(xí)資源建設(shè)。黨外知識(shí)分子政治理論學(xué)習(xí)要著力做好學(xué)習(xí)資源的選擇與整合工作，將零散資源系統(tǒng)化，使資源共享效能化，讓潛在資源活起來(lái)。在內(nèi)容選擇上，要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路為核心，以增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性為關(guān)鍵，以繼承和發(fā)揚(yáng)民主黨派老一輩長(zhǎng)期與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治培訓(xùn)和共識(shí)教育。在資源整合上，要注重線(xiàn)上與線(xiàn)下、網(wǎng)絡(luò)資源與實(shí)體資源的整合，改變傳統(tǒng)單一課堂式、說(shuō)教式的思想政治工作方式，探索形成以自我教育為目標(biāo)，多方面、多角度、多層次的學(xué)習(xí)教育模式。

（一）整合網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源

根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2019年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億[2]，線(xiàn)上生活已經(jīng)成為現(xiàn)代人的基本生活方式，正可謂“無(wú)人不網(wǎng)”“無(wú)時(shí)不網(wǎng)”“無(wú)事不網(wǎng)”。互聯(lián)網(wǎng)也是廣大知識(shí)分子獲取信息的主渠道，發(fā)表觀點(diǎn)、提出建議的主通道。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”[3]，“推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時(shí)效度，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會(huì)共識(shí)”[4]。運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，關(guān)鍵是做好整合文章，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)更聚焦、更便捷，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源正能量，最大限度消減網(wǎng)絡(luò)干擾和消極因素。高校一方面要在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源選用共享上發(fā)力。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要與宣傳部門(mén)密切協(xié)同，打破思維局限，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等中共黨內(nèi)學(xué)習(xí)平臺(tái)，依靠高校統(tǒng)戰(zhàn)基層組織自主管理，以學(xué)校黨外代表人士與黨外中層管理人員為重點(diǎn)創(chuàng)建“同心學(xué)苑”、組建若干黨外知識(shí)分子學(xué)習(xí)小組，加強(qiáng)后臺(tái)管理，不定期發(fā)布參學(xué)動(dòng)態(tài)，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)的良好氛圍，倡導(dǎo)組織黨外知識(shí)分子有序參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)。另一方面要在網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)建設(shè)管理上發(fā)力。通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)專(zhuān)題網(wǎng)站建設(shè)、開(kāi)設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)微信公眾號(hào)等方式搭建校級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，使網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)成為高校黨外知識(shí)分子依賴(lài)、信賴(lài)的舞臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，既向黨外知識(shí)分子宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，方便他們了解國(guó)情、黨情、校情，又能及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和訴求，為消除疑慮、化解矛盾、凝心聚力贏得先機(jī)、把握主動(dòng)。

（二）建強(qiáng)實(shí)體教育平臺(tái)

對(duì)于黨外知識(shí)分子而言，實(shí)體教育平臺(tái)建設(shè)不僅具有實(shí)際效用，而且能夠釋放積極的政治信號(hào)，發(fā)揮重要的政治導(dǎo)向作用。黨外知識(shí)分子政治理論學(xué)習(xí)既要用好線(xiàn)上資源和陣地，也要夯實(shí)線(xiàn)下平臺(tái)載體。有條件的高校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)校社會(huì)主義學(xué)院，通過(guò)辦班培訓(xùn)、輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，組織黨外知識(shí)分子系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策，不斷提高思想政治素質(zhì)、理論政策水平和合作共事能力。要發(fā)揮好社會(huì)主義學(xué)院的教育載體和交流紐帶作用，開(kāi)設(shè)異地體驗(yàn)式教學(xué)和研討交流等模塊，充分運(yùn)用革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的文化資源，將統(tǒng)戰(zhàn)紅色教育基地、實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)情教育基地、文化藝術(shù)基地等作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課堂，采取圖片、資料、實(shí)物、音像等多種手段，改進(jìn)情境教育方式，通過(guò)講故事、搞宣傳，再現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作場(chǎng)景和片段，激發(fā)黨外知識(shí)分子的家國(guó)情懷和統(tǒng)戰(zhàn)情結(jié)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。另外，要建好民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體校園活動(dòng)室、學(xué)習(xí)室，配備必要設(shè)備設(shè)施和書(shū)刊資料，加強(qiáng)日常維護(hù)和預(yù)約管理，全天候向黨外知識(shí)分子開(kāi)放，為各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體舉辦學(xué)習(xí)研討會(huì)議和交流活動(dòng)提供專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。

二、注重知行結(jié)合，創(chuàng)設(shè)踐悟平臺(tái)

“一語(yǔ)不能踐，萬(wàn)卷徒空虛?！秉h外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)不能只停留于認(rèn)知層面，還要深入到實(shí)踐行動(dòng)中，通過(guò)以知導(dǎo)行、以行促知達(dá)致知行統(tǒng)一。高校應(yīng)積極為黨外知識(shí)分子創(chuàng)設(shè)調(diào)查研究、參政建言、掛職鍛煉、崗位建功的平臺(tái)，讓他們?cè)诜?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、參與公共事務(wù)管理中，在建功立業(yè)、參政議政、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督的生動(dòng)實(shí)踐中增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同。

（一）創(chuàng)建實(shí)踐活動(dòng)品牌

立足高校實(shí)際，為黨外知識(shí)分子量身打造“同心講壇”等統(tǒng)戰(zhàn)工作主題實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，不斷提高黨外知識(shí)分子的參與度，擴(kuò)大活動(dòng)輻射面，形成品牌效應(yīng)。積極引導(dǎo)高校黨外知識(shí)分子深入踐行“同心”理念，發(fā)揮學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，從校園走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)中小學(xué)、走進(jìn)農(nóng)村，深入轉(zhuǎn)型升級(jí)的生產(chǎn)線(xiàn)、脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)、生態(tài)保護(hù)的大舞臺(tái)，宣講理論政策，傳播科技文化，講好中國(guó)故事，感悟時(shí)代發(fā)展，深化情感認(rèn)同。

（二）搭建校地共建平臺(tái)

依托高校各民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體，加強(qiáng)與所在區(qū)域統(tǒng)戰(zhàn)組織建立橫向聯(lián)系，推進(jìn)合作共建。發(fā)揮高校人才智力優(yōu)勢(shì)，積極搭建實(shí)踐鍛煉、志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等校地共建平臺(tái)，組織黨外知識(shí)分子開(kāi)展普法、助學(xué)、調(diào)研走訪(fǎng)、助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)支持他們把自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)需求相結(jié)合，在奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)地方的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，強(qiáng)化知識(shí)分子的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和家國(guó)情懷。

（三）打造新型“同心智庫(kù)”

暢通黨外代表人士知情明政、參政議政和建言獻(xiàn)策渠道，充分發(fā)揮他們?cè)趨f(xié)商民主、科學(xué)決策中的重要作用。積極舉薦高校黨外代表人士擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、政府參事、文史館員以及各類(lèi)特約特邀人員，在各級(jí)人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)及有關(guān)人民團(tuán)體中擔(dān)任職務(wù)或掛職鍛煉，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐中發(fā)揮重要作用。要按照中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)要求，組織黨外知識(shí)分子發(fā)揮學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)開(kāi)展參政議政調(diào)研、國(guó)情省情考察和智庫(kù)研究，圍繞黨和國(guó)家及地方工作大局積極建言獻(xiàn)策，推出高質(zhì)量的研究成果，“把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上”，致力于將高校學(xué)科人才和統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)。

三、注重點(diǎn)面結(jié)合，營(yíng)造良好環(huán)境

高校黨外知識(shí)分子思想政治工作還應(yīng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，努力做到對(duì)象群體有重點(diǎn)、主題教育全覆蓋、典型示范強(qiáng)導(dǎo)向、聯(lián)誼交友求實(shí)效，營(yíng)造積極向上的校園精神文化環(huán)境。

（一）對(duì)象群體要做到突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵

黨外知識(shí)分子有廣義和狹義之分。廣義的黨外知識(shí)分子，是指沒(méi)有加入中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)分子，其中包括參加各民主黨派的知識(shí)分子和沒(méi)有參加任何黨派的無(wú)黨派知識(shí)分子。狹義的黨外知識(shí)分子，是指沒(méi)有參加任何黨派的無(wú)黨派的知識(shí)分子，具有“無(wú)黨無(wú)派”的特性。當(dāng)前，高校黨外知識(shí)分子思想政治工作的重點(diǎn)對(duì)象主要有兩類(lèi)：一是高校民主黨派和無(wú)黨派知識(shí)分子中的“關(guān)鍵少數(shù)”，主要是指黨外高層次專(zhuān)家學(xué)者，主要考慮這類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員具有較高層次和影響力；二是狹義的無(wú)黨派知識(shí)分子，主要是指黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)知聯(lián)會(huì)）會(huì)員，主要考慮這類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員的“無(wú)黨無(wú)派”特性?！盁o(wú)黨無(wú)派”既有工作優(yōu)勢(shì)，也意味著組織管理的柔性和思想觀念的多樣性，這就對(duì)這類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想政治引領(lǐng)工作提出了更高的要求。知聯(lián)會(huì)是開(kāi)展黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，具有國(guó)際交往“聯(lián)絡(luò)站”、治理資源“聚合器”和黨外代表人士培養(yǎng)“蓄水池”的重要作用。要著力加強(qiáng)高校知聯(lián)會(huì)規(guī)范化、效能化建設(shè)，提高活力指數(shù)和影響力，充分發(fā)揮其對(duì)知聯(lián)會(huì)會(huì)員的教育引導(dǎo)功能。要把思想政治建設(shè)作為知聯(lián)會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容、擺在突出位置。組織開(kāi)展專(zhuān)題讀書(shū)會(huì)和系列主題實(shí)踐教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做好骨干會(huì)員和新會(huì)員培訓(xùn)工作，引導(dǎo)他們樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為。要注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人，在挑戰(zhàn)中培養(yǎng)人，在事件中遴選人，完善知聯(lián)會(huì)會(huì)員的培養(yǎng)使用機(jī)制，落實(shí)好為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域輸送優(yōu)秀人才的政治責(zé)任。聚焦履職作為，不斷提升知聯(lián)會(huì)會(huì)員的政治把握能力、建言獻(xiàn)策能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力。要切實(shí)提高依照章程自我管理能力。完善各項(xiàng)具體工作制度，在理論學(xué)習(xí)、會(huì)議活動(dòng)、會(huì)員管理、財(cái)務(wù)管理做出制度性的規(guī)定，促進(jìn)知聯(lián)會(huì)日常運(yùn)行制度化、規(guī)范化。

（二）主題教育要做到重心下移、全員覆蓋

著力發(fā)揮高校民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體基層組織在思想政治教育中的主體作用，策劃組織一系列覆蓋廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的主題教育活動(dòng)。以新中國(guó)成立、改革開(kāi)放、“五一口號(hào)”發(fā)布等重大歷史事件的周年紀(jì)念和“全國(guó)兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合黨內(nèi)外重大教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，指導(dǎo)支持各民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)，幫助黨外知識(shí)分子深刻領(lǐng)會(huì)馬克思主義中國(guó)化最新成果特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵要義，增進(jìn)多黨合作的政治共識(shí)，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子不忘初心、牢記使命，愛(ài)國(guó)奮進(jìn)、砥礪前行。

（三）典型示范要做到批次推進(jìn)、導(dǎo)向有力

善用案例講好統(tǒng)戰(zhàn)“故事”，選樹(shù)身邊典型強(qiáng)化示范帶動(dòng)。在黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的豐富實(shí)踐中，深度挖掘政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)的典型事例和先進(jìn)人物的感人事跡，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、制作宣傳片、編撰人物叢書(shū)、媒體宣傳等形式，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子傳承愛(ài)國(guó)奮斗的優(yōu)秀品質(zhì)，自覺(jué)向身邊榜樣學(xué)習(xí)看齊，激發(fā)同心建功正能量，弘揚(yáng)勵(lì)志修身新風(fēng)尚。

（四）聯(lián)誼交友要做到校院聯(lián)動(dòng)、織密網(wǎng)絡(luò)

毛澤東同志曾經(jīng)引用《詩(shī)經(jīng)》中的“嚶其鳴矣，求其友聲”的典故，來(lái)形象地表達(dá)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)與黨外人士交朋友，以實(shí)現(xiàn)黨的最廣泛的團(tuán)結(jié)的政治主張。最廣泛的團(tuán)結(jié)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的最大優(yōu)勢(shì)之一。高校對(duì)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作要牢牢把握“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”的主題，始終把“團(tuán)結(jié)”這個(gè)圓心守住，尋求最大的半徑。要結(jié)合高校實(shí)際堅(jiān)持和落實(shí)同黨外知識(shí)分子聯(lián)系交友制度。學(xué)校黨委帶頭與黨外知識(shí)分子建立密切的聯(lián)系，學(xué)院、直屬單位等學(xué)校二級(jí)單位黨組織也要肩負(fù)起聯(lián)系交友責(zé)任，積極構(gòu)建校院兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)分類(lèi)實(shí)施、覆蓋面更廣、聯(lián)系交往更密的聯(lián)誼交友網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)定期走訪(fǎng)、談心、慰問(wèn)等方式，把思想政治引領(lǐng)貫穿于聯(lián)誼交友全過(guò)程，以積極主動(dòng)的態(tài)度、人情味十足的方式，密切聯(lián)系交流，真心實(shí)意為他們服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，以坦誠(chéng)的胸懷和真摯的情誼贏得他們的信任，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作的情感基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)思想工作“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的最佳效果。

注釋及參考文獻(xiàn)：

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