童媛媛 中國海洋石油集團(tuán)有限公司黨群工作部

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話中提出，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。做好新時代國有企業(yè)黨建工作，必須徹底貫徹習(xí)近平總書記講話精神的要點(diǎn)，以“有形”為目標(biāo)，以融合為紐帶，牢固樹立黨政同頻共振、工作深度融合的互融思想，推進(jìn)黨建與發(fā)展深度融合的制度規(guī)范，在發(fā)展方向上充分體現(xiàn)黨的引領(lǐng)，在職責(zé)任務(wù)上充分體現(xiàn)黨的意志，在工作部署上充分體現(xiàn)黨的目標(biāo)，推動黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、協(xié)同互動、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由“無形”到“有形”的根本突破。

一、在治理體系上深度融合，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可知

治理體系是內(nèi)核，要以制度建設(shè)為主線，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織嵌入到公司治理結(jié)構(gòu)之中，建立有效制衡、科學(xué)決策的治理機(jī)制。一是體現(xiàn)黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的公司治理結(jié)構(gòu)頂層制度設(shè)計。在企業(yè)章程中寫明黨組織職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項。明確黨組織決定權(quán)、把關(guān)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是黨組織把關(guān)定向與董事會、經(jīng)理層科學(xué)決策相協(xié)調(diào)。建立權(quán)責(zé)清單，厘清各治理主體在重大事項中的決策權(quán)限；規(guī)范決策程序，完善黨組織討論決策的詳細(xì)流程、結(jié)果輸出及責(zé)任追溯機(jī)制。三是黨組織開展工作與經(jīng)理層落實(shí)董事會、上級決策部署相協(xié)調(diào)。堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)一體謀劃、一體部署；確保黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。

二、在價值體系上深度融合，實(shí)現(xiàn)形象可視

價值體系是基礎(chǔ)，要推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)成果與企業(yè)廣大黨員干部職工的價值追求和使命擔(dān)當(dāng)相融合。一是展示對黨忠誠、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的形象。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。健全黨內(nèi)政治生活制度體系，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織履行嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是展示強(qiáng)企報國、奉獻(xiàn)社會的形象。指導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)報國，推動自主創(chuàng)新，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；指導(dǎo)推動黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)效、基層黨建質(zhì)量、黨管干部質(zhì)量，推動干部人才隊伍建設(shè)；指導(dǎo)承擔(dān)社會責(zé)任，更好發(fā)揮央企“頂梁柱”作用。三是展示踐行宗旨、服務(wù)員工的形象。深入調(diào)查研究，掌握職工基本情況與思想變化；加強(qiáng)政策宣講，做好答疑解惑、促進(jìn)共知認(rèn)識。四是展示守正創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良的形象。加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)筑順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和新媒體發(fā)展趨勢的馬克思主義主流意識形態(tài)宣教平臺；加強(qiáng)文化涵育，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。

三、在組織體系上深度融合，實(shí)現(xiàn)行為可感

組織體系是主體，要緊緊圍繞提升組織力、增強(qiáng)政治功能，完善優(yōu)化組織體系，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。一是提升組織覆蓋力，推動從有形覆蓋到有效覆蓋。創(chuàng)新設(shè)置方式，打破地域、時空界限和單位壁壘，在重點(diǎn)工程、重大項目、重大任務(wù)等一線建立黨的組織；堅持應(yīng)換必?fù)Q。二是提升自我革新力，推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)化。堅持抓兩頭帶中間，形成黨支部全面達(dá)標(biāo)常態(tài)化；建立完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)典型經(jīng)驗庫；依托信息化手段，為黨建工作提供現(xiàn)代技術(shù)解決方案。三是提升發(fā)展推動力，推動黨建工作創(chuàng)造價值顯性化。常態(tài)化開展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動，激活基層末梢神經(jīng)；堅持項目化運(yùn)作方式，對黨建工作進(jìn)行課題化設(shè)計、清單式推進(jìn)；推廣“書記項目”機(jī)制，從破解業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)難點(diǎn)、打造中心工作亮點(diǎn)方面選題；加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作，推動統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。

四、在考評體系上深度融合，實(shí)現(xiàn)績效可考

考評體系是關(guān)鍵，要構(gòu)建黨建工作責(zé)任考核評價體系，與經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)同步設(shè)計下發(fā)，逐級認(rèn)領(lǐng)。一是建立三類指標(biāo)。基本評價指標(biāo)，重點(diǎn)考核“規(guī)定動作”及上級黨組織部署的重點(diǎn)任務(wù)在本單位貫徹落實(shí)情況；創(chuàng)新評價指標(biāo)，重點(diǎn)考核“自選動作”，推動黨的建設(shè)互學(xué)互鑒、整體提升；約束評價指標(biāo)，包括“減分項”與“降檔項”。二是考核評價過程。日?？己耍己酥黧w日常檢查、定期督導(dǎo)及專項抽查；現(xiàn)場考核，對考核對象的黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場評測；形成結(jié)果，由考核意見和考核成績組成。三是考核結(jié)果運(yùn)用。與綜合績效考評掛鉤，即把黨建工作考核得分和本單位經(jīng)營業(yè)績考核得分相乘，為綜合績效考核得分；與領(lǐng)導(dǎo)個人績效考核掛鉤，按照職責(zé)范圍差異化設(shè)定指標(biāo)納入權(quán)重，在薪酬中體現(xiàn)；是與干部選育掛鉤，黨建考核成績優(yōu)秀且符合條件的，優(yōu)先提拔使用；與獎懲推優(yōu)掛鉤。

五、在督導(dǎo)體系上深度融合，實(shí)現(xiàn)失效可察

督導(dǎo)體系是驅(qū)動，要建立跟蹤檢查督導(dǎo)工作機(jī)制，構(gòu)建梯次推進(jìn)、動態(tài)發(fā)展的督導(dǎo)工作模式。一是加強(qiáng)黨委全面督導(dǎo)。黨委承擔(dān)督導(dǎo)工作主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，擔(dān)負(fù)日常督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和跟蹤問效職責(zé)。二是加強(qiáng)黨的工作機(jī)構(gòu)職能督導(dǎo)。黨的各工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對本部門本單位的內(nèi)部督導(dǎo)，加強(qiáng)對職能范圍的工作督導(dǎo)。三是加強(qiáng)黨組織日常督導(dǎo)。各基層黨組織從解決認(rèn)識問題、健全督導(dǎo)機(jī)制、增強(qiáng)督導(dǎo)效果等環(huán)節(jié)入手，抓好進(jìn)度管理和過程管控。四是形成閉環(huán)管控模式。定期開展跟蹤檢查督導(dǎo)，掌握工作進(jìn)度，及時糾正偏差，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)。

六、在問責(zé)體系上深度融合，實(shí)現(xiàn)失責(zé)可究

問責(zé)體系是保障，要堅持失職必問責(zé)、問責(zé)必有效，把黨建責(zé)任考核問責(zé)與經(jīng)常性問責(zé)相結(jié)合，擰緊管黨治黨“螺絲”。一是明確追責(zé)情形。各級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)人員、紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員、黨委工作部門及其負(fù)責(zé)同志作為黨建責(zé)任追究對象，明確責(zé)任追究內(nèi)容清單。二是從嚴(yán)追究責(zé)任。分清責(zé)任，按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)范圍，依規(guī)開展問責(zé)；追究方式，按照相應(yīng)黨內(nèi)法規(guī)開展問責(zé)或者追究紀(jì)律責(zé)任。三是推動問責(zé)常態(tài)化。各級黨組織不定期開展問責(zé)工作的考評和督查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立健全問責(zé)情況定期報告制度。穩(wěn)妥推進(jìn)終身問責(zé)制度。堅持強(qiáng)化問責(zé)與激勵擔(dān)當(dāng)相統(tǒng)一，發(fā)揮問責(zé)激勵正向效應(yīng)。