顏婷秀

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對(duì)于規(guī)模較小的項(xiàng)目工程而言，工期延誤的判別相對(duì)較為簡(jiǎn)單，在統(tǒng)計(jì)和確認(rèn)延誤時(shí)間時(shí)也十分方便。在進(jìn)行工期索賠的時(shí)候也相對(duì)比較容易形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。但是，對(duì)于規(guī)模較大的項(xiàng)目工程而言，出現(xiàn)工期延誤在進(jìn)行工期索賠時(shí)，需要面臨著較為復(fù)雜的措施和賠償流程。

1 導(dǎo)致項(xiàng)目工期延誤的原因

1.1 業(yè)主或者業(yè)主代表的原因

在合同執(zhí)行的環(huán)節(jié)當(dāng)中，業(yè)主或者是業(yè)主代表具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)，他們會(huì)以自己的需求作為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中提出一些變更要求，或者是增加全新的要求。與此同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)當(dāng)中，業(yè)主或者是業(yè)主代表也可以為執(zhí)行過(guò)程提供一些全新的必要元素，例如，供應(yīng)部分設(shè)備材料，幫助完成相關(guān)文件審批。所以在工期延誤問(wèn)題當(dāng)中，業(yè)主和業(yè)主代表也具有一定的影響，并且其影響也可以分為被動(dòng)和主動(dòng)兩種情況。首先是合同變更而導(dǎo)致的工期延誤，其中包含有變工重大的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、增加全新的工程內(nèi)容和工程量。第二種是由于業(yè)主自身原因而導(dǎo)致的工期延誤。例如，拖延工程付款時(shí)間、提供的設(shè)備和材料出現(xiàn)延誤、提供的施工場(chǎng)地出現(xiàn)問(wèn)題、業(yè)主下發(fā)的指令不及時(shí)等等。由此可見(jiàn)，無(wú)論是業(yè)主或者是業(yè)主代表而導(dǎo)致的工期延誤，還是因?yàn)楹贤瑑?nèi)容發(fā)現(xiàn)變化和更新而導(dǎo)致的工期延誤，項(xiàng)目工程的承包方將會(huì)以此為依據(jù)，對(duì)工期延長(zhǎng)所產(chǎn)生的損失要求補(bǔ)償[1]。

1.2 承包方的原因而導(dǎo)致的工期延誤

承包方是整個(gè)項(xiàng)目的主要執(zhí)行者，其最基本的責(zé)任和義務(wù)是完成合同的要求。承包方作為具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)方，在投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中或者是簽訂合同的階段應(yīng)該合理的對(duì)合同工期進(jìn)行判斷，保證合同工期合理性，保障自身順利完成項(xiàng)目工程。另外，在分析的時(shí)候要對(duì)可能會(huì)導(dǎo)致工期延誤的因素展開(kāi)全面考慮，就承包方自身原因而導(dǎo)致的工期延誤，大多集中在內(nèi)部計(jì)劃不詳細(xì)、組織協(xié)調(diào)能力不佳、管理人員指揮能力不足等原因，其中具體如下所示。①在綜合管理施工流程、采購(gòu)流程和設(shè)計(jì)流程時(shí)的效率不高。②施工團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)不完善，存在停工待料的現(xiàn)象。③施工質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求，導(dǎo)致返工。④準(zhǔn)備的機(jī)械設(shè)備數(shù)量不足，與現(xiàn)場(chǎng)施工的要求不匹配，導(dǎo)致機(jī)械使用效率不高。⑤開(kāi)工時(shí)間延遲。⑥承包方的工作人員勞動(dòng)效率不高。⑦缺乏充足的勞動(dòng)力或者是管理層人員的數(shù)量不足。⑧技術(shù)力量不高，缺乏較高的管理水平。

顯而易見(jiàn)，倘若是出現(xiàn)項(xiàng)目工期延誤，大多有以上幾種因素造成。那么作為業(yè)主也不可能承擔(dān)工期延長(zhǎng)所造成的損失，只能由承包方來(lái)承擔(dān)工期延誤的經(jīng)濟(jì)損失和時(shí)間損失。

1.3 第三方原因造成的工期延誤

在這里，第三方主要是指某些個(gè)人或者是單位，第三方與項(xiàng)目工程之間存在著合同關(guān)系或者是書(shū)面協(xié)議，另外，也可以是委托處理合同事宜的相關(guān)人員或者是單位。倘若是因?yàn)榈谌降脑蚨鴮?dǎo)致項(xiàng)目工期延長(zhǎng)，那么就應(yīng)該詳細(xì)的劃清業(yè)主與承包方之間的責(zé)任。在一般情況下，要按照關(guān)聯(lián)關(guān)系展開(kāi)劃分，確保與承包方有關(guān)的第三方導(dǎo)致的工期延誤將由承包方予以承擔(dān)，與業(yè)主有關(guān)的第三方所導(dǎo)致的工期延誤將由業(yè)主愿意承擔(dān)[2]。

1.4 不可控因素導(dǎo)致的工期延誤

由于不可控因素而導(dǎo)致的項(xiàng)目工期延誤主要是指非承包方出現(xiàn)的問(wèn)題而導(dǎo)致的工期延誤。其大體分為以下幾個(gè)類型，第一是有不可預(yù)見(jiàn)性障礙導(dǎo)致的工期延誤，例如發(fā)現(xiàn)古跡、古物或者是搬遷。第二是不確定性障礙導(dǎo)致的工期延誤及主要是由于承包方條件的限制，在判斷此類風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能較為準(zhǔn)確的獲得結(jié)果。第三是由于不可抗力而導(dǎo)致的項(xiàng)目工期延誤，如發(fā)生地震、龍卷風(fēng)、山洪暴發(fā)等自然災(zāi)害。第四是由于惡劣的氣候環(huán)境而導(dǎo)致的項(xiàng)目工期延誤。第五是由于特殊社會(huì)條件而導(dǎo)致的工期延誤，如戰(zhàn)爭(zhēng)，叛亂，政變等問(wèn)題。當(dāng)出現(xiàn)這些原因的時(shí)候，業(yè)主不應(yīng)該要求承包方承擔(dān)工期延誤的損失。

2 工期延誤賠償

立足于承包方的角度，可索賠工期延誤主要是指由非承包方的原因而導(dǎo)致的項(xiàng)目工期出現(xiàn)延誤問(wèn)題。這種延誤是可進(jìn)行索賠的，因?yàn)楣て谘诱`對(duì)承包方工期和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)角度都可能會(huì)形成不利的影響，所以當(dāng)承包方提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，業(yè)主要對(duì)承包方所承受的損失予以合理的賠償，并且基于賠償內(nèi)容的差異可以進(jìn)一步劃分賠償?shù)那闆r。第一，可賠償工期的延誤。這主要是指在承包方和業(yè)主兩方都無(wú)法控制和不可預(yù)料的前提之下，而導(dǎo)致的工期延誤若與業(yè)主有關(guān)的第三方原因，特殊社會(huì)條件，惡劣的氣候條件以及不可抗力等問(wèn)題。就這種延誤而言，一般情況下在合同當(dāng)中都有所規(guī)定。第二是可賠償工期和費(fèi)用的延誤，這主要是指業(yè)主以及業(yè)主代表的時(shí)間原因以及與業(yè)主相關(guān)的三方原因而導(dǎo)致的項(xiàng)目工期出現(xiàn)延誤而造成的經(jīng)濟(jì)損失。第三是可索賠費(fèi)用的延誤，這主要是指由于業(yè)主的因素而導(dǎo)致的項(xiàng)目工期延誤。但是，工期延誤沒(méi)有對(duì)總工期產(chǎn)生影響，總包方卻因?yàn)楣て谘诱`而導(dǎo)致了費(fèi)用發(fā)生損失，這種延誤稱為只可索賠費(fèi)用延誤。在這種情況之下，項(xiàng)目工程的承包方承受了額外費(fèi)用的支出，所以，業(yè)主要基于此做出相應(yīng)的賠償[3]。

3 結(jié)束語(yǔ)

工期索賠是因?yàn)槭┕すて诘难诱`而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)賠償。相關(guān)方可以是建設(shè)方向的承包方，也可以是建設(shè)方。工期延誤又被稱作為工程進(jìn)度推遲和工程工期延誤，主要是指在項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，由于受到各種因素的影響而導(dǎo)致不能按時(shí)完成任務(wù)，與合同規(guī)定的時(shí)期發(fā)生偏差。本文通過(guò)分析導(dǎo)致工期延誤的原因和可賠償延誤，為相關(guān)人員的研究工作提供借鑒。