摘? ? 要：EPC項(xiàng)目模擬清單招標(biāo)可以提供清晰完整的報價依據(jù)，有利于后期對工程造價全過程的管理與控制，因此EPC模式被許多國內(nèi)外大型項(xiàng)目運(yùn)用，解決了傳統(tǒng)項(xiàng)目工程開發(fā)過程中的問題。對于模擬清單招標(biāo)的EPC項(xiàng)目工程造價具體如何管理與控制還需進(jìn)一步研究。

關(guān)鍵詞：模擬清單招標(biāo) EPC項(xiàng)目 工程造價 控制策略

1? 正文

EPC是傳統(tǒng)工程的一種發(fā)展和衍生，模擬清單招標(biāo)存在于設(shè)計(jì)圖與初步預(yù)算之前，是以項(xiàng)目持有人的角度展開工作的，削弱了承包商中間利益的不合理性，將工程的泡沫化降低，促進(jìn)工程建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

2? 在工程的不同階段EPC工程造價的控制

2.1? 各地模擬清單招標(biāo)EPC項(xiàng)目的起始階段分析

根據(jù)項(xiàng)目習(xí)慣與各地區(qū)的要求不同，EPC模式在實(shí)行的過程中不同地區(qū)的起始階段也不一樣，主要是根據(jù)地方的政策、承包商的習(xí)慣以及戶主的要求等來決定，一般而言，大部分地區(qū)的EPC模式起始階段都是在可行性研究以及方案設(shè)計(jì)之后，因此模擬清單就可以根據(jù)可行性研究與方案中體現(xiàn)的一些流程和細(xì)節(jié)進(jìn)行擬定，提高準(zhǔn)確度。模擬清單招標(biāo)的起始點(diǎn)不同，對于接下來的工程進(jìn)行程序和準(zhǔn)備工作也不一樣，例如，湖南的模擬清單招標(biāo)EPC的項(xiàng)目與項(xiàng)目備案、審批之后實(shí)行，減少因項(xiàng)目事故或?qū)徍瞬煌ㄟ^造成前期模擬清單的時間和人力的損失;大部分的EPC模擬清單招標(biāo)是在可行性研究之后，及時的給出直觀的項(xiàng)目報價與清單，為可行性的修正與設(shè)計(jì)文件的定版提供依據(jù)。

3? 傳統(tǒng)項(xiàng)目工程造價存在的問題

3.1? 承包商利潤不透明

傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中沒有模擬清單的流程，承包商的權(quán)利和責(zé)任相對都比較大，一切報價都以承包商為準(zhǔn)，導(dǎo)致承包商的利潤差異大，利益不受戶主控制，形成整個行業(yè)的泡沫，而基于模擬清單招標(biāo)的EPC因其清單的清晰報價正好可以緩解這種利潤不透明的現(xiàn)象，促進(jìn)工程項(xiàng)目的良性競爭與發(fā)展。

3.2? 工期過長

傳統(tǒng)的項(xiàng)目發(fā)展過程較為保守，以承包商為主導(dǎo)，對于時間觀念沒有戶主自身來的強(qiáng)烈，導(dǎo)致工期相對比較長，不利于一些需要提前趕工的項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中的時間意味著人力，工期過長也增加了項(xiàng)目的成本。

4? 基于模擬清單招標(biāo)的EPC項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)及其編制

4.1? EPC項(xiàng)目工程的優(yōu)點(diǎn)

（1）嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)成本。在模擬清單中對每個環(huán)節(jié)的報價清晰明了，可與市場價格進(jìn)行對比，擇優(yōu)運(yùn)用，在清單中可以只表明單價，在實(shí)際的工程中再進(jìn)行具體計(jì)量。在合同中可以約定，施工單位不能單方面拒絕變更，價格可以在工程完成之后根據(jù)質(zhì)量談，最大限度的發(fā)揮模擬清單在價格與成本方面的優(yōu)勢。

（2）節(jié)約進(jìn)度縮短工期。EPC虛擬清單招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，在虛擬工程量時，采用全國性的專業(yè)精確數(shù)據(jù)，細(xì)化到細(xì)節(jié)處，減少項(xiàng)目進(jìn)行過程中的誤差，節(jié)約進(jìn)度，縮短項(xiàng)目的工期，對于需要趕工的一些緊急項(xiàng)目非常適用。

4.2? EPC招標(biāo)模擬工程量清單的編制

（1）EPC項(xiàng)目模擬清單招標(biāo)的適用范圍。適用于沒有初期設(shè)計(jì)圖或者初期設(shè)計(jì)不完善的情況、主要結(jié)構(gòu)相似的項(xiàng)目以及實(shí)現(xiàn)全過程造價控制的項(xiàng)目。例如，在初步設(shè)計(jì)圖不完善的情況下就適用EPC模擬清單招標(biāo)，略去業(yè)主等待設(shè)計(jì)圖的階段，因此為了控制項(xiàng)目和降低成本，EPC模擬清單招標(biāo)的選擇增加。但使用模擬清單招標(biāo)的EPC對于人員的專業(yè)要求很高，工作人員需要根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目工程和清單之間的關(guān)系，把清單列表做到詳細(xì)準(zhǔn)確，這樣模擬清單因其準(zhǔn)確性對項(xiàng)目才會有可借鑒性，也可以減少項(xiàng)目發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些誤差引起的項(xiàng)目糾紛以及賠償?shù)取?/p>

（2）基于模擬清單招標(biāo)的EPC項(xiàng)目的編制流程。[①]明確項(xiàng)目編制的范圍，明確編制范圍是模擬清單后續(xù)正常進(jìn)行的前提，就像一個比賽事先定好比賽規(guī)則一樣，對于后期的評判和計(jì)劃十分重要。[②]設(shè)定模擬清單的具體項(xiàng)目，在可行性方案之后應(yīng)根據(jù)方案中的工程量清單和施工計(jì)劃酌情設(shè)定具體的模擬清單項(xiàng)目，避免后期因雙方的增加或減少模擬清單項(xiàng)目影響EPC項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。[③]增減清單項(xiàng)目：在核對清單項(xiàng)目時，工作人員需要核對原設(shè)定的模擬清單的具體項(xiàng)目，將有差別項(xiàng)進(jìn)行刪減，再將清單中的遺漏項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充，增減項(xiàng)目需要依據(jù)可行性研究的方案與施工的計(jì)劃。[④]根據(jù)模擬清單進(jìn)行招標(biāo)，將模擬清單的具體情況和分析以及可能出現(xiàn)的問題和解決方法都體現(xiàn)在招標(biāo)文件當(dāng)中，并進(jìn)行說明，最終結(jié)合實(shí)際問題經(jīng)過慎重的考慮選擇合適的承包商。[⑤]模擬清單后期的修正，模擬清單是根據(jù)前期的可行性研究制定的，對于后期的實(shí)踐會有一定的出入，因此需要在最終的設(shè)計(jì)圖確定后進(jìn)行審核，然后再后期的工程進(jìn)行過程中進(jìn)行定時修正。

5? EPC工程造價的管理與控制策略分析

基于模擬清單招標(biāo)的EPC項(xiàng)目工程造價的控制包括工程的很多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)對于造價的控制與管理需要采用的手段不用，應(yīng)針對每個環(huán)節(jié)采取針對性強(qiáng)的策略。

5.1? 項(xiàng)目前期策劃階段的造價管理與控制

在項(xiàng)目前期策劃階段首先要確定的是項(xiàng)目的具體情況，當(dāng)下的市場對比剖析以及項(xiàng)目可能存在的問題，然后對項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的可行性研究，制定粗略的執(zhí)行計(jì)劃。通過分析前期的施工設(shè)計(jì)中的造價成本與項(xiàng)目目標(biāo)之間的關(guān)系，對項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，選擇最優(yōu)的施工計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃中的數(shù)據(jù)對工程造價做簡單的估算。

5.2? 在項(xiàng)目施工計(jì)劃設(shè)計(jì)階段

（1）施工計(jì)劃方案競選制度。公開對施工方案的競選，從市場人才的競爭中挑選出效率高，成本低的施工計(jì)劃方案，通過競選避免承包商的壟斷行為，提高施工計(jì)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量，降低成本提高效益，使項(xiàng)目工期縮短的同時還能降低造價。（2）實(shí)行限額施工獎勵制度。利用獎勵制度鼓勵工人做好資源的合理調(diào)配，在能保證質(zhì)量的前提下，通過新方法新設(shè)計(jì)或者新的材料，講造價成本降低，最終則根據(jù)節(jié)約的成本來一對一的獎勵發(fā)放，以此提高項(xiàng)目施工人員的成本管理積極性，達(dá)到EPC工程造價管理目的。（3）實(shí)行項(xiàng)目限額方法。對于項(xiàng)目施工計(jì)劃的設(shè)計(jì)，應(yīng)該采用項(xiàng)目限額方法，將成本的最高值控制在一個可以接受的范圍內(nèi)，從根本上控制造價，按照估算>概算>預(yù)算的原則進(jìn)行，例如，根據(jù)項(xiàng)目的市場價值、競爭以及項(xiàng)目應(yīng)用的范圍進(jìn)行分析最終定出估算金額。

5.3? 項(xiàng)目采購階段

（1）貨比三家。首先先確定供貨商的名單，然后通過與供貨商溝通，貨比三家，挑選出采購價格最低的商家，與供貨商建立長期的合作關(guān)系，價格則根據(jù)市場價格實(shí)時修正。（2）實(shí)行兩個人采購制度。一個人的采購容易出現(xiàn)惡意抬高價格、中飽私囊等問題，兩個人采購可以互相監(jiān)督，減少項(xiàng)目的采購成本。很多人員爭先從事采購行業(yè)的動機(jī)就是因?yàn)椴少徆ぷ魇钦麄€項(xiàng)目當(dāng)中最有油水崗位，所以減少采購成本對控制EPC的工程造價意義重大。（3）項(xiàng)目施工階段。項(xiàng)目施工實(shí)行模擬清單招標(biāo)，對施工過程的費(fèi)用清晰透明，便于選擇造價低質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)施工設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目施工階段主要做到以下幾點(diǎn)：控制與管理好工程當(dāng)中的索賠，控制好工程竣工時的結(jié)算環(huán)節(jié)等，并制定項(xiàng)目成本控制的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

6? 結(jié)語

基于模擬清單招標(biāo)的EPC項(xiàng)目有勝于傳統(tǒng)項(xiàng)目的工期短、成本低等諸多優(yōu)勢，但必須堅(jiān)持質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的原則，從各個不同的階段入手，多管齊下，將項(xiàng)目的造價合理的控制在可行性范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)模擬清單招標(biāo)下EPC項(xiàng)目工程的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 石江波，陳松.基于模擬清單招標(biāo)的EPC項(xiàng)目工程造價全過程管理與控制策略分析[J].建材與裝飾，2019（19）.

[2] 李崢.海外鐵路EPC項(xiàng)目的風(fēng)險管理架構(gòu)及其措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2019（7）.

作者簡介：

劉日濤（1980—）男，漢族，河北邢臺人，本科，中級職稱，研究方向：工程造價管理。