侗族鄉(xiāng)村圖書室設(shè)置的基本路徑

摘要：新中國成立至今，侗族鄉(xiāng)村基本上沒有設(shè)置圖書室。這不僅源于政府沒有投入，更在于鄉(xiāng)村民眾對圖書室設(shè)置的價值認(rèn)識不足。當(dāng)今，加強(qiáng)侗族鄉(xiāng)村圖書室的設(shè)置既是當(dāng)前扶貧工作的核心內(nèi)容，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村及信息時代農(nóng)村社會發(fā)展的客觀要求，實(shí)現(xiàn)這一要求有如下基本途徑：一是政府給予適當(dāng)支持，二是募捐、集資籌建。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村圖書室;公共資產(chǎn);信息社會;知識能力資源

在國家制定消除貧困，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全民進(jìn)入小康社會政策后，侗族鄉(xiāng)村又一次迎來了新中國成立后歷史上天時、地利、人和的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，侗族鄉(xiāng)村由于特殊的自然環(huán)境制約，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚末完成進(jìn)入工業(yè)化經(jīng)濟(jì)時代的軌道，特別是面臨開放環(huán)境深入、知識經(jīng)濟(jì)與信息經(jīng)濟(jì)發(fā)于天下的背景下，侗族鄉(xiāng)村至今仍肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)信息化和知識經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù)。知識經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)的特征，要求從事經(jīng)濟(jì)活動的主體能在經(jīng)濟(jì)活動的公共平臺上抓住經(jīng)濟(jì)活動信息，探索經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目選項(xiàng)，提升經(jīng)濟(jì)活動競爭力。這就需要為經(jīng)濟(jì)活動的主體提供大量的經(jīng)濟(jì)信息的軟件資源，而且，也包括這些軟件資源賴以依存的硬件基礎(chǔ)設(shè)施------圖書室。

公共圖書室作為鄉(xiāng)村知識和信息依托的硬件，在侗族鄉(xiāng)村的設(shè)置，無論是加快侗族鄉(xiāng)村由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向知識經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村村民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)技能及思想教育，還是科教興農(nóng)，改善侗族鄉(xiāng)村知識、信息貧乏狀態(tài)，無疑是最佳的手段。幾十年來，政府對鄉(xiāng)村圖書室建設(shè)及其產(chǎn)品特殊功能沒能做出清晰認(rèn)識，村民更是盲然無知，導(dǎo)致如今侗族鄉(xiāng)村公共圖書室的建設(shè)仍處于零的狀態(tài)，鑒于此，鄉(xiāng)村公共圖書室的設(shè)立應(yīng)作為侗族聚居地區(qū)各級地方政府制定地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，提高扶貧工作成效，推動侗族鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)，人力資源等方面加快跟上時代的步伐需當(dāng)重視的一個問題。

一、鄉(xiāng)村圖書室的物產(chǎn)屬性及其設(shè)置途徑

社會中的物產(chǎn)分為公共物產(chǎn)和私人物產(chǎn)，公共物產(chǎn)不具有排他性和競爭性，私人物產(chǎn)具有排他性和競爭性。鄉(xiāng)村圖書室屬于收益﹙圖書資料、信息資源的增加﹚外溢性﹙指對學(xué)習(xí)者提供知識幫助﹚物產(chǎn)，是非盈利性的共享的公共物產(chǎn)。鄉(xiāng)村圖書室作為公共物產(chǎn)，其設(shè)置有一定的限制﹙技術(shù)條件、消費(fèi)者、資金場地、信息需求內(nèi)容等﹚，設(shè)置一個容納100人的圖書室，在一般的鄉(xiāng)村其規(guī)模是交大的，對于讀者來說不會出現(xiàn)排他性和邊際效應(yīng)，也不會出現(xiàn)競爭性的消費(fèi)擁擠。

鄉(xiāng)村圖書室這種非盈利性的共享公共物產(chǎn)，其資源增加是外部化的，自身不能通過市場運(yùn)作得到補(bǔ)償，只能通過外部贊助與支持，市場功能對其運(yùn)行是不起作用的，除此之外，地方政府每年提供一些資料，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村圖書室的有效運(yùn)作。雖然，這種完全免費(fèi)性的知識消費(fèi)會帶來過度消費(fèi)和消費(fèi)福利受損，解決之道只能是政府提供村民受益必須的公共物產(chǎn)﹙資料﹚，補(bǔ)充不足之處，只能通過外界其它渠道解決之。

鄉(xiāng)村圖書室的資料供給，是為特定的群體鄉(xiāng)村村民提供科普知識、生產(chǎn)技能技術(shù)和信息服務(wù)的，如：種植、養(yǎng)殖、管理、預(yù)防、植保、維修、保健、養(yǎng)生、環(huán)保、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新加工等實(shí)用性讀物，并輔以社會倫理教化、家庭教育之類的書籍。鄉(xiāng)村圖書室設(shè)置其目的是滿足村民對基本的文獻(xiàn)信息的需求，培養(yǎng)具有基本的文化素養(yǎng)和社會倫理道德的合格的公民，這樣，鄉(xiāng)村圖書室的設(shè)置產(chǎn)生的效益便是共性的，以此決定其物產(chǎn)的公共屬性。

這些資料是普適性的，每個村民都可用，具有普適性經(jīng)濟(jì)效益，受益對象是全村或全寨經(jīng)濟(jì)主體，當(dāng)然，每一位經(jīng)濟(jì)主體獲得的效益不同，從經(jīng)濟(jì)主體獲得的經(jīng)濟(jì)效益來認(rèn)定，它具有隱性的私產(chǎn)屬性。按照第二種屬性，如果要想通過市場運(yùn)作收費(fèi)，達(dá)到私人收益與集體收益的均衡，使鄉(xiāng)村圖書室自身穩(wěn)步發(fā)展，會產(chǎn)生很多矛盾，圖書室將會成為一種擺設(shè)，故其產(chǎn)生的效益不能簡單的進(jìn)行分割，它只能成為公共福利性共享物產(chǎn)。所以，鄉(xiāng)村圖書室的設(shè)置以政府干預(yù)與市場機(jī)制相結(jié)合，這條路徑是走不通的，起碼在一定的時段內(nèi)這種思路行不通，因?yàn)樗苤劣诋?dāng)下村民的價值認(rèn)知能力、心理素質(zhì)的制約。

二、侗族鄉(xiāng)村圖書室的發(fā)展路徑

根據(jù)鄉(xiāng)村圖書室公共物產(chǎn)屬性，根據(jù)現(xiàn)時鄉(xiāng)村的綜合因素，可采取兩種方式確保其存在的外需。一是地方政府適當(dāng)支助，主要是直接為鄉(xiāng)村圖書室提供一些相關(guān)資料，滿足信息資源的供給。二是通過募捐或贊助等方式獲得信息資料，這兩種方式是保證鄉(xiāng)村圖書室運(yùn)作的基本途徑。

（一）鄉(xiāng)村圖書室運(yùn)行的地方政府支助

首先，鄉(xiāng)村圖書室的設(shè)置既有生產(chǎn)技能技術(shù)和信息提供的作用，又有文化思想道德教育的功能，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，這個工作少不了。地方政府在制定政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村圖書室的建設(shè)放到突出的位置。

其次，鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)的支助應(yīng)與地方文化教育事業(yè)發(fā)展金費(fèi)的撥付相掛鉤，就像中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的撥付那樣，根據(jù)地方財政收入的比例，適當(dāng)增加支助，保證鄉(xiāng)村圖書室的正常運(yùn)行。

再次，政府的支助重要的是解決鄉(xiāng)村圖書室的科技圖書信息資料。因?yàn)?，鄉(xiāng)村是科技知識，信息資源十分貧乏的地方，地方政府應(yīng)根據(jù)這一特征，把握時下促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技發(fā)展新動態(tài)，適時為鄉(xiāng)村圖書室提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村圖書室發(fā)展?fàn)幦⊥庠耐緩?/p>

鄉(xiāng)村圖書室的設(shè)置與有效運(yùn)行，除政府給予一定的支助外，還可以采取其它途徑籌集購置圖書室的資料和維修的經(jīng)費(fèi)。

首先，向村民募集購置經(jīng)費(fèi)。這一路徑，若直接向村民募集現(xiàn)金，大多數(shù)是不太情愿的，可以向他們收集一定量的農(nóng)產(chǎn)品，這些原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品市場交換率很高，可以交換一定量的圖書資料購置資金。

其次，可向外出做工的年輕人和在政府部門、企事業(yè)單位工作的人員募集圖書資料購置資金。

再次，從其它建設(shè)項(xiàng)目中節(jié)約一些費(fèi)用，用于購置圖書資料的資金。鄉(xiāng)村常常申報一些大的項(xiàng)目，如，農(nóng)田水利工程修建與維修，鄉(xiāng)村公路的修筑等，這些工程只要經(jīng)過科學(xué)的測算與規(guī)劃，可以在用工費(fèi)、材料費(fèi)等方面節(jié)約一筆開支，這筆節(jié)約的經(jīng)費(fèi)可以用于購置圖書資料。同時，也可以向民族事務(wù)委員會申請一些圖書資料購置費(fèi)?？傊瑥膰艺叻矫婕皣野l(fā)展大氣候下，侗鄉(xiāng)鄉(xiāng)村圖書室的設(shè)置與發(fā)展會得到政府與社會的支持，特別是侗族聚居區(qū)這個特殊的社會環(huán)境內(nèi)發(fā)展這一事物，只要名實(shí)具在，有一定的成效，政府和社會會具有更大的扶持力度。

作者簡介：姚思陟、單位：新鄉(xiāng)學(xué)院、民族：侗族、職稱：副教授 研究方向：宋史、中國古代文化史