一、秦皇島港區(qū)概況

秦皇島股份有限有限公司下屬的秦皇島港區(qū)，是我國(guó)“西煤東運(yùn)”和“北煤南運(yùn)”的重要樞紐，由于成立時(shí)間長(zhǎng)，配套設(shè)備完善，其成熟的運(yùn)營(yíng)模式被其他港口借鑒，所以秦皇島港區(qū)的港口費(fèi)用及交貨模式對(duì)環(huán)渤海地區(qū)煤炭的成本有著重大的影響。

二、秦皇島港區(qū)煤炭裝卸主要流程

秦皇島港區(qū)全部為機(jī)械化裝卸作業(yè)，這也是環(huán)渤海地區(qū)煤炭裝卸的主要方式。

（一）鐵路車(chē)流到達(dá)港口后，鐵路與港口人員進(jìn)行交接，對(duì)《鐵路貨物運(yùn)單》進(jìn)行確認(rèn)。

（二）火車(chē)車(chē)皮經(jīng)過(guò)翻車(chē)機(jī)進(jìn)行翻空作業(yè)，并在電子軌道衡上稱(chēng)量毛重、皮重。

（三）煤炭沿翻堆線(xiàn)皮帶機(jī)運(yùn)送到煤炭庫(kù)場(chǎng)堆料機(jī)，通過(guò)堆料機(jī)將煤炭堆卸在指定垛位。

（四）船舶靠泊后，取料機(jī)對(duì)指定垛位進(jìn)行取料作業(yè)，煤炭經(jīng)取裝線(xiàn)皮帶機(jī)到達(dá)裝船機(jī)后，裝入指定的艙位。

（五）裝船作業(yè)結(jié)束后，港口和船方人員對(duì)船舶裝載煤炭的數(shù)量以水尺計(jì)量方式進(jìn)行確認(rèn)。

三、港口主要交貨方式

（一）場(chǎng)地交貨：煤炭經(jīng)鐵路到達(dá)港口堆場(chǎng)后，按煤炭交易合同，貨權(quán)由發(fā)貨人轉(zhuǎn)移至港口作業(yè)委托人，其計(jì)重依據(jù)為港口軌道衡的過(guò)衡數(shù)據(jù)。

（二）船板交貨：煤炭從港口堆場(chǎng)進(jìn)入船艙后，貨權(quán)由港口作業(yè)委托人轉(zhuǎn)移至收貨人，其計(jì)重依據(jù)為公估機(jī)構(gòu)提供的水尺計(jì)量數(shù)據(jù)。

（三）更轉(zhuǎn)：以書(shū)面協(xié)議的方式，將煤炭所有權(quán)由原作業(yè)委托人轉(zhuǎn)移至新作業(yè)委托人，作業(yè)委托人港口臺(tái)賬上的存煤相應(yīng)變化，一般煤炭還保留在原垛位上，不發(fā)生實(shí)際的物理位移。

船板交貨和貨權(quán)變更方式相對(duì)復(fù)雜，其中包含一些在港口產(chǎn)生的費(fèi)用，對(duì)煤炭交易價(jià)格有一定影響，下面以秦皇港區(qū)為例，著重對(duì)這部分費(fèi)用進(jìn)行分析。

四、秦皇島港區(qū)主要港口費(fèi)用及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式

（一）港口作業(yè)包干費(fèi)

秦皇島港區(qū)的港口作業(yè)包干費(fèi)用包括從卸車(chē)、堆垛到取料、裝船全部過(guò)程所產(chǎn)生的全部費(fèi)用（不含庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)），該費(fèi)用為港口經(jīng)營(yíng)人自主訂價(jià)，但需報(bào)物價(jià)主管部門(mén)備案，目前費(fèi)率是23元/噸，由港口經(jīng)營(yíng)人向作業(yè)委托人收取，是港口費(fèi)用中的主要部分。

（二）貨物港務(wù)費(fèi)

貨物港務(wù)費(fèi)是用于“港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理”的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，這部分費(fèi)用由港口經(jīng)營(yíng)人向作業(yè)委托人收取，但在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)設(shè)立項(xiàng)目，上繳國(guó)家交通主管部門(mén)，屬于規(guī)費(fèi)的一種，目前費(fèi)率是0.425元/噸。

（三）庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)

庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)一般為煤炭在港口堆存期間所產(chǎn)生的費(fèi)用，其實(shí)質(zhì)是庫(kù)場(chǎng)的租金（含滅火、揀雜等保管費(fèi)），這部分費(fèi)用受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，港口經(jīng)營(yíng)人可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)對(duì)不同的作業(yè)委托人采取不同的收費(fèi)方式和費(fèi)率，以吸引更多的客戶(hù)。秦皇島港區(qū)收費(fèi)方式有三種：一是全部免除；二是根據(jù)《年度港口作業(yè)合同》，對(duì)完成年度中轉(zhuǎn)量的作業(yè)委托人給予減免；三是對(duì)普通用戶(hù)全額收取。其費(fèi)率有兩種，一是固定費(fèi)率，一種是超期額累進(jìn)。秦皇島港區(qū)目前的費(fèi)率為：煤炭進(jìn)入庫(kù)場(chǎng)后1-30天免收堆存費(fèi)，31天開(kāi)始按0.2元/噸·天收取堆存費(fèi)，直到裝船結(jié)束日期）

庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)相對(duì)來(lái)說(shuō)費(fèi)率不高，容易被忽視。但是如果堆放時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)量大，積累可能起來(lái)也是一筆不小的費(fèi)用，因其計(jì)算復(fù)雜，不同類(lèi)別的作業(yè)委托人的計(jì)費(fèi)方式和費(fèi)率也各不相同，所以在煤炭交易過(guò)程中，各方一定要注意庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)的總額及費(fèi)用界定問(wèn)題。

港口作業(yè)包干費(fèi)與貨物港務(wù)費(fèi)習(xí)慣合稱(chēng)“港雜費(fèi)”（費(fèi)率合計(jì)為23.425元/噸），秦皇島港區(qū)是由港口多部門(mén)組成的價(jià)格委員會(huì)制訂的。在簽訂《年度港口合同》時(shí)，業(yè)務(wù)部門(mén)一般會(huì)采取較靈活的方式，對(duì)超過(guò)一定中轉(zhuǎn)量的用戶(hù)，在年底時(shí)給予一定數(shù)額的返還；未完成年度合同的客戶(hù)，未完成的中轉(zhuǎn)量仍收取港雜費(fèi)。這種以中轉(zhuǎn)量為基礎(chǔ)的“獎(jiǎng)罰”模式，也是環(huán)渤海港口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，只是力度不同?！案垭s費(fèi)”和庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)均采取的“預(yù)交預(yù)扣”模式，作業(yè)委托人賬戶(hù)余額必須滿(mǎn)足裝船所須的所有需用，才能辦理船舶手續(xù)，多預(yù)扣的部分待裝船結(jié)束后予以返還。

（四）船舶使費(fèi)

港口可以收向船方取解系纜費(fèi)、開(kāi)關(guān)費(fèi)艙費(fèi)、停泊費(fèi)等費(fèi)用，在港口實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，一般將這三項(xiàng)合計(jì)收取，統(tǒng)稱(chēng)為“船舶使費(fèi)”，通常由港口向船代收取。船舶使費(fèi)還可分為由港口生產(chǎn)造成的生產(chǎn)性停泊和因船方維修、供給物料造成的非生產(chǎn)性停泊費(fèi)。秦皇島港區(qū)前者為0.08元/噸*天*船舶凈噸，后者為0.12元/噸*天*船舶凈噸，以24小時(shí)為一天計(jì)，不足24小時(shí)的按一天。

（五）港口建設(shè)費(fèi)

港口建設(shè)費(fèi)屬于政府性基金，目前秦皇島港的港口建設(shè)費(fèi)為4元/噸，一般由作業(yè)委托人向海事代理機(jī)構(gòu)直接交納。

五、結(jié)語(yǔ)

以上為在港口中轉(zhuǎn)過(guò)程產(chǎn)生的主要費(fèi)用，還有一些費(fèi)用如拖輪費(fèi)、引航費(fèi)、煤炭檢驗(yàn)樣費(fèi)等，由于其數(shù)額不太、計(jì)算簡(jiǎn)單，在這里就不再列舉。在港口進(jìn)行煤炭交易時(shí)，應(yīng)特別注意煤炭交貨模式及所包含費(fèi)（增值稅改革后，特定作業(yè)委托人產(chǎn)生的費(fèi)用不能由其他人代交），避免因費(fèi)用界定不清而產(chǎn)生糾紛。