唐莉 昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院

一、開展財政稅收體制改革工作的必要性

第一，財政稅收體制改革工作的開展，有助于改善提升市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的活力水平，為種類多樣的現(xiàn)代企業(yè)組織構(gòu)筑并且提供良好且廣闊的市場資源環(huán)境，引導(dǎo)數(shù)量更多的經(jīng)濟(jì)活動參與主體能夠參與創(chuàng)業(yè)活動過程中。與此同時，財政稅收體制改革工作的開展，能有效控制降低我國各類企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中所承受的負(fù)擔(dān)，助力我國企業(yè)能夠?qū)⒏噘Y金要素投入產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域和生產(chǎn)技術(shù)改革創(chuàng)新工作領(lǐng)域，在持續(xù)改善提升自身科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力前提下，助力我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改良優(yōu)化。第二，財政稅收體制改革工作的開展，有助于收入分配制度改革工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，在改善提升我國民眾的可支配收入獲取數(shù)量前提下，充分彰顯現(xiàn)實社會建設(shè)事業(yè)推進(jìn)過程中的公平正義實現(xiàn)水平，在確保現(xiàn)實社會環(huán)境中存在的各類關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)處置前提下，支持當(dāng)前社會環(huán)境中真實存在的各類矛盾糾紛問題，均能獲取到有效且充分的解決處置。第三，財政稅收體制改革工作的開展，是我國各級人民政府在調(diào)整和改善真實市場機(jī)制過程中需要運(yùn)用的重要手段，借由持續(xù)針對已有的財政稅收體制機(jī)制展開改良調(diào)整，能為不同發(fā)展階段財政稅收相關(guān)政策制度的有效充分實施創(chuàng)造保障性支持條件，是我國各級人民政府充分適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展事業(yè)推進(jìn)過程中的基本需求，持續(xù)關(guān)注和保障民生事業(yè)的重要體現(xiàn)，能夠助力我國各級政府公信力水平的持續(xù)改善提升，促進(jìn)我國人民群眾持續(xù)提升對政府的滿意度和支持度。

二、我國財政稅收體制改革中存在的問題

（一）財政稅收體制改革存在局限性

新時期，財政稅收制度改革具有很大挑戰(zhàn)，我國財政稅收體制改革工作存在很多局限性，我國稅收種類繁多，因此在對稅收體制改革的過程中容易出現(xiàn)改革不全面、個別稅種遺漏等問題，而稅收改革不合理、不明確等問題也會對稅收體制的實施產(chǎn)生嚴(yán)重影響，從整體上來說，新時期我國財政稅收體制改革存在很多不確定因素，自身存在的局限性嚴(yán)重制約了財政稅收體制的改革進(jìn)程。

（二）預(yù)算管理體制不完善

在財政稅收管理中預(yù)算管理是非常重要的，是財政稅收管理的基石，新時期我國財政稅收體制改革與創(chuàng)新需要完善的預(yù)算管理體制。全面的預(yù)算管理能夠促進(jìn)資金利用率的提高，讓財政支出更加合理，通過全面預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)真正的取之于民、用之于民。新時期，我國很多企業(yè)為了減少自身營運(yùn)成本，通過非法手段來增加企業(yè)收入，部分企業(yè)為了減少納稅款而簽訂陰陽合同，這些因素都會導(dǎo)致我國稅收出現(xiàn)資金缺口，極大地?fù)p害了國家的利益，因此預(yù)算管理體制必須得到完善。

（三）稅法要求與會計準(zhǔn)則不一致

我國會計法與稅法存在很多差異，這為我國財政稅收工作的開展造成很多阻礙，當(dāng)前稅務(wù)工作者亟須解決的問題之一就是如何協(xié)調(diào)好稅法與會計法之間的關(guān)系，很多稅務(wù)工作者由于工作經(jīng)驗不足，對會計法和稅法的了解不夠透徹，因此針對企業(yè)稅務(wù)各個環(huán)節(jié)的需求無法進(jìn)行良好的解答，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理不夠科學(xué)，在執(zhí)法過程中缺乏說服力，導(dǎo)致很多企業(yè)產(chǎn)生怨言，這對我國稅務(wù)執(zhí)法部門的形象是極為不利的。

三、新形勢下財政稅收體制改革創(chuàng)新對策

（一）構(gòu)建分級分權(quán)財政體系

構(gòu)建分級分權(quán)為主體的財政體制是促進(jìn)當(dāng)前我國稅收體制改革的創(chuàng)新優(yōu)化路徑。財政的分級分權(quán)可以使地方政府擁有獨立的經(jīng)濟(jì)利益，受到上級部門的監(jiān)督管理，同時也擁有自主權(quán)利。另外，各地方在相互競爭的過程中，可根據(jù)自身實際情況，創(chuàng)新財政制度。多樣化的財政政策，有利于公共政策的創(chuàng)新，滿足人們對公共服務(wù)的需求，降低政策實驗的成本，避免地方利益的保護(hù)主義出現(xiàn)。例如，各地方可以可每年提交所在地方政府在創(chuàng)新財政政策的新舉措、新成效，相關(guān)部門可從中選出一部分典型舉措，進(jìn)行推廣。

（二）創(chuàng)新財政稅收體制

新形勢下，財政稅收體制的創(chuàng)新是非常必要的，廣泛應(yīng)用分級分權(quán)稅收體制能夠促進(jìn)我國財政稅收體制的改革，傳統(tǒng)稅收制度已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國對財政稅收體制的需求，改善中央與地方財政之間的關(guān)系勢在必行。通過創(chuàng)新財政稅收體制不斷加強(qiáng)中央財政部門的整體調(diào)控能力，調(diào)動地方政府的積極性，保持財政稅收制度的穩(wěn)定發(fā)展，這對于我國財政稅收制度的改革有著非常重要的意義，通過改革將其中存在的問題進(jìn)行解決，同時針對存在的問題制定合理的方法，不斷完善財政稅收體制。

（三）完善預(yù)算管理體制

我國財政稅收預(yù)算管理體制不完善嚴(yán)重制約了我國財政稅收管理制度的改革，因此政府部門必須針對預(yù)算管理體制進(jìn)行完善。首先，完善預(yù)算管理體制應(yīng)該建立相應(yīng)的執(zhí)行部門，建立預(yù)算監(jiān)督部門、預(yù)算審核部門和預(yù)算管理部門，這樣才能保證預(yù)算管理體制的完善；其次，財政部門應(yīng)該對各項財政支出進(jìn)行審核與監(jiān)督，保證財政支出的合理性，提高資金利用率，杜絕資金使用不明確等情況的出現(xiàn)；最后，政府應(yīng)該結(jié)合投資項目的實際情況來制訂合理的預(yù)算計劃，在提供公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)該加大資金支持，提高預(yù)算。針對資源浪費嚴(yán)重的項目應(yīng)該結(jié)合實際情況減少資金，維護(hù)我國國家財產(chǎn)的安全，制約不合理現(xiàn)象。

四、結(jié)束語

新形勢下，我國財政稅收改革與創(chuàng)新是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，建立分級分權(quán)的財政稅收制度，不斷完善預(yù)算管理制度，結(jié)合當(dāng)前存在的問題尋找合適的改革創(chuàng)新路徑，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，樹立更加科學(xué)的改革觀念，不斷深化稅收改革，促進(jìn)我國財政稅收制度的不斷完善。