何繼新 高雪寧

（天津城建大學，天津市 300384）

我國是世界人口老齡化程度較高、發(fā)展速度快的國家之一。習近平總書記將“滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題”提升到了“事關國家發(fā)展全局，事關百姓福祉”的高度。黨的十九大也提出“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質(zhì)”，社區(qū)教育是構(gòu)建學習型社會和終身教育體系的有效手段，老年教育則是全民學習、終身學習的學習型社會重要組成部分，老年人口社區(qū)大學教育則是社區(qū)教育和老年教育的重要組成部分，發(fā)展社區(qū)老年大學教育是應對當前“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”要求的重要舉措。

一、調(diào)查概況

研究所選取的調(diào)查對象為在城市社區(qū)進行社區(qū)大學學習的老年人口，通過編制設計調(diào)查問卷開展實際調(diào)研。研究問題具體聚焦于“教育教學因素”、“老年人口自身因素”、“教育學習資源因素”三個維度。研究采用隨機抽樣的調(diào)查方法，首先針對老年人口在小范圍內(nèi)進行了預調(diào)研，問卷題項具有較高的穩(wěn)定性，可以測量城市老年人口社區(qū)大學教育的現(xiàn)狀。其次，在確定問卷內(nèi)容后，通過等比例抽樣方法、判斷抽樣方法和隨機抽樣方法，對參加社區(qū)大學學習的老年人口進行實地訪談，同時結(jié)合線上網(wǎng)絡問卷收集到的結(jié)果，以獲取研究所需的具體樣本量化數(shù)據(jù)。此次調(diào)查共發(fā)放問卷560份，回收問卷550 份，有效問卷540 份，有效回收率為96.43%。

二、數(shù)據(jù)分析

1、城市老年人口社區(qū)大學教育管理制度

為積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老年教育，以及滿足老年人口教育實際需要而建立的社區(qū)大學符合老年群體需求。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查的老年人口所在的社區(qū)大學中，80.93%有具體的管理部門，69.44%有完善的教學管理制度。調(diào)查表明，沒有具體管理制度的社區(qū)大學教育，僅僅是為了滿足社區(qū)內(nèi)部老年人口的興趣愛好開展的社區(qū)“非正規(guī)”大學教育。

2、城市老年人口社區(qū)大學教學問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分城市老年人口社區(qū)大學在教學方面仍存在較大問題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查的老年人口所在的社區(qū)大學中，“多數(shù)老人不畢業(yè)占用教學資源”是老年人口社區(qū)大學教學中最主要的問題，且占到了回答總數(shù)的33.07%；“教學面積少”、“教學老師人數(shù)不足”所占比率分別為19.28%和15.96%。值得一提的是，在老年人口社區(qū)大學教學中，上課地點多為社區(qū)內(nèi)的老年活動中心。同時，教學老師人數(shù)不足也是影響老年人口社區(qū)大學教學的主要問題之一，在缺乏專業(yè)教學老師的指導下，也會進一步影響老年人口的學習質(zhì)量。

3、城市老年人口期望課程選擇需求

調(diào)查顯示，在社區(qū)大學中選擇“書法、繪畫類”課程的老年人口最多，占比為38.70%，選擇“戲曲、歌劇類”課程的老年人口占比為22.41%。上述兩類課程在老年人口調(diào)查中占比最高，充分反映了老年人口期望按照自己的興趣愛好來選擇課程。其次，“烹飪類”和“語言類”課程也深受老年人口的喜愛，分別占比12.04%和11.66%。表明老年人口在選擇課程時也注重其實用程度，但相比于“書法、繪畫類”課程難度較大，且需要長時間的堅持和練習，因此選擇人數(shù)相對較少。

4、城市老年人口選擇社區(qū)大學動機

伴隨城市老年人口社區(qū)大學的快速興起，在分析老年人口社區(qū)大學教育問題的同時，也亟需了解老年人口選擇社區(qū)大學學習的動機。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，38.33%的老年人口選擇參加社區(qū)大學的動機是“豐富業(yè)余生活”，30.56%的老年人口選擇參加社區(qū)大學的動機是“發(fā)展興趣愛好、增長知識技能”。由此可見，部分老年人口選擇參加社區(qū)大學豐富業(yè)余生活，在社區(qū)大學內(nèi)培養(yǎng)自己因退休前工作忙碌、精力有限等原因而放棄的興趣愛好。

5、城市老年人口認知社區(qū)大學途徑

隨著我國人口老齡化程度的與日俱增，加強老年人口教育問題成為積極應對人口老齡化的重要途徑之一。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近半數(shù)老年人口了解到社區(qū)大學是通過“親朋好友鄰居推薦”，而極少數(shù)老年人口是通過網(wǎng)絡宣傳的方式了解到社區(qū)大學，可見網(wǎng)絡宣傳的力度仍相對較少。因此，加大對社區(qū)大學的網(wǎng)絡宣傳力度、豐富報紙、雜志、社區(qū)宣傳等宣傳形式，并建立良好的口碑，吸引更多的老年人口了解社區(qū)大學，對其產(chǎn)生濃厚興趣，且愿意參與到社區(qū)大學的學習中。

6、城市老年人口社區(qū)大學對學生的關心程度

針對“您覺得社區(qū)大學的教職工對您是否關心”的問題調(diào)查結(jié)果表明，老年人口在社區(qū)大學中教師對自己的關心程度十分在意，這也決定老年人口在校學習質(zhì)量。統(tǒng)計表明，51.48%的老年人口認為社區(qū)大學的教職工對自己非常關心，6.11%的老年人口認為社區(qū)大學的教職工對自己不關心。究其原因，老年人口從原有崗位退休后，因不適應突然改變的生活習慣，此時社區(qū)大學教職工對老年人口的關心程度直接影響著老年人口參加社區(qū)大學教育的滿足感、幸福感和歸屬感。

7、城市老年人口社區(qū)大學課時教學

調(diào)查表明，51.85%的老年人口選擇在“僅工作日”參加社區(qū)大學的課程，32.96%的老年人口選擇在“僅周末”參加社區(qū)大學的課程。一般而言，老年人口都會根據(jù)自己的空閑時間來選擇課程。根據(jù)以上數(shù)據(jù)顯示，在工作日，老年人口往往有更多的時間去參與到社區(qū)大學的課程中，以便利用周末閑暇時間陪伴家人。也有部分老年人口選擇僅在周末的空閑時間參加到社區(qū)大學的學習中。

8、城市老年人口社區(qū)大學學習時間期望

對于問題“您期望每節(jié)課程的學習時間”的調(diào)查結(jié)果可得，59.63%的老年人口期望每節(jié)課程的時間為1.5-2 小時，僅有6.48%的老年人口期望每節(jié)課程的時間為2 小時以上。根據(jù)以上結(jié)果表明，不同老年人口對于課程時長持有不同看法。部分老年人口認為課程時間過長不利于對知識的理解和掌握，加之老年人口年齡越大，越容易疲勞，進而容易對課程產(chǎn)生抵觸情緒；部分老年人口認為課程時間越長，知識的連貫性越好。

三、主要對策

1、建立規(guī)范管理機制及協(xié)同發(fā)展

自2016 年國務院印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》以來，各地政府部門積極出臺相應老年教育規(guī)劃的政策文件，不斷擴大老年人口教育資源供給，創(chuàng)新老年教育發(fā)展機制，促進老年教育持續(xù)發(fā)展。但針對發(fā)展老年人口社區(qū)大學的相關政策文件卻少之又少，因此，政府部門亟待出臺有關社區(qū)大學的相關文件，完善政策法規(guī)體系，加大社區(qū)大學宣傳力度等行為舉措。同時，在老年人口社區(qū)大學的管理上仍存在較多問題，例如，大多數(shù)老年人口社區(qū)大學缺乏具體的教學管理部門。因此，需要進一步理順現(xiàn)有管理體制中的短板，并配備專職人員進行監(jiān)督審查，為老年人口教育發(fā)展協(xié)同發(fā)力。

2、加強老年社區(qū)大學教育動員宣傳

持續(xù)擴大老年人口的教育范圍，加強城市老年人口社區(qū)大學的普及和推廣力度已成為當下亟需解決的一大難題。因此，政府部門通過網(wǎng)絡、電視等多種主流媒體的宣傳及引導，加強城市老年人口對普及社區(qū)大學和老年教育重要性的認知。一方面，對于教學制度完善且教學效果良好的社區(qū)大學進行表彰宣傳。另一方面，對社區(qū)大學中的優(yōu)秀學員進行表彰，吸引更多的老年人口參與到社區(qū)大學學習過程。

3、加強老年社區(qū)大學師資資源配備

師資隊伍建設是城市老年人口社區(qū)大學教育形態(tài)的核心競爭力和內(nèi)驅(qū)動力，加強城市老年人口社區(qū)大學師資隊伍建設力量是疏解老年人口終身教育難題、實現(xiàn)老有所學的重要方式。然而，老年人口數(shù)量多，教學師資隊伍數(shù)量少，導致教育資源覆蓋不全面。因此，增加老年人口社區(qū)大學師資力量，引進任教兼管理的工作人員，吸引更多的優(yōu)秀教師來老年人口社區(qū)大學任教，合理利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有學校教師資源，鼓勵老年人口中擁有一技之長者，既當學生又當老師，不斷充實師資力量，建立一支多元協(xié)作、素質(zhì)全面的教師隊伍。

4、提升老年社區(qū)大學教師專業(yè)化水平

在老年人口社區(qū)大學教育中大多數(shù)教師并非專業(yè)教師，也沒有面向老年人口開展教育教學方面的經(jīng)歷，影響老年人口在社區(qū)大學教育中的學習質(zhì)量。由此可見，社區(qū)大學應拔高教師招聘的管理工作機制，對社區(qū)大學教師教學水平和教學質(zhì)量進行監(jiān)督、考核，著力打造高素質(zhì)、高水準的專業(yè)化老年人口社區(qū)大學師資隊伍，持續(xù)為老年人口社區(qū)大學的教育工作保駕護航。

5、加強老年社區(qū)大學教學硬件設施建設

調(diào)查顯示，城市老年人口社區(qū)大學的教學硬件設施僅能滿足小部分老年人口的學習需求。因此，滿足老年人口日益增長的“求學”需求，配齊并實時更新教育教學過程中所涉及的教學基礎設施，規(guī)范正常教學秩序，優(yōu)化教學環(huán)境，不斷提升城市老年人口社區(qū)大學辦學條件，提升老年人口社區(qū)大學辦學規(guī)模，滿足日益增長的辦學需求，進一步激發(fā)老年人口學習熱情。

6、提升老年社區(qū)大學的關愛水平

隨著老年人口從原有崗位退休后，參與老年人口社區(qū)大學學習過程中，社區(qū)大學的教職工對老年人口的關心程度直接影響老年人的環(huán)境適應能力和學習投入度。然而，大多數(shù)社區(qū)大學的教職工與老年人口僅為師生關系，主要表現(xiàn)為由教師單一講授教育知識，導致老年人口與教師之間溝通交流頻率減少，難以及時檢查老年人口對知識的掌握程度。因此，社區(qū)大學應提高教職工對老年人口的關心程度，在滿足老年人口的“求學”需求的同時達到教職工與老年人口精神共振效果。

7、創(chuàng)新老年社區(qū)大學學習機制

現(xiàn)階段，城市老年人口社區(qū)大學的教育途徑仍囿于面對面的傳統(tǒng)教學模式形式。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)主流趨勢下智慧教育的迭代更新，已日趨成為社會公眾學習、工作、生活的重要方式。因此，一是亟需老年人口社區(qū)大學拓展學校創(chuàng)辦形式，本著因地制宜原則鼓勵引導社會各方采取多種形式辦學；二是錄制部分課程上傳至網(wǎng)絡，實現(xiàn)資源共享，讓更多老年人足不出戶就可以遠程學到社區(qū)大學課程；三是建立老年人口社區(qū)大學與社區(qū)雙向互動機制及數(shù)字化的教育學習平臺，通過線上教學的形式，為老年人口提供一個個性化的智能學習空間；四是老年人口所期望的社區(qū)大學的課程時間和課程人數(shù)都與所學課程內(nèi)容息息相關。例如，“器樂類”課程，因各個老年人口學習接受能力的差異，老年人口往往更傾向于小班教學，“文學閱讀類”課程，則更傾向于大班教學。因此，應按照老年人口課程意愿以及課程人數(shù)制定合理的課程計劃。