北京市朝陽區(qū)職工大學 周 昕

成人教育是提升社會勞動人民綜合素養(yǎng)、建設學習型社會的有效教育措施。黨的十九大更是深刻指出，要加強成人教育力度，全面提升國民綜合素養(yǎng)，為“十三五”規(guī)劃貢獻力量。終生教育是黨在現(xiàn)代社會教育結構、構建公眾終身學習公共服務體系的基礎上提出的，其大力促進了高等教育的普及與發(fā)展，在提升國民綜合素質、構建學習型社會方面做出了卓越貢獻。隨著我國成人教育體系的不斷發(fā)展，學籍管理方面也應當順應社會發(fā)展，努力創(chuàng)新改革傳統(tǒng)工作模式，使之在終身教育體系發(fā)展中做出突出貢獻。

學籍管理是成人教育學校或機構依據(jù)國家相關法律法規(guī)和學校規(guī)章制度而制定的，是將學生從入學到畢業(yè)的基本信息、學籍變動、成績、課程等內(nèi)容進行詳細的登記，不僅對學生畢業(yè)審核和頒發(fā)畢業(yè)證書有著突出的借鑒作用，也對其在社會中的人事調動有著重要的參考價值。因此，在終身教育背景下，應打破傳統(tǒng)學籍管理弊端，創(chuàng)新管理模式，以更適應社會發(fā)展，為學生尋求更大的社會舞臺而提供便利。

一、成人教育學籍管理現(xiàn)狀

（一）學籍管理總體規(guī)劃不足

由于成人教育對學籍管理工作的重視程度不高，存在“重招生、輕管理”的現(xiàn)象。學籍管理并不是學校發(fā)展的重點，學校領導認為學籍管理無過錯即可，沒有對其依據(jù)時代變化而進行創(chuàng)新改革，導致學籍管理人員在工作中不夠積極主動，滯后于教育發(fā)展。成人教育經(jīng)過30 多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了固化的管理模式與互動模式，對現(xiàn)存的管理體系以及業(yè)務需求呈現(xiàn)依賴性，各級人員都缺乏主動參與變革的動力，缺乏學籍管理的主動性與計劃性，學籍管理總體規(guī)劃不足。

（二）學籍管理不到位

學籍資料包含了學生入學資料、專業(yè)信息、成績、畢業(yè)信息等，存在一定的復雜性與延續(xù)性，若是其中一項工作沒有做到位，那么將導致全體信息出現(xiàn)錯誤。此外，由于當前學生對學籍登記不重視，認為是學籍管理人員的事情，在登記基本信息時沒有認真核對，導致檔案資料信息錯誤，這種情況將直接影響學生的畢業(yè)與人事調動。此外，學籍管理還涉及學生參加成人高考以及專升本的資格審核。由此可見，學籍管理不僅與學生的畢業(yè)證直接掛鉤，還將直接影響學生的成長與發(fā)展。但是，當前學籍管理仍然采用傳統(tǒng)制度，尚未建立高效的學籍管理系統(tǒng)，導致學籍管理問題頻發(fā)，為學籍管理發(fā)展帶來困難。

（三）學籍管理人員綜合素養(yǎng)不高

筆者針對北京市城區(qū)六區(qū)八所成人教育學校學籍管理工作人員進行了調查，結果顯示：學籍管理人員年齡偏大，雖然具有豐富的學籍管理經(jīng)驗，但是對現(xiàn)代信息技術應用不足，無法有效利用與開發(fā)學籍管理系統(tǒng)與軟件；成人教育學校學籍管理工作人員參與培訓的機會很少，也極少有人愿意主動參與培訓，導致學籍管理工作人員綜合素養(yǎng)得不到提升，阻礙了學籍管理發(fā)展。

（四）學籍管理流程煩瑣復雜

傳統(tǒng)學籍管理流程是由學生進行登記、教師進行核對，由校領導進行審批，然后再由學籍管理人員進行錄檔保存。這樣的管理模式并沒有結合各項工作進行實際思考，流程復雜煩瑣。當前，學籍管理工作人員大部分時間都放在了課程注冊上面，學生轉專業(yè)學習困難、學籍無法變更等問題導致學生對學籍管理工作不滿，也對學籍管理工作人員不滿，嚴重影響了學籍管理的效果。

二、終身教育理念下成人教育學籍管理改進與優(yōu)化

（一）深入剖析終身教育理念，依法完善學籍管理規(guī)定

黨的十八大以來，習近平總書記曾多次強調要構建學習型社會，全面貫徹落實終身教育理念。終身教育理念的重點是促進人民終身學習的實踐、學習的終身發(fā)展與提高，要開放成人教育范圍，廣泛納入社會群體，使之能接受相適應的教育，并在此過程中享受終身學習的權利。成人教育學校也要不斷拓展教育內(nèi)容、豐富教育結構、靈活教育時間，為滿足廣大人民群眾的學習需求而制定完善的規(guī)定。因此，成人教育學校必須做好長遠規(guī)劃的準備，逐漸完善學籍管理，完善學生基本信息，以了解學生實際需求，然后制定符合大多數(shù)學生權益的學籍制度。首先，成人教育學校應當依據(jù)國家相關法律法規(guī)不斷完善學籍管理內(nèi)容與范圍；其次，要構建規(guī)范化學籍管理制度；最后，要提高學籍管理人員的法制素養(yǎng)與嚴格按照規(guī)章制度登記、保管學籍檔案的紀律性。

（二）開發(fā)現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，擴大學籍管理服務范圍

隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡與微課技術的發(fā)展，成人教育不局限于教室與夜校等模式，更多地實現(xiàn)了遠程教育模式。由于成人教育面對的是社會在職人員，其工作時間與學習時間有一定的沖突。因此，成人教育學校不可以采用普通高校的教學模式，而是應當隨著時代的變遷而改革。在此背景下，成人教育學籍管理也不單單只是記錄學生基本信息與學習專業(yè)、成績的載體，而應當為線上教學發(fā)揮借鑒、參考的價值，為一線教學提供足夠的現(xiàn)實依據(jù)與實踐經(jīng)驗。首先，學籍管理應當以大數(shù)據(jù)技術為基礎，充分把握學生學習時間與學習內(nèi)容，并使其分類別、分班級進行學習，以便更多人能夠受益；其次，學籍管理要充分實現(xiàn)多平臺融合，讓學生在線上就可以進行課程注冊、學費繳納、新生報名、學籍變動申請、轉專業(yè)申請等，充分拓展學籍管理服務范圍；最后，學籍管理要建立一站式管理平臺，不僅需要兼容數(shù)據(jù)，更要與學信網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進行對接，充分滿足現(xiàn)代學生對學籍信息的需求，方便學生隨時查看自己的學歷信息。此外，學籍管理工作人員要具有超前的服務意識，設立終身教育學分兌換接口，優(yōu)化簡便業(yè)務流程，切實方便學生，也為學籍管理工作減負。

（三）建立培訓激勵機制，提升學籍管理人員綜合素養(yǎng)

學籍檔案直接關系著學生的學習成果，對學生的社會人事調動、工作機遇等方面有著突出作用。因此，成人教育學校必須重視學籍管理工作，切實增強學籍管理人員的綜合素養(yǎng)，使之能更好地為學生服務。首先，應當對學籍管理人員進行國家政策法規(guī)的培訓，使之能嚴格按照國家具體要求工作；其次，要增強學籍管理人員的責任心與耐心，加強服務意識；最后，要增強學籍管理工作人員的職業(yè)規(guī)劃以及發(fā)展計劃意識，使之能積極主動參與學籍管理各項工作，消除職業(yè)倦怠，提高學生服務滿意度。成人教育學校應當將培訓結構納入學籍管理人員年終考核之中并設立激勵機制，以更好地刺激學籍管理人員參與培訓的熱情，提高學籍管理人員的綜合素養(yǎng)。

（四）加強對學籍數(shù)據(jù)的挖掘，為學校發(fā)展提供參考依據(jù)

學籍管理包括學生基本信息、學歷、專業(yè)等各種數(shù)據(jù)，并詳細記錄了這些數(shù)據(jù)的流向與變動，這些數(shù)據(jù)不僅可以直觀地體現(xiàn)學校規(guī)模與學生人數(shù)，還能體現(xiàn)教學效果與學生成績，為學校后續(xù)的發(fā)展提供現(xiàn)實參考依據(jù)。首先，學籍管理人員要挖掘學籍新生數(shù)、退學以及畢業(yè)人數(shù)，以人數(shù)的流動觀察當前社會成人教育需求量，以便為學校領導制定教學規(guī)模的相關決策提供參考；其次，學籍管理人員要深挖學籍專業(yè)登記、轉專業(yè)記錄等數(shù)據(jù)，為學校開設新課程提供參考；最后，學籍管理人員要深挖學生成績信息，以便為一線教師教學提供數(shù)據(jù)支持，并為教師改革創(chuàng)新提供現(xiàn)實依據(jù)，促進成人教育高發(fā)展。學籍管理是成人教育中的重要組成部分，加強對學籍數(shù)據(jù)的挖掘，不僅可以提高教師教學質量與效率，還能為學校發(fā)展提供真實的數(shù)據(jù)參考，既可以維護學生權益，也能夠提高學校公信力。

終身教育理念下的成人教育學籍管理工作需要依據(jù)時代的改革而進行創(chuàng)新，其不僅需要引起學校領導的重視，采用合適的培訓方法、激勵機制，更重要的是要優(yōu)化學籍管理流程，以服務社會、滿足社會發(fā)展需求為基礎，以構建全面終身學習為導向，以建設學習型社會為宗旨，切實為增強社會人民綜合素養(yǎng)而服務。針對當前學籍管理存在的問題，成人教育學?？梢詮耐晟茖W籍管理制度、開發(fā)網(wǎng)絡技術應用、建立激勵機制、加強數(shù)據(jù)挖掘四個方面進行，努力創(chuàng)新改革傳統(tǒng)工作模式，切實提高學籍管理水平和能力，使之在學習型社會建設中發(fā)揮突出作用。