于運全

【摘要】當前，我國要應(yīng)對的不僅是一場新冠肺炎疫情戰(zhàn)，也是一場外交戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)。以美國為首的西方世界不斷炒作、翻新“中國威脅論”新版本，國際輿論標簽化、污名化中國的傾向明顯。展望后疫情時代，面對復(fù)雜多元的國際輿論環(huán)境，中國對外傳播工作應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，堅持守正創(chuàng)新，秉持人類命運共同體理念，推動文明交流互鑒深入發(fā)展，不斷增強中華文化軟實力的全球感召力影響力，為中國在新時代推進社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供源源不斷的精神支撐。

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎疫情? 人類命運共同體? 對外傳播

【中圖分類號】G125? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.22.012

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國集全力開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，并取得重大戰(zhàn)略性成果。與此同時，疫情在全球持續(xù)形成大流行態(tài)勢，目前已蔓延至200多個國家和地區(qū)，全球確診病例突破7000萬例。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，新冠肺炎疫情是二戰(zhàn)以來人類面臨的最大一次全球性危機。[1]在這場危機中，世界百年未有之大變局加速演變的趨勢更加明顯，國際輿論標簽化、污名化中國的傾向更加明顯。如何有效化解風險、化危為機，直接關(guān)系到我國全面建成小康社會的如期實現(xiàn)，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興新征程的順利開啟。

疫情對世界百年未有之大變局帶來深刻影響

當前，中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！笆澜绨倌晡从兄笞兙帧边@一重大論斷，深刻揭示了世界新的時代特征。目前，新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，世界不確定不穩(wěn)定因素顯著增多。國際力量對比、國際格局演變、全球治理變革、全球化進程等方面，都將因此次疫情而發(fā)生深層次變化，中國與世界的關(guān)系正進入新的階段，面臨新的調(diào)適。

國際主要行為體力量對比更加趨于均衡。世界百年未有之大變局，核心是一個“變”字，本質(zhì)是國際主要行為體之間的力量對比發(fā)生重大變化。[2]改革開放以來，中國前所未有地走近世界舞臺中央，中國崛起成為全球最重要的政治事件，中美這兩個世界最大經(jīng)濟體的實力更趨平衡和接近。疫情全球大流行期間，中國之治與美國之亂的對比更加鮮明，美國國際地位和全球領(lǐng)導(dǎo)力的相對衰落愈加凸顯。

中國在較短時間內(nèi)有效控制住疫情，保障了人民基本生活，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟表現(xiàn)出堅強韌性和巨大潛能。而美國國內(nèi)疫情蔓延態(tài)勢遲遲無法得到有效遏制，50個州、首都華盛頓特區(qū)和4個海外領(lǐng)地歷史上首次全部進入“重大災(zāi)難狀態(tài)”，確診病例和死亡病例均高居世界第一，導(dǎo)致美國自顧不暇，這是其1941年以來首次沒有大規(guī)模對外參與的全球性事件。美國前助理國務(wù)卿、亞洲集團董事長兼首席執(zhí)行官坎貝爾，與美國布魯金斯學會中國戰(zhàn)略計劃負責人多希聯(lián)合發(fā)文，將此次疫情視為1956年蘇伊士運河事件的再現(xiàn)，認為如果應(yīng)對不力，美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位將受到嚴重挑戰(zhàn)。[3]全球最大的對沖基金橋水基金創(chuàng)始人達里奧表示，美國是當前最強大的帝國，正處于相對衰落中，而中國正在迅速崛起，沒有其他大國能與之相比。[4]美國《華盛頓郵報》的評論也認為，中國對國內(nèi)外疫情的應(yīng)對表現(xiàn)得更像全球領(lǐng)導(dǎo)者，“而我們卻不是，未來中國會進一步填補世界領(lǐng)導(dǎo)地位的真空”。新加坡國立大學亞洲研究所研究員馬凱碩直言，疫情將會加速已經(jīng)開始的變化，即從以美國為中心的全球化轉(zhuǎn)向更以中國為中心的全球化。[5]總體上，雖然國外的很多專家學者認為美國的綜合實力仍在中國之上，美國并未喪失國際領(lǐng)導(dǎo)地位，但中美實力更趨均衡已經(jīng)成為國際社會較為一致的認知和共識。

儒家文明圈崛起加速國際格局多極化進程。21世紀以來，國際格局演變進程日益加快，新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，世界力量多極化與國際關(guān)系民主化穩(wěn)步向前推進。其中，亞洲地區(qū)的經(jīng)濟、科技實力明顯提升，人口規(guī)模、資源潛力全球領(lǐng)先，具有強大的發(fā)展后勁。[6]國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，按購買力平價標準衡量，2019年亞洲GDP的全球占比為34%，而美國與歐盟合計占比僅為31%;亞洲對全球經(jīng)濟增長的貢獻率高達63%，美國為11%，歐元區(qū)僅為4%。

疫情期間，以儒家文明圈國家為代表的亞洲地區(qū)在國際格局中的地位更加突出。中國、韓國、新加坡、日本等儒家文明圈國家的抗疫成效明顯好于歐美國家，很大程度上在于儒家文化服從權(quán)威、提倡克己、重視集體、崇尚奉獻、尊重知識。美國哲學家喬姆斯基肯定亞洲國家通過遏制措施抵御住了“疫情的第一次暴發(fā)”，認為這次疫情將新自由主義所帶來的社會和經(jīng)濟問題暴露無遺。[7]《世界是平的》一書作者、美國經(jīng)濟學家弗里德曼表示，這次全球抗疫是劃時代的，以前有公元前和公元后，現(xiàn)在有抗疫前和抗疫后，“今后我們需要調(diào)整（重自由、輕秩序的）文化結(jié)構(gòu)”。[8]在中美兩國分別經(jīng)歷過隔離的美國格林內(nèi)爾學院教授珀曼以親身經(jīng)歷表示，在中國有一種明顯的“人人為我、我為人人”精神，相比之下，崇尚個人自由、缺乏政府領(lǐng)導(dǎo)使美國人暴露在病毒之中，“我們可以從中國人身上學到很多經(jīng)驗，包括個人必須接受自己的責任，要為集體利益犧牲某些權(quán)利”。隨著亞洲地區(qū)重要性的日益提升，世界經(jīng)濟論壇載文稱人類已迎來“亞洲世紀”。麥肯錫全球研究院聯(lián)席院長華強森發(fā)文稱，亞洲將最先戰(zhàn)勝疫情、克服疫情影響，并引領(lǐng)后疫情時代的世界新常態(tài)，亞洲世紀真正開始迎來轉(zhuǎn)折點。文明的力量而非資本的力量成為國際格局加速演變的助推器，這在冷戰(zhàn)結(jié)束以來是少有出現(xiàn)的。

全球治理赤字凸顯促使體系變革加快推進。當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國日益相互依存、命運與共，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。西方中心主義已難以為繼，西方的治理理念、體系和模式越來越難以適應(yīng)新的時代潮流，國際社會迫切呼喚新的全球治理理念，構(gòu)建更加公正合理的治理體系。[9]此次疫情大流行的影響已經(jīng)遠超衛(wèi)生領(lǐng)域，涉及世界經(jīng)濟、非傳統(tǒng)安全等各方面。包括衛(wèi)生領(lǐng)域在內(nèi)的全球治理赤字凸顯、應(yīng)對疫情的領(lǐng)導(dǎo)力協(xié)調(diào)力缺失，是世界面臨的一個困境。各國特別是西方國家在疫情應(yīng)對方面反應(yīng)遲緩、決策失誤，自保傾向明顯，相互之間缺乏充分的信息溝通和政策協(xié)調(diào)，同時世界衛(wèi)生組織的作用和權(quán)威性受到質(zhì)疑。西方國家指責世界衛(wèi)生組織偏袒中國，對疫情全球蔓延負有責任。美國再次帶頭破壞現(xiàn)有治理體系，美國總統(tǒng)特朗普以世界衛(wèi)生組織未能完成美國要求的改革為由，宣布退出該組織。

面對疫情的持續(xù)蔓延，全球治理體系也在進一步完善和加強。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞呼吁建設(shè)一個更加強大的世界衛(wèi)生組織，建設(shè)一個更加健康、安全、公平的世界。在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議上，多國領(lǐng)導(dǎo)人在講話中支持世界衛(wèi)生組織在抗擊疫情中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，并宣布了具體措施。據(jù)報道，聯(lián)合國將創(chuàng)建全球冠狀病毒基金，為各國患者治療提供支持，協(xié)助衛(wèi)生系統(tǒng)薄弱的發(fā)展中國家應(yīng)對疫情危機及疫情帶來的長期不利影響。與此同時，世界主要國家通過二十國集團（G20）等機制加強疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟等方面的合作。在G20領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會上，習近平總書記就加強國際協(xié)調(diào)合作提出了中國方案，受到國際社會的廣泛歡迎和高度評價。多個國際知名智庫包括美國智庫均發(fā)布報告，建議G20國家加強疫苗的研發(fā)合作，加大對貧困國家抗疫資金支持，同時盡早制定統(tǒng)一的經(jīng)濟應(yīng)對措施，取消關(guān)稅壁壘和一切保護主義行為，合力應(yīng)對疫情、穩(wěn)定全球經(jīng)濟。

全球化進程將經(jīng)歷更深層次的螺旋式調(diào)整。地理大發(fā)現(xiàn)以來的500多年間，全球化進程持續(xù)推進，大體經(jīng)歷了3個階段，呈現(xiàn)出不同的歷史特點：第一階段以15世紀末開啟的歐洲中心化和資本主義殖民化為特征，第二階段以20世紀的美蘇對立和區(qū)域經(jīng)濟一體化為特征，第三階段則以冷戰(zhàn)后的美國中心化和世界經(jīng)濟全面一體化為特征。[10]2008年國際金融危機爆發(fā)后，逆全球化、反全球化勢力明顯抬頭，全球化進程明顯放緩，并逐漸向以美國和中國為核心的新一輪全球化開始轉(zhuǎn)變。

當前，疫情蔓延給正在經(jīng)歷調(diào)整期的全球化進程帶來了深遠影響。美國哈佛大學肯尼迪政府學院教授沃爾特表示，疫情將強化國家權(quán)力，加強民族主義，全球化將進一步消退，世界將變得不再那么開放、繁榮與自由。新加坡國立大學教授鄭永年認為，疫情不會終結(jié)全球化，世界將回到20世紀80年代前以傳統(tǒng)投資與貿(mào)易形式為標志的“有限全球化”狀態(tài)，未來全球化或許是分別以美國和中國為中心的“一個世界、兩個市場（體制）”。[11]原美國對外關(guān)系委員會全球衛(wèi)生高級研究員加勒特表示，全球化將進入新的階段，生產(chǎn)供應(yīng)鏈會更加靠近本國且儲備充足，這可能會降低企業(yè)短期利潤，但整個系統(tǒng)會更具彈性。英國皇家國際事務(wù)研究所所長尼布萊特認為，疫情蔓延迫使各國自顧不暇，一旦各國再無意愿保護經(jīng)濟全球化帶來的共同利益，現(xiàn)有全球經(jīng)濟治理架構(gòu)將迅速萎縮，新冠肺炎疫情可能成為壓垮經(jīng)濟全球化的最后一根稻草。[12]總體上，雖然很多專家的觀點和角度存在差異，但“世界短期內(nèi)難以回到21世紀初互利共贏的全球化狀態(tài)，各國將加強對本國經(jīng)濟主權(quán)的掌握”這一觀點成為國際社會的認知主流。全球化進程將進入一個螺旋式的調(diào)整期，其中孕育著新的形式和特征。

世界大變局下國際涉華輿論環(huán)境更加復(fù)雜多元

新冠肺炎疫情作為全球性的“黑天鵝”事件，引發(fā)了世界百年未有之大變局的加速演變。其間，我國要應(yīng)對的不僅是一場疫情戰(zhàn)，也是一場外交戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)。隨著國內(nèi)疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果，以及我國積極開展對外合作與援助，中國國際話語權(quán)的提升將是不爭的事實。不過，在講述中國的防疫故事時，以美國為首的西方世界不斷炒作、翻新“中國威脅論”的新話語新版本，這將深刻影響后疫情時代中國與世界的關(guān)系，國際涉華輿論環(huán)境將更加嚴峻復(fù)雜多元。

中國國際話語權(quán)和影響力將日益上升。習近平總書記指出，“公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應(yīng)對”。中國積極倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在促進全球抗疫協(xié)商合作、加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、支持發(fā)展中國家做好疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，切實發(fā)揮了負責任大國的作用。

我國支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強疫情防控信息共享;強化與二十國集團、歐盟、東盟、上海合作組織、金磚國家、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟等現(xiàn)有國際機制的聯(lián)系，積極打造“健康絲綢之路”，務(wù)實推動疫情防控的地區(qū)合作;[13]積極開展對外援助，已向全球200多個國家分享疫情防控診療方案，[14]向199個國家和地區(qū)出口大量防疫物資，[15]向19個國家派出21支醫(yī)療隊，[16]未來兩年還將提供20億美元的國際援助，受到有關(guān)國家的一致好評。俄羅斯總統(tǒng)普京指出，中國向遭受疫情的國家及時伸出援助之手，為保護世界人民健康安全作出重要貢獻，為國際社會樹立良好典范。法國前總理拉法蘭表示，法國有句諺語“困厄之際的朋友才是真朋友”，中國充分開展抗疫國際合作，向有關(guān)國家提供醫(yī)療物資援助，積極分享抗疫經(jīng)驗，體現(xiàn)了大國擔當。英國48家集團俱樂部主席佩里表示，中國不僅積極幫助其他國家抗擊疫情，還致力于繼續(xù)擴大改革開放、為世界經(jīng)濟穩(wěn)定作出貢獻，以實際行動詮釋了構(gòu)建人類命運共同體的重要性，這種合作和開放的態(tài)度在未來應(yīng)對全球性問題上也是各國應(yīng)該堅持的方向。[17]同時，我國積極通過媒體報道、對外出版、智庫交流等多種公共外交形式，講好中外共克時艱、合力抗疫的故事，國際話語權(quán)和道義感召力不斷提升。

西方對中國理性中夾雜警惕的矛盾情緒更加濃重。在此次新冠肺炎疫情防控中，我國向西方國家提供了力所能及的幫助，受援國政府多次表示感謝，較為理性、客觀地評價了我國援外工作。歐盟委員會主席馮德萊恩專門用英文、法文、德文3種語言錄制視頻講話，感謝中國為歐盟國家抗擊新冠肺炎疫情提供支持。2020年3月，在七國集團外長會議上，美國國務(wù)卿蓬佩奧提出，擬將“武漢病毒”這一說法納入計劃發(fā)表的一份有關(guān)新冠肺炎疫情危機的聯(lián)合聲明中，遭到其他六國一致反對。六國認為，國際社會需要加強合作應(yīng)對疫情全球蔓延，而使用這個詞將造成不必要的分裂。很多美國專家學者也對特朗普政府這一推卸責任的行徑表示反對。美國經(jīng)濟學家克魯格曼認為，利用種族主義并將自身過錯轉(zhuǎn)嫁他人是特朗普的一貫做法，如果要給新冠肺炎起個別稱，最好叫“特朗普流行病”。

不過，中國國際影響力的上升也越來越引起西方國家的擔憂和警惕。此次疫情動搖了數(shù)百年來形成的根深蒂固的“西方優(yōu)越論”的根基，使西方不得不正視中國抗疫取得的有目共睹的成績。中國政府依托舉國體制采取的政府主導(dǎo)、全民動員、輔助以高科技手段的大規(guī)模社會隔離模式，與西方奉個人主義、自由主義至上為圭臬的政治價值觀不同，超出了西方社會的理解與認知范疇。近年來，在西方的民主理念和普世價值紛紛跌落神壇的背景下，中國所謂的“威權(quán)主義”抗疫做法效果顯著，使西方對中國政治制度產(chǎn)生了不安和恐懼。這種情緒會隨著中國抗疫效果的持續(xù)顯現(xiàn)，以及國際話語權(quán)和國際影響力的上升不斷加深。

“中國責任論”“中國賠償論”的噪音可能加大。2003年“非典”以來，“公共衛(wèi)生存在隱患”逐漸成為西方社會對中國的刻板印象。此次在西方輿論的操控和誤導(dǎo)下，西方國家包括很多發(fā)展中國家的政客、民眾將新冠肺炎疫情蔓延的責任歸咎于我國，認為中國“刻意瞞報數(shù)據(jù)，掩蓋疫情嚴重程度”，造成了疫情的全球大流行，叫囂中國“承擔責任”的聲音比較突出。美國總統(tǒng)特朗普、副總統(tǒng)彭斯等很多白宮政客都公開發(fā)表過相關(guān)言論，宣稱中國應(yīng)該為此進行賠償。一些美國國會議員還提出跨黨派議案，要求中國政府“對早期疫情應(yīng)對不當?shù)腻e誤行為負責”。美國最近的民調(diào)顯示，超過七成美國人認為中國要對疫情的全球蔓延負責。[18]一些歐洲國家和澳大利亞的政客、民眾中也不乏此類看法。近期，美國、英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭、印度等國的議員、媒體、律師計劃向聯(lián)合國提出起訴，要求向中國索賠，起訴理由是“中國疫情數(shù)據(jù)造假，讓世界失去警覺”。

外界要求中國賠償?shù)恼撜{(diào)于理不通、于法無據(jù)，只是西方國家為轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)應(yīng)對疫情不力、罔顧事實和法理的“甩鍋”推責。2020年是美國大選年，隨著美國國內(nèi)選情的日趨激烈，兩黨候選人在選戰(zhàn)中大打“中國牌”，加之美歐澳等西方國家部分政客依然企圖就疫情責任合力向中國施壓，我國面臨的“問責”壓力不斷加大。長期看，如何增強國際社會對我國的理解和信任，促進中西方的良性對話和互動，則是擺在后疫情時代我國面前的一項緊迫課題。

“經(jīng)濟去中國化”的論調(diào)可能形成聲勢。面對新冠肺炎疫情的持續(xù)蔓延，西方社會發(fā)現(xiàn)，他們自己無法生產(chǎn)和供應(yīng)充足的口罩、防護服、醫(yī)療用具、藥品等物資，需要從中國進口。西方國家對本國缺乏關(guān)鍵醫(yī)療戰(zhàn)略物資的保障能力感到擔憂。因為在他們看來，這意味著國民健康福祉掌握在其他國家手中。為確保自身經(jīng)濟安全，西方輿論重新認識到制造業(yè)的重要性，不斷拋出經(jīng)濟“去全球化”“去中國化”的論調(diào)，敦促政府通過產(chǎn)業(yè)回歸、重建供應(yīng)鏈等方式加強戰(zhàn)略物資儲備，擺脫對中國供應(yīng)鏈的“過度依賴”。對美國來講，這是總統(tǒng)特朗普尤其希望看到的。因為其一可以幫助支持加速中美脫鉤，其二可以幫助推動美國重振制造業(yè)，這是特朗普為入主白宮所作的最大、最重要承諾。美國國務(wù)卿蓬佩奧表示，中國是一個真正的戰(zhàn)略競爭者，這場疫情將加速美中供應(yīng)鏈的脫鉤，“我們需要確保自己擁有適當?shù)馁Y源”。美國眾議院外交事務(wù)委員會共和黨首席議員麥考爾認為，美國80%的醫(yī)療物資供應(yīng)來自中國，這使美國處于被動地位，“我們必須擺脫對中國供應(yīng)鏈的依賴，美中關(guān)系回不到以前了”。[19]

疫情之后，西方發(fā)達國家預(yù)計將逐步彌補和完善各自或區(qū)域化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成多個競爭中心，推動產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”。當前，穩(wěn)定中國經(jīng)濟增長基本面的核心是穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈如果受到?jīng)_擊，恢復(fù)的時間長、代價大，甚至會影響經(jīng)濟發(fā)展的基本面。[20]因此，“經(jīng)濟去中國化”這種論調(diào)一旦在國際社會形成聲勢，將給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來長期不利影響。

美國對華外交戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、信息戰(zhàn)將愈演愈烈。美國總統(tǒng)特朗普上臺以后，明確將中國定位為“戰(zhàn)略競爭對手”和“修正主義國家”，聲稱要同中國進行全方位的長期戰(zhàn)略競爭，[21]對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)便是一項重要策略。2020年初，中美正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，但兩國貿(mào)易爭端問題尚未得到徹底解決。疫情期間，美國不但沒有與中國加強合作、共同應(yīng)對，而是反華調(diào)門更加高漲。美國總統(tǒng)特朗普在多次講話中直接將新冠肺炎病毒稱為“中國病毒”，對中國進行造謠抹黑，令全球輿論嘩然。

與此同時，美國竭力加大對中國的全面施壓。技術(shù)方面，持續(xù)打壓華為，一直試圖將孟晚舟女士引渡到美國進行審判，并在慕尼黑安全會議上渲染華為對國家安全、民主制度的危害;人文交流方面，將15家中國新聞機構(gòu)納入《外交使團法》適用范圍，限制他們在美國的活動，并暫停部分所謂“危害美國國家安全”的中國留學生和學者入境;涉臺涉港涉疆議題上，將“2019年臺北法案”和“2020年維吾爾人權(quán)政策法案”簽署成法，并宣布撤銷香港的特殊待遇地位，公開干涉中國內(nèi)政。蓬佩奧還公開祝賀蔡英文連任，這是歷史上美國國務(wù)卿首次公開祝賀臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人就職;南海問題上，再次派海軍電子偵察機到南海上空偵察，美國總統(tǒng)特朗普訪印試圖加強與印度在印太地區(qū)的戰(zhàn)略融合。美國智庫、媒體也連續(xù)發(fā)表對華政策報告或評論文章，基調(diào)同美國政府一致，呼吁政府對中國采取強硬政策的聲音不絕于耳。美國威爾遜國際學者中心基辛格中美研究所負責人戴利認為，新冠肺炎疫情給美中關(guān)系帶來的改變就是加劇了關(guān)系惡化。2020年美國大選中，中國議題的分量將更加突出。在遏制中國發(fā)展方面，美國兩黨的意見是高度一致的。美國對華發(fā)起的外交戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、信息戰(zhàn)正在成為一種難以逆轉(zhuǎn)的慣性。[22]

守正創(chuàng)新推動我國對外傳播高質(zhì)量發(fā)展

當前，對外傳播工作處于歷史最好時期，同時也面臨巨大壓力。面對世界百年未有之大變局的加速演變，我國對外傳播工作應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，堅持守正創(chuàng)新，秉持人類命運共同體理念，推動文明交流互鑒，不斷增強中華文化軟實力的全球感召力影響力，為我國在新時代推進社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供行前不止的精神支撐。

秉持人類命運共同體理念，推進各國團結(jié)合作。人類命運共同體理念是新時代中國特色大國外交的理論基礎(chǔ)和實踐方向，這一理念不以意識形態(tài)劃線，順應(yīng)了全球化向縱深發(fā)展的時代潮流，超越了西方中心主義，具有最廣泛的人類普適性，指明了解決人類共同問題的方法路徑。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，再次充分證明了人類是一個唇齒相依、休戚與共的命運共同體。面對病毒的無差別攻擊，任何一個國家都無法獨善其身，團結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。我國積極開展疫情防控國際協(xié)作，支持聯(lián)合國及世界衛(wèi)生組織在完善全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮核心作用。習近平總書記在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上的致辭中提出，中國新冠疫苗研發(fā)完成后將作為全球公共產(chǎn)品提供給國際社會，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，受到國際社會的普遍贊譽。

需要看到，疫情期間，各國的內(nèi)向化傾向明顯，民族主義、逆全球化勢力顯著增強，全球化正面臨遭遇重大挫折的風險。《全球治理指數(shù)報告2019》指出，歐美國家奉行的孤立主義政策為全球治理前景增添了許多不確定性，而以中國為代表的發(fā)展中國家肩負起推進全球治理深入發(fā)展責任。[23]縱觀人類數(shù)百年的全球化歷史，逆全球化風險長期伴隨其中，始終沒有阻擋全球化深入發(fā)展的歷史車輪。很多海外專家認為，這場疫情并沒有造成全球化的終結(jié)，如果說它有積極正面影響，那就是讓人類警醒并意識到在應(yīng)對重大全球性事件時多邊合作的真正利好。中短期看，疫情將導(dǎo)致全球化經(jīng)歷一個深度調(diào)整期;從長期看，人類命運已經(jīng)緊密聯(lián)系在一起，全球化的歷史大勢難以逆轉(zhuǎn)。越在困難之際，我們越要堅定秉持人類命運共同體理念，引領(lǐng)全球化進程，推動世界各國團結(jié)合作、互利共贏，增進理解、化解分歧，共同開辟人類更加美好的發(fā)展前景。

以文明交流互鑒為指引，推動中西文明平等對話。習近平總書記指出，“文化是一個國家、一個民族的靈魂”，文明交流互鑒是推動人類文明進步和世界和平發(fā)展的重要動力。2019年，亞洲文明對話大會發(fā)布的《亞洲主要文明相互認知度調(diào)查報告》顯示，加強亞洲各類文明的相互認知和了解，在共有歷史記憶上形成亞洲文明共識，是亞洲各國人民的共同意愿，也是構(gòu)建亞洲命運共同體、推動世界文明發(fā)展的重要途徑。新冠肺炎疫情蔓延期間，中西輿論戰(zhàn)的較量凸顯出雙方文化的巨大差異，暴露出在西方中心主義背景下我國話語權(quán)的不足以及文化領(lǐng)域面臨的安全風險。要改變我國在近300年來西方主導(dǎo)的世界話語體系中的文化赤字狀態(tài)，實現(xiàn)真正的崛起和復(fù)興，歸根結(jié)底要靠文化的繁榮和興盛，這是更基本、更深沉、更持久的力量，是國家和民族的重要支柱和精神基因。當前，世界上各種思想文化相互激蕩，交流交融交鋒更加頻繁，文化安全在國家安全中的戰(zhàn)略地位進一步顯現(xiàn)。

在西方消費文化泛濫、人類發(fā)展極不平衡的情況下，我們要從人類文明的整體性價值中重新發(fā)現(xiàn)東方的價值貢獻，努力尋找發(fā)掘“中國文化的美麗精神”;[24]要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，既要讓西方體驗到中華文化的獨特魅力，也要汲取西方文化中的價值營養(yǎng)，使中華文化成為能夠和西方文化平等對話的一方，在世界文明語境中獲得廣泛的理解和尊重?？傊苿訑[脫意識形態(tài)之爭，超越發(fā)展模式之辯，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，在人類文明價值體系中承續(xù)、光大、創(chuàng)新中華文化，進而化解西方中心論的單一認知框架。

開展分眾化差異化傳播，廣交朋友增進共識。長期以來，國際社會對華態(tài)度并非完全一致，不同國家、不同群體、不同機構(gòu)、不同派別的態(tài)度都有所差異?！吨袊鴩倚蜗笕蛘{(diào)查報告2018》顯示，發(fā)展中國家和青年群體對中國的印象要好于發(fā)達國家和年長者群體。[25]新冠肺炎疫情全球暴發(fā)后，這一情況表現(xiàn)得更加復(fù)雜多元。首先是美國，不論是政界、戰(zhàn)略界，還是智庫、媒體，在對華立場上意識形態(tài)色彩均較為濃厚，頻頻曲解、誤讀、詆毀中國。其次是西方多國政要都不同程度地對我國積極援助全球抗疫表示感謝，但媒體和智庫的意識形態(tài)偏見依然存在。最后是廣大新興市場國家和發(fā)展中國家，這些國家的政要、智庫專家對中國行動表示贊賞，而媒體傾向有時受西方輿論的影響較大。

對于上述不同國家和地區(qū)，我國應(yīng)相應(yīng)采取精準、有效的傳播策略。對廣大發(fā)展中國家，要深化多領(lǐng)域多層次的交流合作，講好在抗疫、政治、經(jīng)濟、人文等方面的合作故事，推動雙多邊的命運共同體建設(shè)。對歐洲等西方國家，要加強信息溝通和戰(zhàn)略互信，以智庫合作為抓手，推動中歐文明對話交流，深化傳統(tǒng)友誼，增強雙方利益交合點，化解認知分歧和風險點。對美國，要堅持溝通宣介和輿論斗爭“兩手抓”，創(chuàng)新開展對美民眾特別是年輕人的傳播工作，加強解疑釋惑，同時對美國政客的不實、惡意言論要及時駁斥、堅決斗爭?？傮w上，促進中外民心相交、相融、相通，增進國際社會對我國的理解和認同。

創(chuàng)新理念機制，開創(chuàng)對外傳播工作新局面。作為世界上的文明大國、東方大國、負責任大國、社會主義大國，我國多年來為人類發(fā)展進步提供了中國智慧和中國方案，自身國際影響力、感召力、塑造力日益提升。與此同時，世界正處于百年未有之大變局之中，我國增強國際話語權(quán)、提升國家文化軟實力的任務(wù)之艱巨也前所未有。[26]新的歷史大勢凸顯出對外傳播工作改革創(chuàng)新發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性。對此，我們要保持戰(zhàn)略定力，積極有為、主動作為，推動對外傳播工作的理念機制創(chuàng)新，著力重塑外宣業(yè)務(wù)、重整外宣流程、重構(gòu)外宣格局，構(gòu)建起政府引領(lǐng)、社會力量廣泛參與、市場資源配置起決定性作用的多元主體大外宣格局，不斷開創(chuàng)對外傳播工作新局面。

疫情期間，我國對外傳播機構(gòu)積極主動開展工作，向世界全方位講好中國抗擊疫情的故事，生動體現(xiàn)了我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想和負責任、有擔當?shù)拇髧蜗?。同時，西方對我國開展的輿論戰(zhàn)將向常態(tài)化、復(fù)雜化方向演變，我們要做好長期應(yīng)對的準備。對此，我們應(yīng)進一步把握對外傳播工作特點和規(guī)律，拓展傳播渠道方式，創(chuàng)新對外話語體系，提高專業(yè)化精準化水平，在對外傳播中秉持開放式溝通理念，避免簡單、直白的“說教式”宣介，從人類道義和共同價值出發(fā)，以潛移默化的方式講好當代中國的故事、中國共產(chǎn)黨的故事、中國人民的故事、中國與世界的故事，進一步縮小國際輿論格局“西強我弱”的差距，有效化解西方話語對我國文化安全造成的沖擊和侵蝕，不斷提高國家文化軟實力，更好展現(xiàn)新時代真實、立體、全面的中國。

（本文系2018年度國家社科基金重大項目“習近平新時代中國特色社會主義外交思想研究”子課題“習近平新時代中國特色社會主義外交思想的對外傳播”階段性研究成果，項目批準號：18ZDA007;當代中國與世界研究院習近平新時代中國特色社會主義思想國際傳播研究中心負責人、副研究員王洪波對本文亦有貢獻）

注釋

[1]任平：《“最難對付”需要空前團結(jié)》，《人民日報》，2020年5月19日，第2版。

[2]楊潔篪：《在習近平外交思想指引下奮力推進中國特色大國外交》，《求是》，2019年第17期。

[3]Cambell， M.， K and Doshi， R.，"The Coronavirus Could Reshape Global Order"， https：//www/foreignaffairs.com/articles/china/2020-03-18/coronavirus-could-reshape-globla-order.

[4] Dalio， R.， "The Changing World Order： The Big Cycles Over the Last 500 Years"， https：//finance.yahoo.com/news/ray-dalio-commentary-changing-world-202256827.

[5][12]《全球知名思想家預(yù)測：新冠疫情大流行后的世界會怎樣》，http：//column.cankaoxiaoxi.com/2020/0325/2405720.shtml，2020年3月25日更新。

[6]中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院課題組：《世界“百年未有之大變局”全面展開》，《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2020年第1期。

[7]《喬姆斯基：在自我隔離中提問，我們想要生活在怎樣的世界中？》， https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6769405_1，2020年3月31日更新。

[8]王義桅：《全球格局“疫”變邏輯》，《環(huán)球》，2020年第7期。

[9]楊潔篪：《推動構(gòu)建人類命運共同體》，《人民日報》，2017年11月19日，第6版。

[10]滕文生：《經(jīng)濟全球化的演變和發(fā)展歷程》，《北京日報》，2019年3月18日，第16版。

[11]《面對疫情，國際社會須堅守事實、科學和理性》，《光明日報》，2020年6月5日，第12版。

[13]向秋：《用團結(jié)合作譜寫全球戰(zhàn)“疫”新篇章》， http：//www.rmlt.com.cn/2020/0416/576816.shtml，2020年4月16日更新。

[14][16]《中國已向200多個國家和地區(qū)分享抗疫診療經(jīng)驗》，北京日報客戶端，2020年5月19日。

[15]《商務(wù)部部長鐘山：中國已向199個國家和地區(qū)出口醫(yī)療物資》，《法制日報》，2020年5月26日，第2版。

[17]《守望相助 共克時艱——中國力量推動全球合力戰(zhàn)“疫”》，http：//www.gov.cn/xinwen/2020-03/28/content_5496448.htm，2020年3月28日更新。

[18]據(jù)美國《聯(lián)邦黨人》網(wǎng)站消息，這項調(diào)查結(jié)果于5月13日由非營利組織“共產(chǎn)主義受難者紀念基金會”和民調(diào)機構(gòu)YouGov聯(lián)合發(fā)布，調(diào)查范圍是1382名美國成年人。

[19]《鄭永年：人們曾經(jīng)所見的中美關(guān)系，已一去不復(fù)返》，觀察者網(wǎng)， https：//www.guancha.cn/ZhengYongNian/2020_04_08_545920_2.shtml，2020年4月8日更新。

[20]《降低疫情沖擊 穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展》，《人民日報》，2020年2月20日，第18版。

[21]上述美國對中國的定位，來自于2017年12月18日美國總統(tǒng)特朗普政府公布的首份國家安全戰(zhàn)略報告。

[22]王緝思：《新冠疫情沖擊下的中美關(guān)系》， http：//nsd.pku.edu.cn/sylm/gd/501976.htm，2020年3月26日更新。

[23]《全球治理指數(shù)報告2019》由中國外文局當代中國與世界研究院與華東政法大學政治學研究院，于2019年11月17日在上海聯(lián)合發(fā)布?！秷蟾妗酚伞皺C制”“績效”“決策”“責任”四部分及各項指標構(gòu)成，旨在通過對全球數(shù)據(jù)的采集與測評，客觀衡量和反映世界189個國家對全球治理的參與和貢獻度。

[24]宗白華：《中國文化的美麗精神》，武漢：長江文藝出版社，2015年。

[25]《中國國家形象全球調(diào)查報告2018》數(shù)據(jù)顯示，2018年，海外受訪者對中國的整體印象為6.2分（10分制），發(fā)展中國家對中國的印象為7.1分，高于發(fā)達國家的5.4分;海外18～35歲受訪者對中國印象為6.5分，高于36～50歲受訪者（6.2分）和51～65歲受訪者（5.9分）。

[26]《不斷提升中華文化影響力——論學習貫徹習近平總書記在全國宣傳思想工作會議重要講話精神》，《人民日報》，2018年9月2日，第4版。

責 編/李金澍（見習）