王宗平

近年來(lái)，學(xué)校體育工作受到了黨和國(guó)家的高度重視，頻頻出臺(tái)重要文件。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，具有劃時(shí)代的現(xiàn)實(shí)意義。與以往相關(guān)文件相比，《意見(jiàn)》呈現(xiàn)出許多新思想、新理念、新舉措，昭示著新時(shí)代、新使命、新?lián)?dāng)。

一、目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨

《意見(jiàn)》明確提出，樹(shù)立健康第一的教育理念，面向全體，加強(qiáng)體教融合，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志?！兑庖?jiàn)》提出了到2022年配齊配強(qiáng)體育教師、開(kāi)齊開(kāi)足體育課的近期目標(biāo)和到2035年基本形成“多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育教育體系”的遠(yuǎn)期目標(biāo)。就近期目標(biāo)而言，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)仍需付出巨大努力。目前全國(guó)大約有50萬(wàn)名體育教師，缺口20萬(wàn)左右。2018年《中國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，同樣是小學(xué)四年級(jí)，每周的語(yǔ)文課課時(shí)數(shù)多于國(guó)家規(guī)定6節(jié)的學(xué)校占比為72%，數(shù)學(xué)課多于國(guó)家規(guī)定5節(jié)的學(xué)校占比為67.2%，而體育課少于國(guó)家規(guī)定3節(jié)的學(xué)校占比為44.3%。顯然，體育課被語(yǔ)文課、數(shù)學(xué)課擠占了。小學(xué)如此，面臨中考?jí)毫Φ某踔?、面臨高考?jí)毫Φ母咧?，體育課的情況就可想而知了，一些學(xué)校的體育課僅僅出現(xiàn)在課表上。除了開(kāi)齊開(kāi)足體育課，如何杜絕“溫柔體育課”，讓體育課“有強(qiáng)度、有難度、有對(duì)抗”，真正上好體育課，讓學(xué)生真正掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，還需要各界的努力，還有很長(zhǎng)的路要走。

二、傳統(tǒng)體育，重點(diǎn)發(fā)展

所謂傳統(tǒng)體育，不單指隸屬于某個(gè)國(guó)家或者民族的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，它還包括那些歷史悠久、國(guó)際公認(rèn)、普及廣泛的體育項(xiàng)目?！兑庖?jiàn)》提出，要梳理武術(shù)、摔跤、棋類、射藝、龍舟、毽球、五禽操、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，因地制宜開(kāi)展教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)，并融入學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽機(jī)制，形成中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目競(jìng)賽體系，還要指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運(yùn)動(dòng)技能和足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、武術(shù)、冰雪等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神，增強(qiáng)文化自信。另外，《意見(jiàn)》還特別強(qiáng)調(diào)，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，這與以往要求“每天鍛煉一小時(shí)”是不一樣的，是相當(dāng)于每天要進(jìn)行2個(gè)小時(shí)的體育活動(dòng)，這說(shuō)明促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣要有時(shí)間保障。

三、評(píng)價(jià)機(jī)制，亟待建立

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校體育的問(wèn)題積重難返，關(guān)鍵還是在“評(píng)價(jià)”指揮棒。10月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！斗桨浮返闹匾瓌t是：改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)。這個(gè)原則同樣非常適合體育評(píng)價(jià)。

《意見(jiàn)》重申了“將達(dá)到國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容”，要求中小學(xué)要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期向家長(zhǎng)反饋。將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容方式和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值。云南省已在全省范圍內(nèi)，從2020年入學(xué)的初一新生開(kāi)始推行“中考體育100分”，這對(duì)其他省份起到了很好的示范引領(lǐng)作用。完善36所高?！皬?qiáng)基計(jì)劃”測(cè)試體育的實(shí)效性，建議在尚未推行新一輪高考改革的17個(gè)省份選擇一兩個(gè)進(jìn)行試點(diǎn)，試行“3+1+2”高考模式下將體育納入“2”的選考科目，把考不考體育的選擇權(quán)交給學(xué)生，為“推進(jìn)高校在招生測(cè)試中增設(shè)體育項(xiàng)目”的高考改革投石問(wèn)路。

四、讓教會(huì)、勤練、常賽成為常態(tài)

《意見(jiàn)》要求，圍繞教會(huì)、勤練、常賽的要求完善體育教師績(jī)效工資和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校體育質(zhì)量的高低，與體育教師的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)息息相關(guān)。

1.教會(huì)，怎么教？在考慮到學(xué)生個(gè)體差異的前提下，同一時(shí)間內(nèi)教師要盡可能面對(duì)更多的學(xué)生;在考慮到學(xué)生能夠承受的前提下，同一時(shí)間內(nèi)教師要讓更多的學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)。

2.勤練，怎么練？在教師主導(dǎo)的體育課堂上，學(xué)生要盡可能強(qiáng)迫自己出汗、喘氣、心跳;在學(xué)生主體的課外活動(dòng)中，教師要盡可能幫助學(xué)生自練、配合、對(duì)抗。

3.常賽，怎么賽？在正常學(xué)習(xí)日課余時(shí)間里，學(xué)校和教師要盡可能為所有學(xué)生組織各種校內(nèi)體育比賽;在雙休日或假期里，政府要支持學(xué)校和教師組織校際或跨區(qū)域體育聯(lián)賽。只有教會(huì)、勤練、常賽成為常態(tài)，學(xué)校體育的頑瘴痼疾才會(huì)迎刃而解。

一分布置，九分落實(shí)。要想讓《意見(jiàn)》盡快落地生根，讓全國(guó)近3億青少年更加健康快樂(lè)地成長(zhǎng)，相關(guān)部門要加快修訂《學(xué)校體育工作條例》。地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要熟悉、關(guān)心、研究學(xué)校體育工作，各地要立足本?。▍^(qū)、市）、本地（市、州、盟）、本縣（市、區(qū)、旗）、本校，制定加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的具體措施，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，營(yíng)造學(xué)生、家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)共同關(guān)心支持學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。

新時(shí)代、新使命，新征程、新?lián)?dāng)！

（南京理工大學(xué)動(dòng)商研究院合作供稿）