（河南） 王 琦

對于近日網(wǎng)絡(luò)熱議的 “住宿費能不能退”話題，目前已有河北、四川、寧夏、陜西、浙江等五個地區(qū)陸續(xù)出臺政策，對學校退還住宿費問題作出規(guī)定。在部分地區(qū)出臺的政策中，明確退費將 “根據(jù)實際住宿時間并綜合考慮與宿舍直接相關(guān)的人員、折舊等成本支出”結(jié)算清退。（5 月5 日 《新京報》）

受疫情影響，學校紛紛推遲開學日期。從契約精神的角度來看，學生沒有按時享受到學校提供的住宿服務，就不應按照原標準收取住宿費。教育部治理教育亂收費工作領(lǐng)導小組辦公室日前發(fā)布關(guān)于疫情防控期間學校收費有關(guān)問題的預警，強調(diào) “未住宿不得提前收取住宿費。已按學年收取的住宿費，應根據(jù)實際住宿情況合理確定退費辦法”。對于退費這一點，相信是沒有爭議的，問題就在于如何退費。一些地方在出臺政策時，已經(jīng)明確退費需要考慮更多因素。比如，四川提出對于已按學年收取的住宿費，“學校根據(jù)實際住宿時間并綜合考慮與宿舍直接相關(guān)的人員、折舊等成本支出，在春季學期末結(jié)算清退?！蔽靼卜g學院也明確，所有已交清本學期住宿費學生 （含畢業(yè)生），按三個月住宿退費，但“按本學期住宿費標準的60%退費”。對此，不少學生紛紛表示可以理解。畢竟，雖然沒有開學，學校對于宿舍管理依然投入大量人力物力。

不過，理解歸理解。一些學校自行制定按住宿費的60%退費，似乎也有些不妥。學生繳納住宿費，學校提供宿舍，雙方雖然沒有簽訂書面協(xié)議，但是已經(jīng)以實際行動履行了合同義務，構(gòu)成了事實合同關(guān)系。疫情導致開學延遲，屬于不可抗力，也是雙方所不能預料的?！逗贤ā?第七十七條明確規(guī)定，當事人協(xié)商一致，可以變更合同。退費就相當于變更合同，重新約定雙方的權(quán)利和義務。這需要以“當事人協(xié)商一致”為前提，而不是某一方自行說了算。

最近，各地高校已經(jīng)或即將開學返校。住宿費怎么退，學校不應急于制定政策，而不妨聽聽學生意見。學?？梢灾鲃庸_與宿舍直接相關(guān)的人員、折舊等成本支出，通過召開學生代表座談會、在線問卷調(diào)查等形式，充分征求學生的意見建議。這既是對于學生權(quán)利的尊重，也是履行契約精神的體現(xiàn)，有助于學校退費工作贏得更多理解和認同，樹立學校的良好形象。